انتقد المجتمع الدولي مبادرة الحزام و الطريق، مدعيًا أنها ستدفع دول الحزام و الطريق إلى فخ الديون، و مع ذلك، لم يكن هناك بحث موضوعي يؤكد صحة الادعاء، هذه الانتقادات هي في الغالب جزء من سياسة ما هو في الأساس قضية اقتصادية، خاصة و أن البيانات تظهر أن مبادرة الحزام و الطريق يمكن أن تقصر الوقت اللوجيستي بنحو 2.5 في المائة، و تقليل تكاليف التجارة العالمية بنسبة 2.2 في المائة، وزيادة الدخل الحقيقي العالمي من خلال ما يلي: عالية بنسبة 2.9 في المئة.
ديون الحكومة لا تعيق النمو
وفقًا لتأثير بارو ريكاردو، لا يؤثر الدين الحكومي على النمو الاقتصادي على الإطلاق، وأظهر بحث أجراه صندوق النقد الدولي أن هناك نسبة دين أمثل بين نمو الناتج المحلي الإجمالي للبلدان المختلفة و الديون السيادية لحكوماتها، وفقًا لهذه الدراسة، إذا وصل الدين إلى النسبة المثلى، فسيؤدي ذلك إلى تعظيم معدل النمو الاقتصادي.
كان الاقتصاديون في جميع أنحاء العالم يناقشون العلاقة بين الدين الحكومي و التنمية الاقتصادية، و مع ذلك، نظرًا لأن مشاريع الحزام و الطريق لا يتم تنفيذها إلا منذ عام 2013، فلا توجد بيانات كافية لإجراء دراسة متعمقة للعلاقة بين مشاريع البنية التحتية و النمو الاقتصادي لبلدان الحزام و الطريق.
و مع ذلك، فإن هذا لم يمنع الاقتصاديين وعلماء السياسة والمسؤولين الحكوميين و مراكز الفكر ووسائل الإعلام من الهند و الولايات المتحدة و أستراليا و دول أخرى، من “تصنيفها” على أنها جزء من “دبلوماسية فخ الديون” الصينية.
على سبيل المثال، نشر الاستراتيجي الجغرافي الهندي براهما تشيلاني مقالًا في نقابة الصحفيين العالمية في يناير 2017 استخدم فيه مصطلح “فخ الديون” لوصم مبادرة الحزام والطريق، يتهم علماء مثل تشيلاني الصين باستخدام شروط قروض مبهمة لتوفير تمويل البنية التحتية من أجل الوصول إلى الموارد العسكرية أو الاستراتيجية لهذه البلدان.
من خلال وصف هذا الأمر بشكل صارخ بأنه شكل من أشكال دبلوماسية فخ الديون، يصور العلماء مبادرة الحزام والطريق في ضوء سيء، ومع ذلك، فإن السياسيين وعلماء السياسة من البلدان والمناطق المذكورة أعلاه، والذين يقومون بتسييس القضايا الاقتصادية لا يخلو من الحجج المضادة.
على سبيل المثال، قام قادة وشخصيات رسمية من البلدان الواقعة على طول طرق الحزام والطريق، مثل زامبيا وكينيا وأنغولا، والتي يقول العديد من المراقبين الغربيين إنها وقعت في فخ الديون الصينية، في مناسبات مختلفة بدحض التصريحات الخاطئة علنًا.
في الواقع، حتى بعض العلماء والمفكرين الأمريكيين البارزين قد درسوا البيانات، ونشروا تقارير تدحض “نظرية مصيدة الديون الصينية”، على سبيل المثال، أكدت ديبوراه بروتيجام وميج ريتماير، وهما أستاذان متميزان للاقتصاد السياسي في جامعة جونز هوبكنز وجامعة هارفارد، على التوالي، أن “فخ الديون” في الصين هو أسطورة، وقال العلماء أيضًا إنه في بعض البلدان مثل الجبل الأسود وكينيا وزامبيا، هناك دليل واضح على أن وسائل الإعلام الغربية تنشر مثل هذه المخاوف دون تقديم أي دليل يدعم مزاعمهم.
أيضًا، يقول تقرير لمؤسسة راند RAND من الولايات المتحدة إن ربط السكك الحديدية سيعزز قيمة الصادرات للبلدان الواقعة على طول الحزام والطريق بنسبة 2.8٪.
دحضت وزارة الخارجية والعديد من الباحثين الصينيين مرارًا “نظرية دبلوماسية فخ الديون” التي ينتهجها الغرب، على سبيل المثال، نقل المتحدث باسم وزارة الخارجية وانغ وين بين بيانات البنك الدولي في يوليو 2022 ليقول إن 49 دولة أفريقية اقترضت 696 مليار دولار، لكن حوالي 75 في المائة جاءوا من مؤسسات مالية متعددة الأطراف و مؤسسات مالية خاصة.
أربع ميزات مثيرة للاهتمام في بي آر آي BRI
كشف بحثنا في مبادرة الحزام و الطريق عن أربع ميزات مثيرة للاهتمام.
أولاً، من المفارقات أن السياسيين في البلدان الواقعة على طول طريق الحزام و الطريق الذين أفرطوا في “نظرية مصيدة الديون”؛ هم أول من عززوا التعاون مع الصين عندما وصلوا إلى السلطة، على سبيل المثال، إذا تصادف وجودهم في المعارضة، فيمكنهم الحصول على دعم شعبي كاف، وبالتالي أصوات للإطاحة بالحزب الحاكم من خلال الاستفادة من “نظرية دبلوماسية فخ الديون” في الصين، ما يثير السخرية حقًا هو أنه بمجرد وصول هؤلاء السياسيين المعارضين إلى السلطة، فإنهم يفعلون منعطفًا ويبحثون عن استثمارات صينية؛ لأنهم يدركون أهمية تعزيز الاقتصاد الوطني.
ثانيًا، من السمات الرئيسية للاستثمار الصيني في دول الحزام و الطريق أنه يميل إلى التركيز على المنافع الاقتصادية المتبادلة طويلة الأجل، هذه نتيجة طبيعية للهياكل السياسية و الاجتماعية في الصين، إن الضمان الذي ستحترمه الحكومة الصينية لالتزاماتها< هو الذي أكسب الصين دعمًا و ثناءًا من دول الحزام و الطريق، هذا مهم للغاية لأن فترة ROII (العائد على الاستثمار في البنية التحتية) تميل إلى أن تكون طويلة جدًا، ولا يمكن تحقيق الأرباح على المدى القصير.
لا عجب في أن المستثمرين الصينيين في دول الحزام و الطريق يولون دائمًا اهتمامًا أكبر بالفوائد الاقتصادية طويلة الأجل، بدلاً من الفوائد الاقتصادية قصيرة الأجل، على سبيل المثال، وفقًا لتقديرات إندونيسيا الرسمية، فإن خط سكة حديد جاكرتا – باندونج في إندونيسيا، والذي يمكن أن يبدأ عملياته اعتبارًا من مايو، تم بناؤه بواسطة الصين بتكلفة تبلغ حوالي 8 مليارات دولار، ولكن في حين أنه من المرجح أن يدر أكثر من 23.1 مليار دولار من العائدات، إلا أن تحقيقه سيستغرق الأربعين عامًا القادمة، وفقًا لبحثنا.
و بسبب مشاريع البنية التحتية هذه و تعميق العلاقات الدبلوماسية، ستستمر العلاقات التجارية الصينية الإندونيسية في التعمق، مخالفة للاتجاه العالمي. في الواقع، وصلت التجارة الثنائية في عام 2021 إلى 124.43 مليار دولار، بزيادة 58.6 في المائة على أساس سنوي، أيضًا، كانت الصين ثاني أكبر مستثمر أجنبي في إندونيسيا منذ عام 2019، و قد نوعت استثماراتها في مجالات مثل الكهرباء والتعدين، وتصنيع السيارات وصناعات الشبكات الناشئة، فضلاً عن التمويل.
ثالثًا، من المثير للاهتمام، أن أحد أسباب رغبة الدول المدينة في اقتراض الأموال من الصين لبناء أو تحسين البنية التحتية؛ هو أنها يمكن أن تساعدها في سداد ديونها للدول الغربية، وفي الوقت الحالي، يتركز حوالي 70 في المائة من الاستثمارات في مشاريع الحزام و الطريق في إنشاء البنية التحتية، والباقي في مجالات مثل الطاقة والصحة والتكنولوجيا المبتكرة وقطاعات السياحة.
تقترض دول الحزام و الطريق الأموال من الصين لتحسين بنيتها التحتية، من أجل تطوير اقتصادها حتى تتمكن من سداد القروض المأخوذة من الدول الغربية، والمؤسسات المالية متعددة الأطراف، يمكن أن يؤدي تحسين البنية التحتية إلى تعزيز الاقتصاد وزيادة الإيرادات الحكومية، لهذا السبب أطلقت إدارة جو بايدن خطة بنية تحتية تزيد قيمتها عن 1.2 تريليون دولار، على أمل تحفيز الانتعاش الاقتصادي للولايات المتحدة.
تم تجاهل احتياجات بناء البنية التحتية لدول الحزام والطريق من قبل الولايات المتحدة والدول الأوروبية وبنوكها. في المقابل، الصين على استعداد لمد يد العون لهذه البلدان وتوفير التكنولوجيا والمعايير الصينية لبناء مرافق البنية التحتية، فقط من خلال تعزيز التنمية الاقتصادية، وبالتالي زيادة الإيرادات الضريبية يمكن للحكومة أن تولد المزيد من الأموال لسداد القروض التي حصلت عليها من الدول الغربية، والمؤسسات المالية متعددة الأطراف، و تعزيز الاقتصاد و تحسين سبل عيش الناس.
رابعًا، تعتبر الزيادة المستمرة والكبيرة في أسعار الفائدة من قبل الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي، والموجة الجديدة من عدوى كوفيد؛ هي التحديات الحقيقية التي يتعين على دول الحزام والطريق التغلب عليها؛ لإدارة ديونها بشكل صحيح، في الواقع، تسببت الزيادات الحادة الأخيرة في أسعار الفائدة الفيدرالية في حدوث أزمات ديون في العديد من دول الحزام والطريق ذات الديون المرتفعة نسبيًا بالدولار الأمريكي.
العديد من دول الحزام و الطريق التي تعاني من مخاطر ديون كبيرة لديها دائنون متنوعون – من الولايات المتحدة إلى الدول الأوروبية إلى اليابان، ومن صندوق النقد الدولي إلى البنك الدولي، من المؤكد أن الصين ليست الدائن الوحيد للبلدان التي لديها مخاطر ديون عالية.
يجب على الغرب مساعدة الدول النامية
لذا بدلاً من اتهام الصين بإرغام دول الحزام والطريق على الوقوع في فخ الديون، يجب على الغرب التركيز على كيفية مساعدة الدول المدينة؛ للتغلب على تحديات الديون وتعزيز التشاور والتعاون بين الدول، لتقديم حلول منهجية وشاملة لتسوية ديون الدول. .
بعد كل شيء، فإن الحل الوحيد طويل الأمد والحقيقي هو تنفيذ خطة شاملة، والتركيز على مساعدة هذه البلدان على تسريع انتعاشها الاقتصادي و تعزيز قدراتها التنموية.
قال تشارلز داروين بشكل مشهور إن البقاء النهائي لأي نوع ليس لأنه الأقوى أو الأذكى؛ لأنه الأكثر قابلية للتكيف مع التغيير، من بين جميع المشاريع الاستثمارية التي تعزز تطوير مبادرة الحزام و الطريق، قد لا يكون سعر الفائدة في الصين على القروض هو الأدنى، و قد لا تكون التكنولوجيا الصينية هي الأفضل في العالم، لكن المشاريع الصينية بالتأكيد هي الأنسب لتعزيز التنمية الاقتصادية؛ دول الحزام و الطريق.
