في 26 مارس، عقدت المائدة المستديرة حول منظمات التعاون الإقليمي الآسيوي في بواو بمقاطعة هاينان. بصفته الراعي، دعا CIIS 7 رؤساء من المنظمات الإقليمية الآسيوية لحضور هذا المنتدى الفرعي للمؤتمر السنوي لمنتدى بواو لآسيا لعام 2017. ألقى نائب وزير الخارجية، سعادة ليو زينمين، كلمة رئيسية. السيد يانغ شي يو، زميل باحث في قسم دراسات آسيا والمحيط الهادئ، ترأس الاجتماع، شارك مدير قسم دراسات آسيا والمحيط الهادئ الدكتور ليو كينج في جلسة المناقشة مع باحثين آخرين.
نتشرف بمشاركة جميع خطابات المشاركين على النحو التالي:
أؤكد على التعاون الإقليمي في آسيا بثقة متجددة
كلمة معالي ليو زينمين، نائب وزير الخارجية الصيني في “المائدة المستديرة حول منظمات التعاون الإقليمي الآسيوي”، في مؤتمر منتدى بواو لآسيا السنوي 2017
السيد الرئيس،
الزملاء الكرام من جميع المنظمات الإقليمية،
سيداتي سادتي،
صباح الخير! إنه لشرف كبير ويسعدني أن أنضم إليكم اليوم في بواو، في المائدة المستديرة الأولى التي عقدت قبل عام، اجتمع هنا رؤساء منظمات التعاون الإقليمي في آسيا لإجراء مناقشة مفيدة حول التكامل الآسيوي، وبناء مجتمع المستقبل المشترك الآسيوي.
بعد عام واحد، نجتمع مرة أخرى في بواو في سياق التغييرات الجديدة في كل من الوضع الإقليمي والدولي، لقد حان الوقت الآن لتقييم العولمة ومناقشة الخطط، لهذا السبب تم اختيار “العولمة والتعاون الإقليمي الآسيوي” كموضوع لهذه المائدة المستديرة.
بالنيابة عن وزارة الخارجية الصينية، أود أن أرحب ترحيبًا حارًا بجميع الأصدقاء الحاضرين هنا، على وجه الخصوص، أود أن أرحب بالزملاء من الأمانة العامة لرابطة أمم جنوب شرق آسيا، ومكتب أبحاث الاقتصاد الكلي التابع لرابطة أمم جنوب شرق آسيا (AMRO)، الذين حضروا لأول مرة لحضور المؤتمر السنوي في بواو.
أصدقائي الأعزاء،
على مدى العام الماضي، في ضوء النمو العالمي البطيء ورد الفعل العكسي ضد العولمة، عانت عملية العولمة والتكامل الإقليمي من انتكاسات، وازدادت الشكوك السياسية والاقتصادية الدولية.
على النقيض من ذلك، استمر التعاون الإقليمي في آسيا في التمتع بزخم قوي، وأصبح نجمًا في التنمية العالمية.
أولا، ازدهار أطر التعاون الإقليمي. يتقدم التعاون في شرق آسيا، مع الآسيان في المركز، بحيوية قوية، بينما تحتفل الآسيان بالذكرى الخمسين لتأسيسها، يتقدم بناء مجتمع الآسيان إلى مستوى أعلى. تمت ترقية آمرو إلى منظمة دولية. انتقل التعاون بين الصين والآسيان إلى مستوى جديد، وقد حقق التعاون بين الصين واليابان وجمهورية كوريا تقدمًا جديدًا.
اكتسب التعاون عبر آسيا زخمًا جديدًا ، مع بناء مؤسسات اجتماع قمة حوار التعاون الآسيوي. وبموجب سي آي سي إيه، تم تنفيذ تدابير بناء الثقة في مختلف المجالات مع نتائج إيجابية.
ثانياً، يكتسب التعاون شبه الإقليمي زخماً، بدأ تعاون لانسانغ-ميكونغ بداية جيدة، يتقدم الممر الاقتصادي BCIM بشكل مطرد، نجحت منظمة شنغهاي للتعاون في تحقيق التوسيع، حققت منطقة النمو إندونيسيا بروناي الفلبين ماليزيا شرق آسيان (BIMP-EAGA) تقدمًا قويًا، ويواصل تعاون رابطة جنوب آسيا للتعاون الإقليمي (SAARC) المضي قدمًا.
ثالثًا، تم تحقيق نتائج مثمرة في التعاون الشامل، تم إحراز تقدم سلس في ربط مبادرة الحزام والطريق بالخطط الوطنية للبلدان ذات الصلة، تم تعزيز الاتصال الإقليمي من خلال إنشاء مشاريع البنية التحتية الكبرى، بما في ذلك الممر الاقتصادي بين الصين وباكستان، والسكك الحديدية عالية السرعة بين جاكرتا وباندونغ والسكك الحديدية بين الصين ولاوس.
الدول الإقليمية مكرسة للتجارة الحرة. تمضي المفاوضات بشأن اتفاقية RCEP ومنطقة التجارة الحرة بين الصين واليابان وجمهورية كوريا قدمًا بوتيرة أسرع، يتعمق الحوار والتعاون الأمني الإقليمي. لقد تصرفت البلدان مع التزام أكبر بالمكافحة المشتركة للتهديدات الأمنية غير التقليدية، وأجرت العديد من التدريبات على الإغاثة في حالات الكوارث ومكافحة الإرهاب والبحث والإنقاذ البحري، ونفذ بعضها عمليات مشتركة لإنفاذ القانون لمكافحة الاتجار بالمخدرات والاحتيال في مجال الاتصالات السلكية واللاسلكية.
بالنظر إلى جميع أنحاء آسيا، ظهرت شبكة تعاون متعددة المستويات ومتعددة الركائز والأبعاد، أصبح التكامل المتبادل بين مختلف الأطر، والتعاون الأعمق في مختلف المجالات، والتقدم المشترك لمؤسسات التعاون شبه الإقليمي سمة مميزة للتعاون الإقليمي في آسيا، أعطى هذا التعاون دفعة قوية للتكامل الإقليمي ولعب دورًا مهمًا في السلام والاستقرار والتنمية والازدهار في المنطقة، لقد فتح آفاقا مشرقة لإطار تعاون على مستوى المنطقة وبناء مجتمع آسيوي من مستقبل مشترك، وضخ طاقة قوية وإيجابية في العولمة الاقتصادية.
سيداتي سادتي،
أصدقائي،
في ظل تغيرات عميقة في المشهد الدولي والإقليمي، وصلت الدول الآسيوية إلى نقطة انطلاق جديدة وتواجه فرصًا جديدة للتعاون الإقليمي، في مواجهة التعافي البطيء، وزيادة الحمائية، وتزايد التهديدات العابرة للحدود، أدركوا أهمية تسخير المزايا التكميلية للتعاون المربح للجانبين، من الواضح أكثر من أي وقت مضى أن التعاون الوثيق هو ما تحتاجه الدول الآسيوية حقًا، في العام الماضي، بذلت دول المنطقة جهودًا مشتركة لتهدئة القضايا الساخنة، وأعادت القضايا ذات الصلة إلى المسار الصحيح للحل على الرغم من التدخل الخارجي، وقد مكّن ذلك مختلف الأطراف من إعادة التركيز على التعاون من أجل التنمية المشتركة، مع مواجهة مستقبل الشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP) مستقبلًا غير مؤكد، تحول العديد من الأطراف انتباهها إلى آر سي إيه بي RCEP و في تي إيه إيه بي FTAAP، مما يُظهر اهتمامًا أكبر بالوصول إلى اتفاقيات التجارة الحرة هذه في وقت مبكر.
وفي الوقت نفسه، يواجه التعاون في آسيا أيضًا تحديات متعددة. داخليًا، دخل التعاون الإقليمي إلى مرحلة الاستقرار، لم يتم تنفيذ العديد من الترتيبات المتفق عليها بشكل فعال، وهذا يتطلب من البلدان إجراء التعديلات الضرورية في السياسات وإظهار قدر أكبر من الحكمة والتصميم السياسيين، في سياق أوسع، قد يثير المد المناهض للعولمة مخاوف بشأن مستقبل التكامل الآسيوي، تستمر بعض الدول خارج المنطقة في إثارة القضايا السياسية والأمنية، مما يتسبب في اضطراب التعاون الإقليمي.
سيداتي سادتي،
أصحاب،
إن الصين لاعب نشط وداعية للتعاون الإقليمي في آسيا، في السنوات الأخيرة، قدمت الصين مساهمة مهمة في التعاون الإقليمي من خلال السعي إلى تعزيز اتساعها وعمقها، أولا، دعمنا تطوير أطر التعاون الإقليمي، أطلقت الصين والدول الخمس الواقعة على نهر ميكونغ تعاون لانتسانغ-ميكونغ، وهو تكملة مفيدة لمجموعة الآسيان وجهد جدير ببناء مجتمع آسيوي من مستقبل مشترك، أبدت الصين دعمًا قويًا للاحتفال بالذكرى الخمسين لتأسيس الآسيان من خلال المشاركة النشطة في الأحداث التذكارية، بصفتها رئيس سي آي سي إيه من 2014 إلى 2018، سعت الصين إلى إيجاد طرق إبداعية لتحسين منصة سي آي سي إيه، وقد استضافت منتدى غير حكومي ومائدة مستديرة لمركز الفكر، اقترحت الصين خطة منهجية لتعزيز حوار التعاون الآسيوي، والتي أشادت بها جميع الأطراف.
ثانيًا، ساهمنا في تنمية فلسفة التعاون الإقليمي، في مؤتمر منتدى بواو لعام 2015 ، أوضح الرئيس شي جين بينغ رؤيته لمجتمع مصير مشترك، ومنذ ذلك الحين، طرح الرئيس شي مفاهيم مجتمع المستقبل المشترك بين الصين والآسيان، في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وعلى نطاق أوسع ، للبشرية جمعاء. لقد كان لها صدى جيد في العديد من البلدان، كما اقترح الرئيس شي نوعًا جديدًا من العلاقات الدولية يدعمها التعاون المربح للجانبين، وقد أوضحت هذه الأفكار الجديدة الطريق إلى الأمام للتعاون الإقليمي في آسيا.
ثالثًا، لقد عملنا بنشاط على تطوير التعاون العملي، تدعم الصين مبادرة الحزام والطريق للتنمية المشتركة للبلدان الواقعة على طول الطرق، بدأ البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية العمل مع الموافقة على الدفعة الأولى من مشاريعه، كما تم إطلاق الدفعة الأولى من المشاريع الممولة من صندوق طريق الحرير، قمنا بتسريع وتيرتنا في بناء مناطق صناعية، ومناطق تعاون اقتصادي عبر الحدود، وموانئ صناعية مع الدول المجاورة، كجزء من جهودنا لتعزيز التعاون في الطاقة الإنتاجية، في شهر مايو، ستستضيف الصين منتدى رفيع المستوى للتعاون الدولي على حزام واحد وطريق واحد، لتعزيز تكامل استراتيجيات التنمية في مختلف البلدان، والاستعدادات جارية على قدم وساق لرابطة التعاون المالي الآسيوي، والتي من المتوقع إطلاقها قريبًا.
رابعًا، لقد عززنا بنشاط الحوار والتعاون في مجال الأمن، في كل عام، نستضيف منتدى شيانغشان ومنتدى السلام العالمي لتعزيز المناقشات الصريحة حول الدفاع والأمن، تدعم الصين تحسين بنية الأمن الإقليمي، استضفنا ورشة العمل الخامسة لهندسة الأمن الإقليمي EAS، وسوف نستضيف ندوة المسار الثاني حول هذا الموضوع لتشجيع المزيد من المناقشات، من أجل توصيل رؤية الصين الأمنية وسياستها بشكل أفضل، أصدرت الصين في كانون الثاني (يناير) كتابًا أبيض يحدد سياستها بشأن التعاون الأمني في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وهو الأول من نوعه.
على مدى العامين الماضيين، اقترحت الصين ثلث إجمالي مبادرات التعاون في المنتدى الإقليمي لآسيا والمحيط الهادئ، مما أعطى دفعة قوية للتبادل والتعاون في المجالات ذات الصلة.
سيداتي سادتي،
أصحاب،
يسعى الشعب الصيني جاهدًا لتحقيق الحلم الصيني بالنهضة الوطنية الكبيرة، ستجلب التنمية الصينية إلى آسيا المزيد من فرص التعاون، وستواصل الصين العمل مع الدول الإقليمية الأخرى للارتقاء بالتعاون الإقليمي إلى مستوى أعلى، وفتح آفاق أكبر للتنمية في آسيا.
في هذا السياق، أود أن أشارككم الأفكار التالية:
أولاً، نحن بحاجة إلى أن نسترشد برؤية مجتمع آسيوي من مستقبل مشترك.
تبني هذه الرؤية على تجربتنا السابقة في التعاون الإقليمي، كهدف نهائي للتكامل الإقليمي في آسيا، فإنه يعد بمساحة واسعة للتعاون الإقليمي، لترجمة هذه الرؤية إلى واقع ملموس، تحتاج جميع الدول الآسيوية إلى العمل معًا من أجل مجتمع آسيوي من المصالح المشتركة والمسؤولية المشتركة من خلال التخطيط والبناء والاستفادة معًا.
ثانياً، نحتاج إلى الحفاظ على السمات الآسيوية لتعاوننا في تحسين نموذج التعاون، يجب أن نحافظ على نموذج التعاون الآسيوي، الذي يظهر احترام مركزية الآسيان في تعاون شرق آسيا، والتركيز على تنسيق الآليات الإقليمية المختلفة، والتركيز على التعاون الإنمائي، والالتزام بالانفتاح الإقليمي، وفي الوقت نفسه، يجب علينا تحسين نموذج التعاون لدينا من خلال استخلاص الدروس من المناطق الأخرى، يجب أن نتأكد من أن جميع الآليات دون الإقليمية تعمل في وئام لتكون مثالاً يحتذى به في التعاون الإقليمي.
ثالثًا، نحن بحاجة إلى تعزيز التعاون التنموي والأمني.
يجب أن نجعل التنمية أولوية وأن نعزز التعاون في مجالات رئيسية مثل التجارة والتمويل والبنية التحتية والطاقة وحماية البيئة، وما إلى ذلك، وهذا مهم لزيادة التكامل الاقتصادي وبناء مجتمع اقتصادي من أجل التنمية المشتركة والمستدامة، وفي الوقت نفسه، يجب أن نواجه التحديات بشكل مباشر، وأن نعزز الحوار والتبادلات والتعاون في مجال الأمن، هذه خطوة ضرورية، ونحن نسعى إلى البناء التدريجي لهيكلية أمنية إقليمية تناسب الواقع الإقليمي، وتلبي احتياجات جميع الأطراف.
رابعًا، نحن بحاجة إلى توسيع مدى الاستفادة من التعاون الإقليمي.
يجب ألا يستفيد التكامل الإقليمي في آسيا من قلة قليلة فقط، مثلما يجب ألا تكون العولمة لعبة النخبة، يجب أن نضع الناس في المقام الأول، وأن نجعل برامج التعاون أكثر شمولاً، وموجهة نحو النتائج، ومفيدة لمزيد من البلدان والمزيد من الشعوب، بهذه الطريقة، سوف يرى شعبنا فوائد حقيقية للتعاون الإقليمي، ويقدم دعمه المخلص، كما أنه سيساعدنا على تجنب التجربة السلبية للمناطق الأخرى. شارك ممثلو المنظمات الإقليمية والخبراء الحاضرون اليوم في التعاون الإقليمي في آسيا وشاهدوه وساهموا فيه، أنا متأكد من أنك ستستفيد على أفضل وجه من هذه المنصة لمشاركة كل ما يدور في ذهنك، والمساهمة بحكمتك ورؤيتك من أجل تقدم أسرع وأفضل في التعاون الإقليمي في آسيا.
في الختام، أتمنى النجاح الكامل للمائدة المستديرة.
شكرًا لكم جميعًا.
II ملاحظات الأمين العام للجنة التنسيق الإدارية معالي السيدة يانغ شوبينج.
معالي ليو زينمين، نائب وزير الخارجية بجمهورية الصين الشعبية،
رؤساء منظمات التعاون الإقليمي الآسيوي،
الضيوف الكرام السيدات والسادة،
صباح الخير. إنه لمن دواعي سروري أن ألتقي بكم مرة أخرى في مدينة بواو الجميلة.
أولاً، أود أن أتحدث بإيجاز عن ولاية مركز الآسيان والصين والعمل الأخير، لجنة التنسيق الإدارية هي منظمة حكومية دولية شاركت في تأسيسها عشر دول أعضاء في الآسيان والصين، على مدى السنوات الخمس الماضية منذ إنشائها ، عملت لجنة التنسيق الإدارية بنشاط لتنفيذ التوافق الهام الذي توصل إليه قادة الجانبين، وتعزيز التعاون في مجالات التجارة والاستثمار والتعليم والثقافة والسياحة والإعلام والعلاقات العامة. حتى الآن، أنجزت إي سي سي ACC أكثر من مائة مشروع تعاون معتمد، ونظمت أو شاركت في أكثر من 500 نشاط، مما يساهم في التعاون العملي بين الآسيان والصين.
في عام 2016 الذي يوافق الذكرى السنوية الخامسة والعشرين لعلاقات الحوار بين الآسيان والصين وعام التبادل التعليمي بين الآسيان والصين، نفذت الإي سي سي 19 مشروعًا رائدًا، ونظمت أو شاركت في أكثر من 100 نشاط من مختلف الأنواع، والتي أسفرت عن نتائج جيدة.
للاحتفال بالذكرى السنوية الخامسة والعشرين لعلاقات الحوار بين الآسيان والصين، عقدت لجنة التنسيق الإدارية سلسلة من الأحداث، بما في ذلك الندوة المواضيعية، وأسبوع الصين – الآسيان ومعرض يوم الصين – الآسيان، والتي جمعت مشاركين من مختلف القطاعات من كلا الجانبين، وحققت نتائج مثمرة .
فيما يتعلق بالتجارة والاستثمار، تعزز إي سي سي بقوة اتفاقية التجارة الحرة بين الآسيان والصين، ودفعت لإنشاء مركز الآسيان التجاري في مدينة تيانجين البيئية بين الصين وسنغافورة، وأخذت بعثات تجارية واستثمارية صينية إلى دول الآسيان لتتوافق مع الشركات المحلية في جهد لتعزيز استيراد الآسيان إلى الصين، كما يعمل المركز على تعزيز التعاون في مجال التجارة الإلكترونية بين الجانبين.
فيما يتعلق بالتعليم، نظمت إي سي سي مسابقة تصميم الشعار لعام التبادل التعليمي، وشاركت بنشاط في الأسبوع التاسع للتعاون التعليمي بين الصين والآسيان، وعقدت ألعاب بكين لطلاب الآسيان، والمعسكر الصيفي للشباب بين الآسيان والصين، ومنتدى الآسيان والصين، الشباب والعلوم الإنسانية وغيرها من الأحداث، علاوة على ذلك، أنشأت لجنة التنسيق الإدارية بنشاط منصات للتعاون المهني، وشجعت الشركات الصينية على توفير المعدات التعليمية والدورات التدريبية للمدارس المهنية التابعة لرابطة أمم جنوب شرق آسيا.
فيما يتعلق بالثقافة، عملت لجنة التنسيق الإدارية على تعزيز التبادل الثقافي والتعاون في قدرة الإنتاج الثقافي، شاركت لجنة التنسيق الإدارية في رعاية أول أسبوع سينمائي لرابطة أمم جنوب شرق آسيا، ومهرجان آسيان للذواقة، والمباريات الودية لكرة القدم للشباب بين الصين والآسيان، وأطلقت صفحة الويب الخاصة بموضوع “نافذة للتبادلات الثقافية للأطفال بين الآسيان والصين”، والتي لقيت ترحيباً حاراً.
فيما يتعلق بالسياحة، عززت إي سي سي الموارد السياحية الغنية لدول الآسيان والصين، ونظمت منتدى التعاون السياحي بين الآسيان والصين ومسابقة صور السياحة بين الآسيان والصين، والتي أظهرت بشكل كامل الموارد السياحية والثقافات لدول الآسيان والصين، كما قامت لجنة التنسيق الإدارية بتجميع وترجمة حزمة السفر الخاصة برابطة أمم جنوب شرق آسيا، بالتعاون مع أمانة رابطة أمم جنوب شرق آسيا لتوفير مزيد من المعلومات للمسافرين.
فيما يتعلق بالمعلومات والعلاقات العامة، لرفع مستوى الوعي العام بالتعاون بين الآسيان والصين، دعت لجنة التنسيق الإدارية سفراء دول الآسيان لإجراء مقابلات في مايكروبلوج التابع لإي سي سي وإلقاء محاضرات في جامعات صينية، ونظمت وسائل الإعلام الرئيسية في الصين ورابطة دول جنوب شرق آسيا لزيارة بعضهما البعض، ساهمت لجنة التنسيق الإدارية أيضًا في الكتاب: حقائق وأرقام: 25 عامًا من الحوار والتعاون بين الآسيان والصين، وأقامت معارض صور حول العلاقات بين الآسيان والصين للتعريف بالتعاون الودي بين الآسيان والصين .
يصادف هذا العام الذكرى الخمسين لتأسيس الآسيان، وعام التعاون السياحي بين الآسيان والصين، وستعقد لجنة التنسيق الإدارية ندوة للاحتفال بالذكرى السنوية، وتنظم سلسلة من الأنشطة حول التعاون السياحي، تود لجنة التنسيق الإدارية تعزيز تعاونها مع الناس من جميع القطاعات، لتقديم مساهمة جديدة في دعم بناء مجتمع الآسيان، وتعميق التعاون العملي بين الآسيان والصين وتعزيز الازدهار والتنمية في هذه المنطقة.
ثانياً، أود أن أشاطركم آرائي حول التعاون الإقليمي.
في السنوات الأخيرة، حافظ التعاون الإقليمي الآسيوي، وخاصة تعاون شرق آسيا، على قوة دفع جيدة، تم إنشاء مجموعة الآسيان كما هو مقرر، وتعمل على تحقيق رؤيتها لعام 2025، ومع دخول اتفاقية التجارة الحرة المطورة بين الآسيان والصين حيز التنفيذ، استمر رفع مستوى التعاون بين الآسيان والصين، تحقق آلية تعاون لانتسانغ-ميكونغ تقدمًا جيدًا، وتحرز المفاوضات حول اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، واتفاقية التجارة الحرة بين الصين واليابان وكوريا تقدمًا، تلقى مبادرة الحزام والطريق التي اقترحها القادة الصينيون ترحيبًا حارًا من قبل العديد من الدول. من خلال التعاون الإقليمي، ترتبط بلدان المنطقة ارتباطًا وثيقًا ببعضها البعض ويعتمد بعضها على بعض ، مما أدى إلى تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة والصحية في هذه المنطقة.
في الوقت نفسه، فإن الانتعاش الاقتصادي العالمي ليس على أساس متين، بينما تشهد العولمة الاقتصادية صعودًا وهبوطًا، وعودة الحمائية في بعض البلدان، يواجه التعاون الإقليمي الآسيوي أيضًا تحديات، صحيح أن آليات التعاون الإقليمي لها سرعات وإنجازات تنموية مختلفة، ومع ذلك، فإن السعي إلى التنمية من خلال التعاون هو الاتجاه العام والطموح المشترك للشعوب، إن جعل آسيا سلمية ومستقرة ومنفتحة وشاملة ومربحة للجانبين يخدم المصالح المشتركة لجميع دول المنطقة.
ثالثًا، من أجل زيادة تعزيز التعاون الإقليمي الآسيوي، أود أن أقدم الاقتراحات التالية:
أولاً، التنفيذ الفعال للإجماع الذي تم التوصل إليه في إطار مختلف أطر التعاون الإقليمي، والتأكد من أن اتفاقية منطقة التجارة الحرة العربية المطورة ستحقق فوائد ملموسة للشعب في وقت مبكر، ثانيًا، تعزيز بناء مجتمع الآسيان ومطابقة مبادرة الحزام والطريق مع استراتيجيات التنمية للدول ذات الصلة لإيجاد المزيد من المصالح المتقاربة وضخ زخم جديد للتنمية المنسقة، ثالثًا، دعم تعاون لانتسانغ-ميكونغ، ومنطقة نمو شرق آسيا في بروني دار السلام وإندونيسيا وماليزيا والفلبين (BIMP-EAGA)، والآليات الإقليمية الأخرى التي ستعزز التعاون بين الآسيان والصين، رابعًا، تدعيم التعاون بين منظمات التعاون الإقليمى الآسيوي، يجب أن تتعلم المنظمات من بعضها البعض في جهد مشترك لتعزيز التعاون الإقليمي الآسيوي.
شكرًا لك!
III التعددية الإقليمية: وجهات نظر المكتب الإقليمي لأفريقيا بشأن تعزيز التعاون الإقليمي
الدكتور جون هونغ تشانغ، مدير آمرو AMRO
عزيزي نائب الوزير ليو والبروفيسور يانغ وزملائه الزملاء،
1-صباح الخير، أشكركم على دعوتي لحضور حوار المائدة المستديرة هذا. بصفتي مدير آمرو، منظمة المراقبة الإقليمية في منطقة الآسيان+3 التي تضم دول الآسيان العشر بالإضافة إلى الصين (بما في ذلك هونغ كونغ)، واليابان وكوريا، يشرفني أن تتاح لي هذه الفرصة لتقديم منظمتي ومشاركة آرائي حول آسيا التعاون الإقليمي في هذه المائدة المستديرة.
مهمة ورؤية آمرو
2 -أُنشئ المكتب الإقليمي لأفريقيا الجنوبية للمساهمة في الاستقرار الاقتصادي الكلي والمالي لمنطقة الآسيان + 3، من خلال إجراء مراقبة الاقتصاد الكلي ودعم تنفيذ الترتيبات المالية الإقليمية، وهي مبادرة شيانغ ماي المتعددة الأطراف أو سي إم آي إم.
3- نشأ سي إم آي إم في عام 2010، بهدفين رئيسيين: العمل كآلية إقليمية للمساعدة الذاتية لمعالجة ميزان المدفوعات و صعوبات السيولة قصيرة الأجل بالدولار الأمريكي في منطقة الآسيان+3؛ واستكمال الترتيبات المالية الدولية القائمة، تمت ترقية سي إم آي إم في عام 2014 ليشمل مرفقًا للوقاية من الأزمات، وتضاعف حجمه إلى 240 مليار دولار أمريكي.
4 -تشترك سلطات الآسيان + 3 في الفهم بأن المراقبة الإقليمية المستقلة هي المفتاح لعمل آلية المساعدة الذاتية هذه، وقد تم إنشاء المكتب الإقليمي لأفريقيا الجنوبية (AMRO) لتوفير هذه الوظيفة، لإجراء مراقبة الاقتصاد الكلي أثناء وقت السلم، ولتقديم التقييمات والتوصيات السياسية اللازمة لكي يعمل سي إم آي إم بنجاح، تأسست في البداية كشركة في سنغافورة في عام 2011، تم تحويل المكتب الإقليمي لأفريقيا الجنوبية إلى منظمة دولية ذات شخصية قانونية كاملة، اعتبارًا من 9 فبراير 2016، تتمثل رؤية آمرو في أن تكون منظمة إقليمية مستقلة وذات مصداقية ومهنية تعمل كمستشار سياسي موثوق لأعضائنا في منطقة الآسيان+3.
التعددية الإقليمية
5-المكتب الإقليمي لأفريقيا الجنوبية هو نتاج للتعاون الإقليمي، وسيظل أحد “المراسي” للدعوة إلى التكامل الإقليمي، لقد جنت منطقة الآسيان + 3 فوائد هائلة من التكامل الإقليمي، بينما تظل في الوقت نفسه منفتحة على بقية العالم – فيما يمكن أن أسميه “التعددية الإقليمية”.
6-من الملاحظ أن المنطقة قد حققت الكثير، في العقدين الماضيين بعد الأزمة المالية الآسيوية (AFC)، من خلال تعديل نموذج النمو الخاص بها بنجاح، من الموجه نحو التصدير إلى المزيد من الطلب المحلي، للاستفادة من التجارة والاستثمار العالميين، تتدفق أثناء الركوب على مدّ التكامل الإقليمي، توسعت منطقة الآسيان+3 لتصبح أكبر كتلة اقتصادية في العالم، حيث تمثل أكثر من ربع (26%) من الناتج المحلي الإجمالي العالمي في عام 2015 (بأسعار صرف السوق). أصبحت منطقة الآسيان+3 المنطقة الأسرع نموًا في العالم منذ أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، حتى بعد الأزمة المالية العالمية (GFC)، استمرت المنطقة في النمو سنويًا بنحو 4% في 2011-2015، ووفقًا لتقديرات آمرو وتوقعات السيناريو الأساسي، فقد نمت بنسبة 5.3% في عام 2016، وستنمو بنسبة 5.2% في عام 2017، وعلى الجانب التجاري، تستحوذ المنطقة على ما يقرب من 30% من التجارة العالمية، أي ما يقرب من ضعف حصتها خلال الاتحاد الآسيوي لكرة القدم، بلغ انفتاح المنطقة على التجارة – نسبة تجارة البضائع إلى الناتج المحلي الإجمالي – ما يقرب من 50% في عام 2015، ارتفاعًا من 37 % في عام 1998.
7-كما ساهمت المنطقة بشكل كبير في الطلب العالمي والنمو، لا سيما في السنوات الخمس الماضية التي أعقبت الأزمة المالية العالمية، شهدت فترة ما بعد الأزمة المالية العالمية مساهمات غير عادية للمنطقة في نمو الناتج المحلي الإجمالي العالمي، بحوالي 50% تمثل التجارة البينية الإقليمية ما يقرب من 47%، أي نصف إجمالي التجارة لاقتصادات الآسيان + 3، وتعكس تشكيل سلاسل القيمة العالمية الموجهة لتلبية الطلب من خارج المنطقة وداخلها، وشهد الاستثمار الأجنبي المباشر داخل المنطقة أو تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر ارتفاعاً قوياً في السنوات الأخيرة، شكلت الاقتصادات التي تزيد عن 3 أعوام – الصين بما في ذلك هونغ كونغ واليابان وكوريا – 30 في المائة من إجمالي تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر إلى اقتصادات الآسيان.
تعزيز التعاون المالي الإقليمي
8- ومع ذلك، فإن مشهد السياسة العالمية معرض الآن لخطر تحول رئيسي في السياسة، نحو نهج ثنائي أكبر تجاه التجارة والعلاقات الاقتصادية الأخرى المحتملة بقيادة الولايات المتحدة، يتحدى هذا النهج الثنائي طريقة التعاون الاقتصادي متعدد الأطراف والاستفادة منه في البيئة العالمية الحالية غير المؤكدة، فإن تأكيد صانعي السياسات على التزامهم بالتعاون الاقتصادي والمالي الإقليمي من شأنه، أن يساعد في ترسيخ توقعات السوق وتوفير أساس سياسي متين للنمو والتنمية المستمر في المنطقة.
9-أود أن أنتقل الآن إلى ثلاثة اقتراحات لتعزيز التعاون الاقتصادي والمالي الإقليمي:
أولاً، من المتوقع أن توجه قمة قادة الآسيان + ثلاثة في عام 2017 رسالة واضحة وقوية إلى العالم بشأن الحاجة إلى دعم التعددية الإقليمية، والفوائد التي يجلبها ذلك، ستكون هذه الرسالة الجماعية القوية من قادتنا السياسيين ضرورية لمواجهة المد المتزايد للحمائية التجارية والثنائية.
ثانياً، يجب أن تتبنى منطقة الآسيان + 3 ككل، وكذلك من خلال جهود البلدان الفردية، وتنفذ تدابير ملموسة لتعزيز التجارة متعددة الأطراف، وداخل المنطقة وتدفقات الاستثمار، وتشمل الأمثلة ترتيبات المقايضة بين البنوك المركزية في المنطقة بالعملات المحلية لتسهيل تسوية التجارة، وتنفيذ الالتزامات في الاتفاقات التجارية لتقليل الحواجز غير الجمركية، وكذلك تسريع عملية التفاوض بشأن آر سي إي بي
ثالثًا، يجب أن تواصل منطقة الآسيان + 3 جهودها القوية والتزامها ببناء شبكة أمان مالي إقليمية قوية، مع التقلبات المتزايدة في التدفقات المالية والمخاطر الناجمة عن العدوى، لم يعد كافياً لاقتصاد واحد أن يبني حاجزاً من النقد الأجنبي ضد الصدمات الخارجية، في أعقاب الأزمة المالية العالمية لعام 2008، جعل المجتمع الدولي بقيادة مجموعة العشرين من أولوياته القصوى بناء شبكة أمان مالي عالمية قوية ومتعددة الطبقات لدعم النظام المالي الدولي. إن وجود شبكة أمان إقليمية قوية في رابطة أمم جنوب شرق آسيا + 3، في شكل سي إم آي إم، من شأنه أن يشكل جزءًا لا يتجزأ من شبكة الأمان المالي العالمية، في حين تم إحراز تقدم، لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به في دمج هذه المستويات المختلفة من شبكات الأمان.
شكرًا لك.
معالي الوزير ليو زينمين،
زملائي المتحدثون والمندوبون الموقرون،
سيداتي سادتي،
نحن نعيش الآن في واحدة من اللحظات الممتعة للغاية في تاريخ البشرية، لحظة متناقضة في الاقتصاد العالمي. من ناحية أخرى، بعد 30 عامًا من وجودها، أصبحت قوة العولمة بالفعل في أوجها، من ناحية أخرى، بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي وزوال الشراكة عبر المحيط الهادئ، بدأ الاتجاه والتهديد بـ “إزالة العولمة” أو “مكافحة العالم” في الظهور وبارز.
إن آسيا المنطقة الأكثر استفادة من العولمة والاقتصاد العالمي المفتوح، ستعاني أكثر من غيرها من تراجع العولمة، السؤال الملح لمنطقتنا ولمنتدانا اليوم هو كيف يمكن لآسيا أن تتعامل مع مثل هذه التحديات؟ للإجابة على هذا السؤال، نحتاج إلى فهم حركة “مناهضة العولمة” واستكشاف إمكانية كيف يمكننا في آسيا، أن نفعل لمواصلة زخم التجارة الحرة والاقتصاد المفتوح. في هذا الصدد، سأعيدكم إلى نشأة العولمة.
مع ظهور تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وما يسمى بـ “إنترنت الأشياء” وإنشاء الوورلد أو دبليو تي أو، اختفت جميع حدود الأعمال الاصطناعية تقريبًا وأصبحت بلا معنى. تتحرك عوامل الإنتاج، ولا سيما التجارة في السلع والخدمات، بما في ذلك رأس المال والتكنولوجيا، بحرية عبر الدول. مع التدفق الحر للإنتاج في الاقتصاد العالمي، يبدو أن آسيا تستفيد من عالم مترابط بلا حدود.
يساهم “التدفق الحر للعوامل الاقتصادية” في النمو في البلدان النامية كما لم يحدث من قبل. وبالمقارنة بالغرب، فإن أصحاب الملايين والمليارديرات الجدد في آسيا ينشأون من رواد الأعمال الذين يتمتعون بخفة حركة عالية، ولا يتشبثون بالتجارة التقليدية أو يتشددون بها، النموذج أو المؤسسات التجارية التقليدية.
أدى صعود ونجاح آسيا والاقتصادات الناشئة، للأسف، إلى استياء متزايد، مما أدى إلى حركات مناهضة للعولمة من نصف الكرة الغربي، إن ظهور الحمائية، التي قد تؤدي إلى الحرب التجارية، يضع نظام قواعد القانون الذي حكم النظام التجاري العالمي لعقود من الزمان تحت الهجوم، هناك حاجة ملحة لاتخاذ إجراءات من أجل الحفاظ على الاقتصاد العالمي مستدامًا ومنصفًا وديناميكيًا.
وعليه، يجب التعامل بجدية مع شبح الحمائية والحروب التجارية في ظل الإجراءات الأحادية.
لذا فإن السؤال هو، ما الذي ستفعله آسيا لمواجهة مثل هذه التحديات؟
بعد العقد الماضي، لا سيما بعد جولة أوروغواي للمفاوضات التجارية، تعلمت البلدان النامية بالطريقة الصعبة أنه لا يمكن لدولة واحدة وحدها أن تتعامل مع إحياء الحمائية التجارية. لذلك، فإن أفضل منصة للبقاء في العالم المتقلب هي التعاون مع الأصدقاء في تشكيل منتدى إقليمي أو شبه إقليمي.
آسيا هي بالفعل منطقة نشطة مع ما يقرب من مائة منتدى إقليمي، بدءًا من التعاون الاقتصادي غير المحكم إلى تكامل السوق ومنطقة التجارة الحرة مثل الآسيان وجي سي سي و إي بي إي سي، ومع ذلك، فإن العدد الكبير من الأرقام يدل على تجزئة آسيا في سياق التجمع الإقليمي، وفقًا لذلك، نحتاج إلى ملء الفراغ، لهذا السبب قبل 15 عامًا، تصور 17 وزيرا للخارجية الآسيوية، بمن فيهم وزير خارجية جمهورية الصين الشعبية، أهمية الترابط والتعاون في منطقتنا من أجل إقامة صلة بين آسيا، بهدف الحفاظ على المصالح المشتركة وتعزيز التنمية الاقتصادية، تم إنشاء حوار التعاون الآسيوي أو حوار التعاون الآسيوي لتشكيل الحلقة المفقودة في آسيا، من أجل بناء مجموعة آسيوية قوية.
بعد 15 عامًا، انعكس نجاح حوار التعاون الآسيوي في العدد المتزايد من 34 دولة عضو، وقمة 2، وكمية كبيرة من الاجتماعات الوزارية السنوية، تمثل AS آسيا بأكملها من خلال 34 عضوًا، وهذه هي المرة الأولى التي نمتلك فيها مثل هذه المنصة الضخمة التي تغطي من الشرق الأقصى إلى الشرق الأوسط، بما في ذلك جنوب ووسط آسيا، هذا منتدى لآسيا، دون أي تأثير من قوة عظمى في الخارج، هذا هو الوقت الذي سيكتب فيه شعوب آسيا مستقبلنا ومصيرنا.
بالتأكيد، يركز حوار التعاون الآسيوي على إيجاد التآزر، وليس التنافس أو التكرار مع المنظمات القائمة الأخرى، بينما يؤكد آخرون على تكامل الأسواق وتعزيز منطقة التجارة الحرة، فإن أولويتنا هي إضافة قيمة إلى مجتمعنا الإقليمي من خلال إعادة التركيز على جانب العرض، وإعادة هيكلة سلسلة التوريد الجديدة وإعادة ربط سلسلة القيمة الإقليمية عبر آسيا، عند القيام بذلك، سيستفيد رواد الأعمال لدينا من الاختلافات في الميزة النسبية ومن التدفق الحر للعوامل الاقتصادية عبر المنطقة، في النهاية، سيؤدي ذلك في النهاية إلى خفض تكلفة الإنتاج، وزيادة الإنتاجية، وتعزيز القدرة التنافسية لرواد الأعمال لدينا، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة في السوق العالمية، وأخيراً، المساهمة في النمو والتنمية بطريقة مستدامة.
ومع ذلك، فإن حوار التعاون الآسيوي لا يمكن أن يكون قادرًا على تحقيق هذا النجاح دون التعاون مع المنتديات الإقليمية الأخرى، وبما أننا في الصين، سأستخدم مبادرة الحزام والطريق كدراسة حالة لشرح النهج الشامل لنموذج حوار التعاون الآسيوي في التنسيق والتعاون مع المنظمات الأخرى. طريق الحرير الجديد مكمل منطقيًا لمنصة الحوار والتعاون لحوار التعاون الآسيوي؛ لأن أعضائنا يغطون أيضًا آثار الحزام والطريق.
لذلك، مع إي سي دي ACD كشريك في الحوار، يمكن أن يستفيد الحزام الاقتصادي لطريق الحرير من مزايا ديناميكية وآلية حوار التعاون الآسيوي، حيث يمكننا إيجاد تآزر إقليمي للفوائد المتبادلة في إعادة إنشاء سلسلة التوريد عبر آسيا. من خلال شبكة تعاوننا، ستستفيد مجتمعات الأعمال من الارتباط بجميع المناطق الفرعية في البحث عن شركاء استراتيجيين محتملين وتعزيز التعاون المستقبلي.
ستتعامل منظمة الحزام والطريق مع التوصيلية الصلبة للبنية التحتية اللوجستية، بينما ستقدم حوار التعاون الآسيوي مشاورات متعددة الأطراف حول التنسيق القانوني وتسهيل التجارة من خلال منصة الحوار الخاصة بنا. علاوة على ذلك، ستساعد إي سي دي ACD قطاعاتنا الخاصة، وخاصة الصغيرة والمتوسطة، في بناء نموذج أعمال للاستفادة من الإمكانات الكاملة من طريق الحرير، في النهاية، سينضم رواد الأعمال في آسيا إلى سلسلة التوريد الإقليمية الخاصة بنا كخطوة أولى للمنافسة في السوق العالمية.
أعتقد أنه مع التعاون الاقتصادي الإقليمي باعتباره محور سياستنا، فإنه سيزيد المزيد من السبل والوسائل لتعزيز التنمية الاقتصادية وتوفير الأمن الاقتصادي داخل المنطقة، هناك الكثير لنتحدث عنه حول منتدى إي سي دي ACD، كشريك حوار مع مبادرة الحزام والطريق، ولكن نظرًا لأن الوقت محدود هنا، يمكنني فقط التعبير عن حاجتنا لإيجاد التآزر في تعاوننا، والاستفادة من المبادرات الحالية للحزام والطريق، أو البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية أو إي سي دي acd، فضلاً عن التعاون الإقليمي الآخر لتوحيد القوى.
سيداتي سادتي،
أود أن أنهي ملاحظتي بالإشارة إلى خطاب فخامة الرئيس شي جين بينغ في دافوس العام الماضي، والذي قال فيه: “إن اتباع الحمائية يشبه تمامًا حبس المرء لنفسه في غرفة مظلمة، قد تظل الرياح والأمطار في الخارج، ولكنها تحجب أيضًا كل أشعة الشمس والهواء”، يأتي هذا الخطاب في الوقت المناسب، ويتوافق مع الإرادة السياسية لقادة حوار التعاون الآسيوي في إبقاء منطقتنا مفتوحة، كما تم الاتفاق عليه خلال القمة الثانية لحوار التعاون الآسيوي في تايلاند العام الماضي.
في ظل الموجة المتصاعدة من الحمائية الجديدة وتراجع العولمة، إنها أيضًا فرصة عظيمة لآسيا لتقدير وتقدير بعضها البعض في الاتحاد معًا من أجل مستقبل أفضل نحو القرن الآسيوي.
شكرًا لك.
معالي لي لونغ مينه، الأمين العام لرابطة أمم جنوب شرق آسيا
معالي ليو زينمين، نائب وزير الخارجية بجمهورية الصين الشعبية،
أصحاب السعادة رؤساء المنظمات الإقليمية، السفراء،
حضرات الحضور الكرام، السيدات والسادة،
أود أن أشكر منتدى بواو لآسيا على دعوتي للمشاركة مع زملائي رؤساء المنظمات الإقليمية وأعضاء المجتمع الأكاديمي في هذه المائدة المستديرة حول العولمة والتعاون الإقليمي الآسيوي.
لكونها اليوم واحدة من أكثر المنظمات الإقليمية نجاحًا، فإن رابطة دول جنوب شرق آسيا، التي تأسست في عام 1967 بالتوقيع على إعلان الآسيان، المعروف أيضًا باسم إعلان بانكوك، تهدف، من بين أمور أخرى، إلى تسريع النمو الاقتصادي والتقدم الاجتماعي والتنمية الثقافية في المنطقة من خلال المساعي المشتركة، تعزيز السلام والاستقرار الإقليميين؛ والحفاظ على تعاون وثيق ومفيد مع الدول والمنظمات الدولية والإقليمية ذات المصالح والأغراض المشتركة، تم تطوير أدوات وآليات مختلفة خلال خمسة عقود من بناء المجتمع؛ لتعزيز معايير الآسيان وقيمها وعملية تكاملها، معاهدة الصداقة والتعاون في جنوب شرق آسيا أو TAC، الموقعة في عام 1976، وتضم الآن بالفعل 35 طرفًا متعاقدًا، بما في ذلك 25 طرفًا من خارج الآسيان، يجسد المبادئ العالمية للتعايش السلمي والتعاون الودي بين الدول في جنوب شرق آسيا وخارجها، ويحدد إعلان اتفاق الآسيان، الذي تم تبنيه في نفس العام، تعاون الآسيان في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والسياسية.
بقبول كمبوديا في عام 1999، أدى توسع رابطة أمم جنوب شرق آسيا من رابطة مؤلفة من خمسة أعضاء في الأصل؛ لتشمل عشرة بلدان من جنوب شرق آسيا تقريبًا، مع طلب عضوية تيمور ليشتي المعلق القرار والتعميق المستمر للتكامل الاقتصادي الإقليمي، إلى خلق وعي في “التحقق من ضد” التسليم 2 آسيان للحاجة إلى تعزيز وزيادة تعزيز الآسيان، كمنظمة إقليمية ديناميكية ومرنة ومتماسكة، وتحقيقًا لهذه الغاية، وضع إعلان اتفاق الآسيان الثاني الذي تم تبنيه في عام 2003 رؤية لإنشاء مجموعة آسيان على أساس ثلاث ركائز، وهي المجتمع السياسي والأمني، والمجتمع الاقتصادي، والمجتمع الاجتماعي والثقافي، تم تحقيق مجتمع الآسيان أخيرًا في ديسمبر 2015.
هذا العام، سوف تحتفل الآسيان بالذكرى الخمسين لتأسيسها، وهي مناسبة مناسبة للتفكير، بينما تم إنجاز الكثير منذ إنشائه في عام 1967، لا يمكننا أن ننكر أنه لا يزال هناك عمل كبير يتعين القيام به لضمان أن تكون الإنجازات دائمة ومستدامة لفائدة شعوبنا.
في عملية بناء المجتمع، كانت الآسيان مروجًا نشطًا ومستفيدًا كبيرًا من العولمة والترابط بين العالم الذي نعيش فيه، لقد تمتعنا بنمو اقتصادي قوي بفضل تكاملنا المتعمق وكذلك التقدم في التكنولوجيا، حاليًا، يبلغ إجمالي تجارة الآسيان ما يقرب من 2 ونصف تريليون دولار أمريكي، بما يعادل ناتجها المحلي الإجمالي، ويعكس نموًا هائلاً في التجارة بين دول الآسيان وخارجها، يتمتع مواطنو الآسيان بالسفر بدون تأشيرة داخل الآسيان، بلغ عدد السياح داخل دول الآسيان ما يقرب من 50 مليون سنويًا، شهدت السنوات الماضية زيادة كبيرة في عدد مستخدمي الهاتف المحمول والإنترنت، لقد كان هذا أمرًا حاسمًا في تسهيل تدفق الأفكار والمعلومات من وإلى شعوبنا.
ومع ذلك، ففي المقابل كل فائدة وفرتها لنا العولمة كان هناك أيضًا عيب، تسببت الأزمة المالية الآسيوية عام 1997 في الخراب في اقتصادات الآسيان، وكشفت مواطن ضعفنا أمام عدم الاستقرار المالي، يتم استغلال حدودنا التي أصبحت أكثر انفتاحًا من ذي قبل من قبل مجموعات التحقق ضد التسليم آسيان+ 3 لتوزيع سلعها غير المشروعة، أصبح الإنترنت بشكل متزايد أداة فعالة للعناصر المتطرفة والمتطرفة لنشر رسائل الكراهية والتحريض على العنف، إن الصعود الأخير للمشاعر الشعبوية والحمائية في الدول الغربية الكبرى هو مجرد تثبيط لقوى العولمة والتعددية، في حين أن البلدان في منطقتنا الفرعية لا تزال محصنة نسبيًا من هذه الظاهرة، لا يمكننا إنكار تأثيرها المحتمل على حياتها السياسية والاقتصادية.
ومن هذا المنطلق، أشاطركم ببعض الإجراءات التي اتخذتها رابطة دول جنوب شرق آسيا للتخفيف من الآثار السلبية للعولمة.
في أعقاب الأزمة المالية الآسيوية، تم الاتفاق على مبادرة شيانغ ماي في عام 2000 بين رابطة أمم جنوب شرق آسيا وشركائها زائد ثلاثة، وهم جمهورية الصين الشعبية واليابان وجمهورية كوريا، لإدارة مشاكل السيولة الإقليمية قصيرة الأجل وتعزيز الصمود ضد أي تكرار للأزمة في المستقبل، تم توسيع هذه المبادرة لتشمل مبادرة شيانغ ماي متعددة الأطراف في عام 2009 وأدت، من بين أمور أخرى، إلى إنشاء مكتب أبحاث الاقتصاد الكليآسيان+3 أو آمرو AMRO. آسيان هي أيضًا المنظمة الإقليمية التي لديها معظم اتفاقيات التجارة الحرة مع الشركاء الخارجيين، وتتفاوض حاليًا بشأن الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP)، مع شركائها في اتفاقية التجارة الحرة، بالإضافة إلى ذلك، تستكشف الآسيان اتفاقيات التجارة الحرة المحتملة مع شركاء آخرين؛ مثل كندا وهونج كونج.
آسيان تدرك أيضًا رد الفعل المتزايد ضد العولمة والتصورات السلبية للمؤسسات السياسية في جميع أنحاء العالم، لا يمكن التقليل من أهمية العوامل الكامنة وراء قرار الشعب البريطاني بالابتعاد عن التكامل الأوروبي، والتخلي عن عقلية “العمل كالمعتاد” للقادة السياسيين في الدول الغربية الكبرى، إدراكًا بأن قوة مجتمعنا تكمن في شعوبنا، وأن عملية تكامل الآسيان لن تكون ناجحة بدون دعم الشعب، فإن رؤية الآسيان 2025، من بين أمور أخرى، تدعو إلى توطيد الآسيان باعتبارها حقًا قائمة على القواعد، وموجهة نحو الناس والمجتمع المتمحور حول الناس، مع الاستمرار في الترويج والتحقق من التنفيذ 4 مبادرات تنفيذية من شأنها أن تعود بفوائد ملموسة على جميع مواطنيها، تعلق رابطة أمم جنوب شرق آسيا أهمية على تعاونها وانخراطها مع المنظمات الإقليمية الأخرى.
في الواقع، تدرك رابطة دول جنوب شرق آسيا كمنظمة إقليمية تتطلع إلى الخارج، أنه في عالم أكثر تعقيدًا وترابطًا يتميز بمستوى غير مسبوق من الاعتماد المتبادل، والذي يظل فيه السلام والتعاون من أجل التنمية هو الاتجاه السائد، يكون التعاون بين المنظمات الإقليمية ودون الإقليمية حاسمة ومفيدة، ليس فقط لصون السلم والأمن، ولكن أيضًا للتنمية، تعمل الآسيان منذ فترة طويلة بشكل استباقي مع المنظمات الإقليمية الأخرى، ولا سيما المنظمات الإقليمية في آسيا مثل منظمة شنغهاي للتعاون، ورابطة جنوب آسيا للتعاون الإقليمي، ومجلس التعاون الخليجي، ومنظمة التعاون الاقتصادي.
تقوم هذه الارتباطات الإقليمية على مبادئ التعايش السلمي والتعاون والصداقة، وهي تهدف إلى إقامة علاقات تعاونية في مجالات المصالح والمنافع المتبادلة، وكذلك تبادل الخبرات والدروس المستفادة في عمليات التعاون والتكامل الإقليميين، ولزيادة تعزيز هذا التعاون، فإن الرابطة مقتنعة بأن هذا التعاون ينبغي أن يستفيد من القدرات التكميلية والمزايا النسبية لجميع المنظمات، مع الاستفادة الكاملة من تجربتها، وفقا لميثاق الأمم المتحدة والنظام الأساسي للمنظمات الإقليمية، وهي تهدف إلى إقامة علاقات تعاونية في مجالات المصالح والمنافع المتبادلة، وكذلك تبادل الخبرات والدروس المستفادة في عمليات التعاون والتكامل الإقليميين، ولزيادة تعزيز هذا التعاون، فإن الرابطة مقتنعة بأن هذا التعاون ينبغي أن يستفيد من القدرات التكميلية والمزايا النسبية لجميع المنظمات، مع الاستفادة الكاملة من تجربتها.
إذا كان هناك درس واحد مهم تعلمته الآسيان على مر السنين، فهو أن التخفيف من الآثار السلبية للعولمة لا يمكن أن تقوم به دولة واحدة بمفردها، يجب معالجة القضايا عبر الوطنية والعابرة للحدود بشكل جماعي؛ نظرًا لأن التحديات التي يفرضها العالم المعولم أصبحت أكثر تعقيدًا، يجب أن تكون البلدان أيضًا قادرة على تكييف وتغيير نماذجها ووجهات نظرها في التعامل مع هذه التحديات، وبوصفنا رؤساء منظمات إقليمية، فإن البلدان تتطلع إلينا لضمان نزاهة منظماتنا والحفاظ على الزخم إلى الأمام للتكامل الإقليمي، يمكننا جميعًا الاستفادة من مشاركة خبرات منظمتنا والدروس المستفادة في التعامل مع العولمة.
تم تسهيل تعاون الآسيان + 1 والآسيان + 3 مع الصين وجمهورية كوريا واليابان وتعاون الآسيان مع منظمة شنغهاي للتعاون إلى حد كبير من قبل الآسيان والصين وآسيان وكوريا ورابطة أمم جنوب شرق آسيا واليابان، التعاون وأمانات منظمة شنغهاي للتعاون. على الرغم من أنه ليس لدينا أي تعاون رسمي حتى الآن، فقد استفادت دول الآسيان العشر بشكل كبير من العمل التنسيقي لأمانة حوار التعاون الآسيوي، أود أن أغتنم هذه الفرصة لأشكرهم جميعًا على دعمهم ومساهماتهم.
اسمحوا لي أن أختتم بالإعراب عن خالص تقديري لحكومة الصين على استضافة هذا المنتدى المهم للغاية وأتمنى للمنتدى كل النجاح.
شكرًا لك!
صباح الخير سيدي الرئيس
أصحاب السعادة السيدات والسادة،
في البداية، أود أن أعرب عن امتناني لمنظمي المؤتمر السنوي لمنتدى بواو لآسيا (BFA)، وكذلك معهد الصين للدراسات الدولية لدعوتي للمشاركة في المائدة المستديرة “العولمة والأقاليم الآسيوية الدولية تعاون”، إنه لمن دواعي سروري أن أعود إلى هنا للمرة الثانية. في هذا الصدد، أود أن أشارككم بعض الرؤى حول موضوع اليوم.
1. رؤية بخصوص العولمة
موضوع هذه المائدة المستديرة وثيق الصلة للغاية في ضوء التطورات الأخيرة في العالم. العولمة، التي كانت شعار القرن الماضي، كانت مدفوعة بشكل أساسي بالعالم الغربي، استفادت الاقتصادات الغربية بشكل كبير من العولمة، من ناحية أخرى ، كانت آسيا تتبع السياسات الحمائية لمعظم القرن العشرين وتأخرت في اللحاق بالعولمة. نشهد اليوم انعكاسًا لهذا الاتجاه، بينما تدفع الدول الآسيوية باتجاه عولمة أسرع وأكبر ، يتجه العالم الغربي نحو الحمائية.
في حين أنه من الصحيح أن العولمة سلاح ذو حدين، فإن آثارها الإيجابية تفوق بكثير الآثار السلبية، عززت العولمة النمو العالمي، وسهلت حركة السلع ورؤوس الأموال، وسهلت التقدم في العلوم والتكنولوجيا، وعززت التفاعلات بين الحضارات والشعوب.
كانت هناك، بالطبع، مطبات كما رأينا خلال الأزمة المالية، والتي أثرت على كل من العالم المتقدم والنامي. ومع ذلك، يجب أن نتذكر أن الأزمة المالية لم تكن بسبب العولمة، بل كان نتيجة المطاردة المفرطة للربح من قبل رأس المال المالي والفشل الخطير في التنظيم المالي، إن مجرد إلقاء اللوم على العولمة الاقتصادية في مشاكل العالم أمر لا يتوافق مع الواقع، ولن يساعد في حل المشكلات.
يجب أن نقبل أنه سواء أحببنا ذلك أم لا، فإن الاقتصاد العالمي هو محيط كبير لا يمكننا الهروب منه، إن أي محاولة لقطع تدفق رأس المال والتقنيات والمنتجات والصناعات والأشخاص بين الاقتصادات، وإعادة توجيه مياه المحيط إلى البحيرات المعزولة هي ببساطة غير ممكنة، نحن بحاجة إلى مواجهة الآثار والتحديات السلبية للعولمة وتسخير فوائدها، من الضروري أن نجعل عملية العولمة أكثر نشاطا وشمولا واستدامة من أجل إطلاق تأثيرها الإيجابي.
صحيح أنه في العقود القليلة الماضية شهدت الاقتصادات الآسيوية آثارًا إيجابية وسلبية للعولمة، أعقب النمو السريع للربع الأخير من القرن العشرين الأزمة الآسيوية عام 1997، والأزمة المالية العالمية في العقد الماضي، ومع ذلك، أظهرت الاقتصادات الآسيوية مرونة كبيرة في التعافي من كلتا الأزمة، بينما لا تزال أوروبا تكافح تحت تأثير الأزمة المالية العالمية، فإن الاقتصادات الآسيوية تنمو مرة أخرى، وفقًا لأرقام صندوق النقد الدولي، تمثل الأسواق الناشئة والدول النامية ثمانين في المائة من النمو في الاقتصاد العالمي، وآسيا هي المساهم الرئيسي في هذا النمو.
في الوقت نفسه، لا تزال آسيا بعيدة عن تحقيق إمكاناتها الحقيقية في النمو الاقتصادي، لا تزال آسيا موطناً لبعض من أقل الاقتصادات نمواً، وهناك جيوب من الفقر المدقع حيث يستمر ملايين الأشخاص في العيش على دخل يقل عن دولار واحد في اليوم، كما أن التفاوتات في الدخل آخذة في الارتفاع بشكل مطرد مما أدى إلى توترات في بعض المناطق، كان العامل الرئيسي الذي يعيق صعود آسيا إلى إمكاناتها الكاملة؛ هو الافتقار إلى التعاون الإقليمي الموثوق به عبر القارة.
2. دورسي آي سي إيه CICA في مجال التعاون في القارة الآسيوية
مبادرة الحزام والطريق الصينية هي خطوة مهمة في تعزيز التعاون الإقليمي. هذه المبادرة، التي تمثل الرؤية الأكثر شمولية لمشاركة الصين مع جيرانها وخارجها، ستقطع شوطًا طويلًا في تعزيز التعاون الاقتصادي الإقليمي والتبادلات؛ تعزيز التعلم المتبادل بين الحضارات المختلفة، وفي نهاية المطاف تعزيز السلام والتنمية في العالم. باختصار، هذه المبادرة هي وسيلة للتعاون الإقليمي المربح للجانبين وتقاسم ثمار العولمة.
بالإضافة إلى مبادرة الحزام والطريق، يعد مؤتمر سي آي سي إيه، مؤتمر التفاعل وقياسات بناء الثقة في آسيا، منصة مثالية لسد الفجوات في التعاون الإقليمي عبر آسيا، تمثل 26 دولة عضو في سي آي سي إيه ما يقرب من تسعين في المائة من المنطقة والسكان في آسيا، وهو منتدى لتعزيز التعاون من أجل تعزيز السلام والأمن والاستقرار في آسيا، من خلال الحوار والتفاعل وإجراءات بناء الثقة بين الدول الأعضاء.
كانت الروح المؤثرة وراء هذه المبادرة هي الاعتراف؛ بأن البلدان الآسيوية لها مصير مشترك، وكان من الضروري إنشاء هيئة فعالة لحماية أمنها ومصيرها المشترك، آسيا هي القارة الأكثر تنوعًا اقتصاديًا وسياسيًا وعرقيًا وثقافيًا، وهناك بؤر من الشكوك والتوترات المتبادلة لأسباب تاريخية وأسباب أخرى، أهمية التوفيق بين هذه الاختلافات من خلال التفاهم المتبادل هي القوة الدافعة في تركيز سي آي سي إيه على الحوار الموجه نحو الهدف في إيجاد أرضية مشتركة؛ لتحقيق الأهداف المشتركة والتفاهم المشترك.
يهدف سي آي سي إيه إلى تحقيق أهدافه من خلال تنفيذ تدابير بناء الثقة في خمسة أبعاد واسعة، وهي البعد العسكري – السياسي؛ الأبعاد الاقتصادية والبيئية والبشرية وكذلك مكافحة التهديدات والتحديات الجديدة، من خلال نظرة شمولية للأمن الشامل، يعلق سي آي سي إيه أهمية كبيرة جدًا على التعاون في الأبعاد الاجتماعية والاقتصادية.
يؤمن سي آي سي إيه أنه في عالم القرن الحادي والعشرين المترابط بشكل متزايد، تلعب التنمية المستدامة والتعاون الاقتصادي وتحسين التبادلات بين الناس دورًا مهمًا للغاية في تعزيز الأمن الإقليمي، يمكن أن يؤدي الاستقرار المشترك على نطاق واسع والازدهار المتزايد إلى إزالة الشكوك المتبادلة، وزيادة الثقة وتعزيز السلام داخل البلدان وفيما بينها، من المرجح أن يحدث هذا في جو من التعاون الاقتصادي والانفتاح والنهج متعدد الأطراف، وهو أمر ضروري لنجاح العولمة وصعود آسيا إلى إمكاناتها الكاملة.
يقوم سي آي سي إيه بتنفيذ تدابير بناء الثقة في مختلف المجالات ذات الأبعاد الاجتماعية والاقتصادية؛ بما في ذلك تطوير المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، وتطوير ممرات نقل آمنة وفعالة، وتكنولوجيا المعلومات، وأمن الطاقة، والسياحة والبيئة، بهدف إعطاء مزيد من الدعم للتعاون الاقتصادي، أعلنت الرئاسة الصينية مؤخرًا عن نيتها تنسيق تدابير بناء الثقة في مجالي الزراعة والتمويل، وأعلنت تايلاند عزمها على تنسيق تدابير بناء الثقة في مجال التنمية المستدامة.
إنني على ثقة من أن التعاون داخل سي آي سي إيه سيقطع شوطًا طويلًا لمساعدة آسيا في جني الفوائد الكاملة للعولمة ومواجهة التحديات، كما أنه سيساعد في تحقيق أجندة 2030 لأهداف التنمية المستدامة، سي آي سي إيه مستعدة للتعاون وتنسيق جهودها مع المنظمات الإقليمية الأخرى لتحقيق هذه الأهداف، تتمتع آسيا بإمكانية تحقيق نمو أسي وبتعاون متبادل المنفعة، يمكنها أن تمثل نصف الاقتصاد العالمي قبل منتصف هذا القرن.
شكرًا لك!
معالي نائب وزير خارجية الصين السيد ليو زينمين،
الزملاء الأعزاء، الضيوف الكرام، السيدات والسادة،
صباح الخير. إنه لمن دواعي سروري ويشرفني أن أشارككم اليوم آرائي حول العولمة والتعاون الإقليمي الآسيوي.
1. الأنشطة والمساهمات الرئيسية لأمانة التعاون الثلاثي في عام 2016
بادئ ذي بدء، أود أن أقدم الأنشطة والمساهمات الرئيسية لأمانة التعاون الثلاثي (TCS)، كمنظمة دولية تهدف إلى تعزيز السلام والازدهار المشترك بين الصين واليابان وجمهورية كوريا في مجالات تتراوح من السياسة والأمن، والاقتصاد، والبيئة، والصحة والرفاهية، إلى التبادلات الإنسانية والاجتماعية والثقافية. تم تكليف أمانة التعاون الثلاثي بأداء الوظائف التالية: 1) تقديم الدعم لمختلف الآليات الاستشارية الحكومية 2) تسهيل واستكشاف المشاريع التعاونية. 3) تعزيز فهم التعاون الثلاثي. 4) التواصل مع المنظمات الأخرى؛ 5) تجميع قاعدة البيانات وإجراء البحوث.
نحن نبذل قصارى جهدنا لإضفاء الطابع المؤسسي على التعاون الثلاثي، من خلال لعب دور “عامل الاستقرار” عبر دعم الآليات القائمة واستكشاف مبادرات جديدة للتعاون، أما اليوم، فقد أقامت الدول الثلاث أكثر من 20 اجتماعاً وزارياً، وأكثر من 60 آلية على مستوى العمل. من عام 2016 إلى عام 2017، للوفاء بالواجبات المذكورة أعلاه، شاركت أمانة التعاون الثلاثي في 10 اجتماعات وزارية ثلاثية، لا سيما الاجتماع الثلاثي لوزراء التعليم والاجتماع الثلاثي لوزراء الرياضة الذين عقدوا لأول مرة، شاركنا أيضًا في آليات مستوى العمل؛ بما في ذلك المشاورة الثالثة حول السياسة السيبرانية، والمشاورة الثلاثية الرابعة لمكافحة الإرهاب، بالإضافة إلى الاستشارة التاسعة والعاشرة.
.مفاوضات اتفاقية التجارة الحرة CJK (اجتماعات DG / DDG). لقد حققنا إنجازات في توسيع المشاريع التعاونية الحالية، مثل تمرين الطاولة على إدارة الكوارث (TTX)، وبرنامج السفير الشاب (YAP)، والبرنامج الثلاثي لتبادل الصحفيين (TJEP)، وكذلك المنتدى الدولي لعام 2016 للتعاون الثلاثي (IFTC)، والمنتدى الثلاثي الأول للدبلوماسية العامة، يوم 18 أبريل، سنعقد المنتدى الدولي لعام 2017 للتعاون الثلاثي في سيول. علاوة على ذلك، طرحنا أيضًا مشاريع جديدة في مجالات إدارة الكوارث، والخدمات اللوجستية، وحماية البيئة، والتبادلات الحكومية المحلية، خذ الأمثلة التالية؛ ورشة عمل حول “إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث”، اجتماع مجموعة العمل للمشروع المشترك “التعاون الثلاثي لتحسين توصيلية سلسلة التوريد (SCC)”، اجتماع استشاري بيئي حول تحسين الوعي العام العام، وتبادل المجموعات الثلاثية الذي أجرته مؤسسة شرق آسيا الثقافية تم عقد المدن بنجاح، وفي الوقت نفسه، فإن التبادلات والتعاون مع المنظمات الدولية الأخرى؛ مثل وفود الاتحاد الأوروبي ومجلس وزراء بلدان الشمال الأوروبي ومكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث (UNISDR)، ولجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ وصلت لتطور هائل، كما شاركنا بنشاط في قمة الآسيان زائد ثلاثة، وأجرينا تبادلات مع سكرتارية الآسيان ومراكز الآسيان في الصين واليابان وجمهورية كوريا لتعزيز التعاون في شرق آسيا.
2. تقييم العولمة والتعاون الإقليمي الآسيوي
فيما يتعلق بالعولمة، فقد واجهنا العديد من أوجه عدم اليقين في العام الماضي. كانت الضربة الأكثر بكاءً للعولمة العام الماضي بلا شك خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، الذي وضع نقد العولمة الأكثر شيوعًا موضع التنفيذ، جادل البعض بأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي كشف أن الناس يريدون أن يتم قيادتهم وفقًا لاحتياجاتهم الخاصة، وليس من خلال الطموحات الإقليمية والعالمية لقادتهم البيروقراطيين، الحجة التي شجعت العديد من القوميين تبدو معقولة، لكنها تضللنا أن “احتياجات الناس الخاصة” لا تتوافق مع “الطموحات الإقليمية والعالمية”، في الواقع، إذا استعرضنا التاريخ بعد الحرب العالمية الثانية، يمكننا أن نجد بسهولة أن العولمة هي أحد أهم العوامل التي سهلت التبادلات بين الدول المختلفة في مختلف المجالات، وعززت التنمية الاقتصادية العالمية، العولمة ليست الدواء الشافي للتنمية العالمية ولا هي أصل المشاكل القائمة، بالنسبة لصانعي السياسات، يجب أن يحاولوا موازنة العلاقات بين احتياجات الناس الفورية والطموحات العالمية قبل اتخاذ قرارات رئيسية، أما بالنسبة للمنظمات الدولية، لدينا مسؤولية القضاء على انعدام الثقة وسوء الفهم بين الجمهور في مختلف البلدان، من خلال توسيع التبادلات الشعبية والتعاون الاقتصادي.
التعاون الاقتصادي ضروري لآسيا وخاصة بين الصين واليابان وجمهورية كوريا، التعاون الثلاثي له أهمية كبيرة بالنظر إلى الحجم السكاني والاقتصادي الهائل للمنطقة، يبلغ عدد سكان البلدان الثلاثة مجتمعة ما يقرب من 22% من سكان العالم، ويمثل الناتج المحلي الإجمالي المجمع 21 % من العالم، وتشكل صادرات سي جا كي مجتمعة 19 %، ومع ذلك، فإن نسبة التجارة البينية في سي جا كي أقل بكثير من تلك الموجودة في التكتلات الاقتصادية الأخرى، وبالتحديد ASEAN بنسبة 24 %، نافتا بنسبة 42 % والاتحاد الأوروبي بنسبة 65 %، تمتلك الدول الثلاث إمكانات كبيرة لتعزيز التجارة البينية الإقليمية، وبالتالي، فإن التعاون الاقتصادي الثلاثي مفيد ليس فقط للدول الثلاث، ولكن أيضًا لآسيا والعالم، في الوقت الحالي، على الرغم من وجود تحديات ثنائية يجب التغلب عليها في إرساء أرضية للتفاهم المتبادل والثقة بين الدول الثلاث، فإننا دائمًا متفائلون بشأن مستقبل التعاون الثلاثي، وكجيران قريبين، فإن الارتباط بين البلدان الثلاثة أقوى بكثير، ويجب أن نسعى جاهدين لإيجاد “القواسم المشتركة والتكاملية” التي تربطنا ببعضنا البعض، بدلاً من أن تثبطهم المصاعب التي نواجهها، إن العلاقات المستقرة والسلمية بين الدول الثلاث ستسهم بشكل كبير في السلام والاستقرار الإقليميين.
3. اقتراحات بشأن تعزيز التعاون الإقليمي الآسيوي (
في الجزء الأخير، أود أن أقدم بعض الاقتراحات لتعزيز التعاون الإقليمي الآسيوي، على وجه التحديد، التعاون بين ثلاث دول آسيوية، الصين واليابان وجمهورية كوريا، في مواجهة وضع غير مؤكد في شمال شرق آسيا، يتعين على الدول الثلاث تعزيز التعاون الوقائي (مما يعني تنحية النزاعات وتجنب الأعمال الاستفزازية في المجالات الحساسة) للتخفيف من انعدام الثقة السياسية المتبادلة، وفي الوقت نفسه، يتعين على الدول الثلاث تعزيز التعاون الإيجابي في مجال الأمن غير التقليدي؛ بما في ذلك الأمن السيبراني ومكافحة الإرهاب وأمن الطاقة، والأمن البيئي والأمراض المعدية وما إلى ذلك، إلى جانب ذلك، يتعين على الدول الثلاث محاولة توسيع التبادلات والحوارات بين الصحفيين لزيادة التفاهمات المتبادلة وتقليل التقارير المنحازة.
سوف تتعاون أمانة التعاون الثلاثي دائمًا مع المنظمات الدولية الأخرى لتعزيز السلام والاستقرار والازدهار في آسيا، أشكركم على اهتمامكم وأتطلع بشدة لتلقي رؤى قيمة منكم جميعًا اليوم.
