وعقد الزعيم الصيني شي جين بينغ، خلال لقاء عبر مؤتمر بالفيديو يوم الاثنين، قمة مع رئيس المجلس الأوروبي تشارلز ميشيل. تم تقليص حجمه من حيث الشكل بفضل جائحة كوفيد وتوتر الروح نتيجة لمجموعة من الاحتكاكات المتزايدة، وكان الاجتماع السري الرقمي بعيدًا كل البعد عما كان متصورًا للاجتماع قبل أشهر فقط، بدلاً من مهرجان 27 رئيس دولة أوروبية اجتمعوا في لايبزيغ، كان الزعماء الأوروبيون الآخرون الوحيدون الذين حضروا الحدث غير الرسمي “الرباعي”، كانت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين والمستشارة الألمانية أنجيلا ميركل، وذلك بفضل رئاسة ألمانيا لمجلس الاتحاد الأوروبي. ما هي أهم نتائج الاجتماع، وما الذي تنبئ به للمضي قدمًا في العلاقات بين أوروبا والصين؟
أبدت أنجيلا ميركل وجهًا شجاعًا عندما سُئلت، بعد قمتها الافتراضية مع شي جين بينغ، عما إذا كانت متفائلة بأن الاتحاد الأوروبي قد يبرم معاهدة استثمارية مراوغة مع الصين بحلول نهاية العام. أجابت “أعتقد أنه يمكن أن ينجح”، وقالت إن الإرادة السياسية موجودة على الجانبين. لكن في غضون أيام، كان كبار المسؤولين الآخرين يروون قصة مختلفة، وقال مايكل كلاوس سفير ألمانيا في الاتحاد الأوروبي تم إحراز تقدم ضئيل للغاية في مؤتمر الفيديو مع ميركل وشي وقادة الاتحاد الأوروبي، وأن التوقعات بشأن صفقة “لم تكن عالية جدًا”. وقال كيم يورجينسن، رئيس مجلس وزراء المفوض الأوروبي مارجريت فيستاجر، إن على الصين أن تظهر استعدادها لتقديم “تنازلات كبيرة”، ووصف يورج ووتكي، رئيس غرفة التجارة الأوروبية في الصين، التوقعات بأنها “قاتمة بعض الشيء”.
في بداية عام 2020، كان لدى ميركل خطط كبيرة لتدعيم علاقة أوروبا مع الصين بمعاهدة الاستثمار، والتعاون الجديد الجريء بشأن المناخ، ومبادرات التنمية المشتركة في إفريقيا، والتي اختتمت جميعها في حزمة لامعة في قمة مع شي قبل أسابيع من الانتخابات الأمريكية. . بعد تسعة أشهر، أصبحت هذه الاستراتيجية في حالة يرثى لها. تضررت صورة الصين بشدةبسلوكها العدواني أثناء الوباء، وقمعها للأويغور في شينجيانغ، وقبل كل شيء، حملتها الأمنية في هونغ كونغ. يتزايد قلق الاتحاد الأوروبي من أن تكون تايوان هي التالية، ويستعد للتحرك في اتجاه مختلف تمامًا عما خططت له ميركل، أوضح كلاوس أنه إذا لم تكن الصين مستعدة لتكافؤ الفرص الاقتصادية، فإن أوروبا ستفعل ذلك من خلال تشديد القيود على وصول الصين إلى سوقها، وقال في مؤتمر استضافه مركز أبحاث ميركيتور لدراسات الصين في برلين: “نحن نستعد لهذا السيناريو” .
هذه منطقة جديدة لأوروبا، لقد وصف الاتحاد الأوروبي الصين قبل عام ونصف بـ “المنافس المنهجي”. لكن التوقعات في بروكسل وبرلين وعواصم أوروبية أخرى كانت أن بكين، تحت ضغط شديد من إدارة ترامب، ستفعل ما يكفي لإبقاء العلاقة مع أوروبا على المسار الصحيح. الآن هناك شكوك. تشعر بكين بالقلق من ظهور جبهة عبر الأطلسي ضدها إذا فاز جو بايدن في نوفمبر. كان هذا هو السبب الرئيسي لجولة وزير الخارجية وانغ يي الأوروبية مسبقا في هذا الشهر. لكن يتضح الآن لأوروبا أن هذا لا يعني أن بكين مستعدة لتغيير سلوكها أو تعديل نموذجها الاقتصادي. سيقدم لأوروبا فتاتًا ونأمل أن يعض. إذا فاز ترامب، فقد يكون ذلك كافياً. على الرغم من كل الحديث عن الحكم الذاتي الاستراتيجي، فإن ولاية ترامب الثانية ستضع أوروبا في وضع تحوط. سوف تتلاشى الرغبة في المواجهة مع الصين إذا ظل رئيس معاد يجلس في البيت الأبيض العام المقبل. لكن أوروبا ستكون مستعدة للجلوس مع إدارة بايدن والتحدث عن الصين. لن تكون المناقشة سهلة. تنظر واشنطن إلى الصين من منظور أبيض وأسود هذه الأيام ، بينما أوروبا – على الرغم من خطها المتشدد – لا تزال تميل إلى الرمادي. في عواصم الاتحاد الأوروبي الكبيرة، لا توجد شهية لفصل أو احتواء أو عزل الصين على غرار الولايات المتحدة. لا تزال أوروبا مستعدة لهذه المحادثة.
كانت أنجيلا ميركل تأمل في استغلال الرئاسة الألمانية للاتحاد الأوروبي لاستضافة قمة تاريخية بين الاتحاد الأوروبي والصين هذا الشهر في لايبزيغ، بحضور شي جين بينغ و 27 رئيس دولة أوروبية. بفضل كوفيد، كان الاجتماع الافتراضي الذي عقد هذا الأسبوع أقل أهمية بكثير. ولكن بالنظر إلى الأجندة الشائكة وخلفية الرأي العام الأوروبي المتدهور بسرعة في الصين، ربما يكون الشكل الأقل بهرجة هو الأنسب للحظة. فشل الصين في الالتزام بالإصلاحات للتحرك نحو ظروف أكثر إنصافًا للشركات الأوروبية في السوق الصينية، وإجراءات الصين في هونغ كونغ، واحتجازها لأكثر من مليون من الإيغور في شينجيانغ، وانتهاكات حقوق الإنسان في التبت، وتزايد عسكرة الجزر الاصطناعية، في بحر الصين الجنوبي بالكاد تستحق الاحتفال.
لا تزال العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والصين نافذة على جهود أوروبا لترسيخ مكانتها كقوة عالمية. في وقت مبكر من رئاسة ترامب، قدمت ميركل تقييمًا واقعيًا نموذجيًا مفاده أن الأيام التي كان يمكن فيها لأوروبا الاعتماد على الآخرين قد “انتهت إلى حد ما”، مضيفة أنه “يجب علينا نحن الأوروبيين أن نأخذ مصيرنا بأيدينا”، في حين أن الضرر الذي ألحقه ترامب بالعلاقة عبر الأطلسي كان كبيرًا وغير ضروري، فمن الممكن أن نرى انعكاس أوروبا المكثف على دورها في السياسة العالمية كبطانة فضية (غير مقصودة)، وكما قال كليمان بون، وزير الدولة الفرنسي للشؤون الأوروبية، الأسبوع الماضي، “يعرف الأوروبيون أنه يجب عليهم التحدث بلغة القوة مرة أخرى، دون إغفال قواعد التعاون”.
ركزت قمة هذا الأسبوع على القواعد أكثر من اللغة؛ يبدو أن النتيجة الرئيسية كانت الاتفاق على مواصلة الحديث. وهنا يكمن التحدي الملازم للموقف الأوروبي: لأن الأوروبيين يسعون لتغيير سلوك الصين السيئ فيما يتعلق بالتجارة والمناخ وحقوق الإنسان والسلام والأمن، فإن اتفاقًا على مواصلة الحديث يعد مكسبًا للصينيين. طالما لم يتغير شيء، حسنًا، لا شيء يتغير – وتستمر الصين في استغلال الوضع الراهن غير المرضي. (كان على الولايات المتحدة أيضًا أن تستجيب لهذه الديناميكية، وإذا لم تكن العلاقة عبر الأطلسي متوترة جدًا، فربما يمكننا إخبار أصدقائنا الأوروبيين كيف ينتهي هذا الفيلم).
على مدى السنوات الخمس الماضية، تغيرت المقاربتان الأمريكية والأوروبية تجاه الصين. في الولايات المتحدة، كان هناك اتفاق من الحزبين على أن الجهود المبذولة لدعوة الصين الصاعدة للانضمام إلى النظام الدولي – وهو نهج ثابت من خلال الإدارات الرئاسية الثلاث السابقة – لم ينتج عنه النتائج المرجوة بشأن التجارة والأمن والتطور السياسي للصين. خرجت إدارة ترامب مع الماضي، لكن نهجها غير المنتظم، الذي حددته تذبذبات ترامب نفسه، فرض تكاليف على المزارع الأمريكية والتصنيع دون تحقيق منافع متناسبة (مع التخلي عن القيم الأمريكية).
في غضون ذلك، كان نهج أوروبا تجاه الصين يميل تاريخيًا نحو التجارة والمناخ، ويتعامل مع قضايا الأمن وحقوق الإنسان بشكل عرضي. الآن، بدأت أوروبا في إجراء تقييم أكثر شمولية وواقعية لصعود الصين. في العام الماضي، أثار الاتحاد الأوروبي موجات لاعترافه بالصين باعتبارها “منافسًا منهجيًا”. في حين أن تطور أوروبا كان محسوبًا بدرجة أكبر من تطور إدارة ترامب، إلا أنها تظل عرضة للنقد لاستمرارها في امتياز إدارة العلاقات بين أوروبا والصين (لا يوجد ذكر لشينجيانغ في البيان المشترك من ميركل ورؤساء مفوضية الاتحاد الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي. بعد القمة) على الاستفادة من مزايا أوروبا لتحقيق النتائج.
ربما تشير القمة غير الملحوظة التي عُقدت هذا الأسبوع إلى أن ميركل قررت أن تفرغ من وقتها، على أمل أن توفر إدارة أمريكية جديدة المزيد من الفرص للتعاون عبر الأطلسي. بالنظر إلى المستقبل، يجب على أولئك على جانبي المحيط الأطلسي التخلي عن الطبيعة المنفصلة لمقارباتهم تجاه الصين ووضع استراتيجيات مشتركة حيثما أمكن ذلك. سيتعين على الولايات المتحدة أن تكثف جهودها في مجال المناخ (وأن تعيد تعلم “قواعد التعاون”)، وسيتعين على أوروبا حشد “لغة القوة” ومواجهة نهج الصين الحازم والمدمّر بشكل متزايد تجاه الأمن القائم على القواعد وعلى الصعيد الدولي. النظام الاقتصادي.
كانت قمة الاتحاد الأوروبي والصين مخيبة للآمال على عدة مستويات. لم تتحقق الخطة الألمانية الأصلية لدعوة جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة بسبب وباء كوفيد، وحضر الاجتماع الافتراضي فقط الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني شي جين بينغ ، ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، ورئيس المجلس الأوروبي تشارلز ميشيل، والمستشارة الألمانية أنجيلا ميركل. لم يتم تحقيق اختراق كبير في جدول الأعمال.
إنه أمر مؤلم بشكل خاص لأن هذا العام كان من المفترض أن يشهد إبرام اتفاقية شاملة طال انتظارها بشأن الاستثمار (CAI)، واستمرار المفاوضات حول تغير المناخ، وتعزيز التعاون وسط جائحة كوفيد، والتصدي لانتهاكات حقوق الإنسان.
وفيما يتعلق بمطار القاهرة الدولي، أعلنت كل من الصين والاتحاد الأوروبي عزمهما على إنهاء المفاوضات بنهاية هذا العام. يطالب الاتحاد الأوروبي بإحراز تقدم في توضيح القواعد الخاصة بالشركات الصينية المملوكة للدولة، ووضع حد لممارسة النقل القسري للتكنولوجيا، وزيادة الشفافية بشأن الإعانات المقدمة للشركات الصينية. ومع ذلك، نظرًا لعدم إحراز تقدم من الجانب الصيني، والإحباط والإرهاق والتحول في أولويات الاتحاد الأوروبي وسط الموجة الثانية من الوباء، يبدو أن الصفقة غير مرجحة إلى حد كبير في أي وقت قريب.
حول تغير المناخ، اتفق الجانبان على إقامة حوار رفيع المستوى حول المناخ. ومع ذلك، فإن التقدم الحقيقي في دفع الصين للحد من انبعاثات الكربون ومنعها من تصدير التلوث إلى بلدان مبادرة الحزام والطريق من خلال تمويل محطات طاقة جديدة تعمل بالفحم كان مفقودًا مرة أخرى. على أجندة حقوق الإنسان، قبل القمة، أظهر العديد من اللاعبين السياسيين ، بدءًا من أعضاء البرلمان الأوروبي إلى الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل، نهجًا حازمًا وحازمًا تجاه الصين. لم يتم حذف القضية من القمة، حيث أثار ميشيل قانون الأمن القومي الجديد في هونغ كونغ، وحقوق الأقليات العرقية، واحتجاز الأجانب، بشكل جدير بالثناء. ورد شي بدعوة الاتحاد الأوروبي لإرسال مراقبين إلى شينجيانغ والاتفاق على عقد اجتماع لحوار حقوق الإنسان في وقت لاحق من عام 2020.
لقد أسفرت القمة عن بعض النتائج. ومع ذلك، فمن غير المرجح أن يكون هناك أي اختراق في العلاقات المتبادلة في الأشهر المقبلة. سيتعين على أوروبا الاستعداد لحقيقة أن الصين ليست ولن تكون الشريك الذي حلمت به. لا تزال الصين – كما قالت المفوضية الأوروبية في عام 2019 – “خصمًا استراتيجيًا”. تتطلب السياسة الأوروبية الأكثر فاعلية تجاه الصين اتخاذ قرارات أسرع، وإثباتًا للوحدة أكثر إقناعًا مما أظهره الاتحاد الأوروبي حتى الآن. وهذا يشمل أصوات وأفكار أعضاء أوروبا الوسطى والشرقية في الاتحاد الأوروبي، وبعضها، كما أوضحت زيارة الدولة الأخيرة لرئيس مجلس الشيوخ التشيكي ميلوش فيستريل إلى تايوان، أكثر جرأة في نهجهم تجاه الصين من جيرانهم في أوروبا الغربية.
من المرجح أن يُدرج عام 2020 في التاريخ باعتباره العام الذي يتخلى فيه الاتحاد الأوروبي عن الأوهام حول ” شراكة استراتيجية شاملة ” مع بكين، يعد كل من مؤتمر الفيديو يوم الاثنين والقمة السنوية في يونيو من الأحداث الرئيسية في إعادة التفكير في الصين التي تجري في جميع أنحاء أوروبا. في كلا الاجتماعين، أرسلت أوروبا رسالة واضحة إلى بكين: 1) أن الاتحاد الأوروبي يعاني من حالة خطيرة من “الإرهاق الوعد” لأن بكين لا تحافظ على التزاماتها السابقة، و 2) أن الاتحاد الأوروبي سوف يدافع عن مصالحه بقوة أكبر. والدفع من أجل علاقة “أكثر توازناً”.
في مؤتمر صحفي، تحدث رئيس مجلس الاتحاد الأوروبي تشارلز ميشيل عن إثارة مخاوف شي أوروبا بشأن تصرفات بكين في هونغ كونغ وشينجيانغ، وكذلك مصير المواطن السويدي غوي مينهاي، ومواطنان كنديان محتجزان لدى بكين كجزء من “دبلوماسية الرهائن” القسرية. كان من الواضح أن ميشيل فعل أكثر من مجرد مربعات اختيار للاستهلاك السياسي المحلي. وأعرب عن قلق الاتحاد الأوروبي الحقيقي بشأن الموقف العدواني لبكين، لكن هذا هو بيان رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاينأن “على الصين أن تقنعنا بأن الأمر يستحق الحصول على اتفاقية شاملة بشأن الاستثمار” تجسد على أفضل وجه روح الاتحاد الأوروبي الجديدة تجاه التعامل مع الصين. إنه يشير إلى ثقة جديدة بالنفس ووعي بنفوذ الاتحاد الأوروبي كأكبر سوق للصين. أوضحت فون دير لاين أنه لا يوجد “اجتماع في منتصف الطريق” بشأن الاستثمار، رافضة تمامًا صيغة بكين المفضلة لتبرير التباطؤ في الوصول إلى السوق. قبل عامين فقط، كان مثل هذا البيان من جانب الاتحاد الأوروبي غير وارد.
من اللافت للنظر أنه في نهاية أربع سنوات من رئاسة ترامب، كانت العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والصين في أدنى مستوى تاريخي، حيث يرى الكثيرون في أوروبا الآن بكين على أنها “منافسة منهجية” (المصطلح الجديد المفضل في بروكسل والعديد من العواصم الأوروبية)، بدلاً من “الشريك الاستراتيجي” (مصطلح الاختيار السابق). مع هجمات ترامب على كل ما تعتز به معظم الحكومات الأوروبية، كان لدى بكين أفضل الظروف الممكنة لتعميق علاقاتها مع أوروبا. بدلاً من ذلك، أدت تصرفات بكين العدوانية ودبلوماسية القبضة الحديدية إلى إعادة التفكير الأوروبي. خوف أوروبا هو أن تصبح مجرد شيء بدلاً من أن تصبح لاعباً في حد ذاتها في المواجهة المتزايدة بين الولايات المتحدة والصين. بيان ميشيل المتحدييعكس هذا الأمر يوم الاثنين أن “أوروبا لاعبة وليست ساحة لعب”. هناك حد أدنى من الإجماع في جميع أنحاء أوروبا الآن على أن أوروبا بحاجة إلى تعلم لعب الكرة الصعبة الجيوسياسية والجغرافية الاقتصادية.
الكثير مما يعنيه ذلك، خاصة فيما يتعلق بواشنطن، لا يزال غير واضح. لا توجد حتى الآن خطة مائة يوم لما يمكن أن تفعله أوروبا مع الرئيس بايدن بشأن الصين، حتى أن هناك إحساسًا أقل وضوحًا بكيفية قيام أوروبا بالدفاع عن نفسها ضد استمرار الهجوم المزدوج من قبل ترامب وبكين، ولا تزال أنجيلا ميركل أكبر حجر عثرة في أوروبا أمام نهج أكثر صرامة وواقعية تجاه بكين، ينبئنا أن ميركل ما زالت تتحدث عن “شراكة استراتيجية” مع بكين يوم الإثنين، تأثر نهجها كثيرًا بالاعتماد الكبير لبعض الشركات الألمانية الكبيرة على السوق الصينية والخوف من العقاب.
كان للاجتماع الافتراضي لزعماء ألمانيا والاتحاد الأوروبي مع شي جين بينغ يوم الإثنين شعور واضح بعدم الارتياح. كان الهدف في الأصل، جنبًا إلى جنب مع قمة الصين والاتحاد الأوروبي في يونيو، تحقيق انفراجة في العلاقة لتتويج رئاسة ألمانيا للاتحاد الأوروبي وجهود المستشارة أنجيلا ميركل الحثيثة لتنمية الصين، لم يكن لها مثل هذا التأثير.
حتى في ألمانيا، الدولة الوحيدة في أوروبا التي لديها أكثر العلاقات الاقتصادية أهمية مع جمهورية الصين الشعبية، يبدو أن سياسة ” التغيير من خلال التجارة ” تسير في طريق “المشاركة” في الولايات المتحدة. الرئاسة قبل عام، علاوة على شكاوى التجارة والاستثمار طويلة الأجل، فإن الحملة القمعية في شينجيانغ، وأزمة فيروس كورونا بدبلوماسية قناع الوجه، وقبل كل شيء، لم تساعد هونغ كونغ كثيرًا في شفاء الثقة المنهارة.
الإحباط الذي يغلي في بعض الأحيان يتجلى في تصريحات السياسيين في الاتحاد الأوروبي. استقبل جوزيب بوريل وانغ يي في محاولته الأخيرة لإصلاح العلاقات بمقالين يصفان الصين بأنها “إمبراطورية جديدة”. تنهار المحرمات الدبلوماسية القديمة، كما يتضح من دعوة مفتوحة هذا الأسبوع من قبل العديد من الدول الأوروبية ذات الوزن الثقيل للاتحاد الأوروبي لإعادة النظر في سياسة صين واحدة. جاءت هذه الدعوة الهرطقية في أعقاب زيارة رسمية إلى تايوان قام بها رئيس مجلس الشيوخ التشيكي ميلوش فيستريل، على الرغم من المعارضة الصينية الشديدة.
نظرًا لكون أوروبا هي ذاتها، فإن خيبة أملها المتزايدة تجاه الصين أقل إثارة من الولايات المتحدة، لكن العملية مماثلة. الاتحاد الأوروبي لا “يفصل”. إنها ” تنوع “، لا تقوم بحروب تجارية، يصحح الاختلالات التجارية. على الرغم من الفروق الدقيقة، من الواضح أن أوروبا تقترب أكثر من الولايات المتحدة في موقفها من الصين، إذا جاء مرشح أكثر استساغة للحساسيات الأوروبية على القمة في نوفمبر، فقد يتسارع إغلاق الصفوف في التحالف عبر الأطلسي المهتز.
هناك أمران يبرزان: أولاً، أنهما التقيا أصلاً؛ وثانيًا، أن الاتحاد الأوروبي لن يكون بيدقًا في لعبة القوى العظمى هذه.
على الرغم من التباعد الاجتماعي والحجر الصحي الذي أدى إلى توقف الدبلوماسية، فإن شي جين بينغ، وأنجيلا ميركل (مستشارة ألمانيا، التي تتولى حاليًا رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي)، وأورسولا فون دير لاين (رئيسة المفوضية الأوروبية)، واتصل تشارلز ميشيل (رئيس المجلس الأوروبي) للعمل من خلال جدول أعمال كامل للقضايا القياسية (مثل الاستثمار والتجارة وتغير المناخ)، ومناقشة استجابة مشتركة لكوفيد-19، وبدء حوار رقمي جديد.
كما التقى الوزير بومبيو ويانغ جيتشي بالطبع. لكن الاجتماعات الطارئة مثل موعد يونيو في هاواي ليست آليات يمكن من خلالها الوصول إلى فهم عميق والتزامات مشتركة بسهولة. وبغض النظر عن ذلك، كما قال آخرون، فإن “التشدد على الصين” ليس استراتيجية “.
مع تصاعد التوترات بين الولايات المتحدة والصين، تم إسقاط الحوارات الثنائية رفيعة المستوى طويلة الأمد من التقويم الدبلوماسي. وتمكن القمم السياسية المتكررة جهاز الحكومة من النظر في النطاق الكامل للمصالح الثنائية. من خلال جمع الأولويات الوطنية ومدخلات الخبراء معًا، يمكنهم فرض الخطط والاستراتيجيات على الشكل. تعمل نقاط الاتصال المنتظمة كالتزام مشترك للمضي قدمًا في المناقشات، حتى عندما تتباين وجهات النظر. تعد القمة الأوروبية الصينية التي عقدت يوم الاثنين هي الثانية التي تعقد هذا العام.
عندما يدفع انعدام الثقة فك ارتباط الولايات المتحدة بالصين، فإن عدم الاهتمام هو الذي يترك العلاقة بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في حالة من البرد. يتجسد نهج ترامب الطائش تجاه أوروبا في فشله في تعيين سفير للولايات المتحدة لدى الاتحاد الأوروبي لمدة عامين. في النهاية، طُلب من السفير في بلجيكا مضاعفة عمله كممثل لدى الاتحاد الأوروبي. هذه هي استراتيجية “لا شيء” للولايات المتحدة في أوروبا، إن لقاء زعماء الاتحاد الأوروبي والصين وانخراطهم مثل زعماء العالم يسلط ضوءًا مؤلمًا على الافتقار إلى المشاركة الدولية المتطورة للولايات المتحدة على مدى السنوات الأربع الماضية.
في سياق التوترات الجيوسياسية الحالية، شدد قادة الاتحاد الأوروبي على أن “أوروبا بحاجة إلى أن تكون لاعباً وليس ساحة لعب” في قمة الاتحاد الأوروبي والصين هذا الأسبوع. باختصار، لن يكون الاتحاد الأوروبي بيدقا للولايات المتحدة ولا للصين. استحوذت رئيسة المفوضية الأوروبية، فون دير لاين، على هذا الشعور في دعوتها في وقت سابق من هذا العام لـ”السيادة التقنية”، موضحة كيف يجب أن تمتلك أوروبا القدرة على اتخاذ خياراتها الخاصة بناءً على قيمها وقواعدها الخاصة. تم إثبات أن الاتحاد الأوروبي ليس تابعًا، عندما يتعلق الأمر بإدارة التكنولوجيا في عام 2018 عندما استخدم قوته السوقية لتقديم معيار خصوصية عالمي واقعي، وهو اللائحة العامة لحماية البيانات، مما يخلق أحد أكثر أشكال الحوكمة الرقمية تأثيرًا حيثما كان رسميًا، فشلت الجهود المتعددة الأطراف لإدخال المعايير.
بالإضافة إلى ذلك، ضغط الاتحاد الأوروبي على الصين بشأن هونغ كونغ ومعاملتها للأويغور، وكذلك إنشاء قنوات جديدة لمناقشة التحديات المستمرة الأخرى؛ مثل الحقوق الرقمية الأساسية والأمن السيبراني والمعلومات المضللة، مما يدل على البصيرة، يجب أن تلاحظ الولايات المتحدة أنه في حالة عدم وجود هياكل حوكمة رقمية متعددة الأطراف، فإن الاتفاقيات الثنائية بين اثنين من الأسواق الرقمية الثلاثة الأكثر أهمية سيكون لها آثار بعيدة المدى، بعد أن تجنبت الولايات المتحدة أدواتها الخاصة لإجراء مناقشات مماثلة، فإنها تضر بنفسها.
