أخبار 🇨🇳 الصــين سيناريوهات

ضوابط التصدير الجديدة على أشباه الموصلات الصينية قد تثبت هزيمة ذاتية

في تموز (يوليو)، ظهرت أنباء عن أن الصين قد حققت قفزة على مدى جيلين في تطوير أشباه الموصلات، على الرغم من ضوابط التصدير الأمريكية على تكنولوجيا صناعة الرقائق المتقدمة. وفقًا لـ”تك إنسايتس”، تمكنت الشركة الدولية لتصنيع أشباه الموصلات (SMIC)، الشركة الصينية الرائدة في صناعة الرقائق، من إنتاج أشباه موصلات 7 نانومتر باستخدام أدوات مصممة لتصنيع الرقائق عند العقدة 14 نانومتر وما فوق.

أثار هذا التطور قلق المراقبين في صناعة أشباه الموصلات في الصين الذين يشعرون بالقلق من أن قدرات التصنيع للشركة الدولية لتصينع أشباه الموصلات الآن تفوق قدرات معظم المنتجين الأمريكيين، وتقترب من تلك الخاصة بالمسابك العالمية الرائدة. على الرغم من أن حجم العقدة هو متغير واحد فقط من بين العديد من المتغيرات، إلا أن رقائق الصين الجديدة مقاس 7 نانومتر يمكن أن تمكن من إنتاج إلكترونيات أكثر تقدمًا، بما في ذلك كل شيء من أجهزة الكمبيوتر العملاقة إلى أحدث المعدات العسكرية. في الأسابيع التي أعقبت إصدار تقرير “تك إنسايتس”، أخطرت وزارة التجارة جميع الشركات المصنعة لمعدات أشباه الموصلات في الولايات المتحدة ستوسع حظر التصدير على المعدات المستخدمة لصنع أي شيء أصغر من رقائق 14 نانومتر، بما في ذلك الأدوات التي مكنت الشركة الدولية لتصنيع أشباه الموصلات من اختراق؛ يبدو أن واشنطن تتحول من استراتيجية إبطاء التطور التكنولوجي المستقبلي للصين إلى إضعاف قدراتها الحالية.

لكن هذه القيود الجديدة ليست على الأرجح غير ضرورية فحسب، بل قد تثبت في النهاية أنها تهزم نفسها. الضوابط المتحمسة للغاية التي تحد من مبيعات معدات أشباه الموصلات القديمة إلى الصين ستلحق أضرارًا جانبية بشركات أشباه الموصلات الأمريكية، وربما الدولية، وقد لا تلحق أضرارًا كبيرة بقدرة الشركات الصينية على الابتكار. لذا بدلاً من فرض حظر شامل على تقنيات صناعة الرقائق الحالية، يجب على الولايات المتحدة التركيز على دفع الحدود التكنولوجية إلى الأمام.

الدعوات لفرض ضوابط أكثر صرامة على الصادرات تفشل في معالجة الحقيقة الأساسية: أن إنجاز الشركة الدولية لتصينع أشباه الموصلات قد لا يكون بالغ الأهمية كما يبدو. أشاد بعض المحللين بشريحة 7 نانومتر باعتبارها طفرة في صناعة أشباه الموصلات في الصين. بدلاً من ذلك، فإنه يشير إلى استمرار عجز بكين عن تحقيق الاكتفاء الذاتي في صناعة عالية التخصص وعولمة. تظل هناك أسئلة حول إنتاجية الرقائق الجديدة وسعة الذاكرة وكفاءة الطاقة، وكذلك ما إذا كان يمكن للشركة تصنيعها على نطاق واسع. ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى أن الشركة الدولية أُجبرت على استخدام تقنيات التصنيع دون المستوى الأمثل مع معدات تصنيع الأشعة فوق البنفسجية العميقة (DUV) التي تعود إلى عقود. باختصار، ليست كل رقائق 7 نانومتر متساوية.

لماذا يجب أن تعتمد الشركة الدولية تقنية DUV القديمة؟ لأن الولايات المتحدة لديها بالفعل ضوابط تصدير على أدوات صناعة الرقائق الأكثر تقدمًا. أي: يبدو أن ضوابط التصدير الأمريكية الحالية تعمل. قد يكون أحدث اختراق للشركة الدولية هو الأخير.

على نطاق أوسع، بينما تزيد الشركات الصينية من إنتاجها من الرقائق، فإنها تظل غير قادرة على منافسة الشركات التايوانية والكورية الجنوبية والأمريكية التي تنتج معظم أشباه الموصلات المتطورة في العالم. ويرجع ذلك إلى أن الصين، بسبب ضوابط التصدير الفعالة، تفتقر إلى برامج ومعدات الطباعة الحجرية فوق البنفسجية الشديدة (EUV) التي غذت أحدث قفزات في تكنولوجيا الرقائق. تتمتع بكين ببعض المعرفة التقنية المتقدمة، لكنها لا تملك ما يكفي من أفضل أدوات التصميم والتصنيع لتصبح قادرة على المنافسة عالميًا. وبسبب الإحباط المتزايد من عدم إحراز تقدم، أطلقت الحكومة الصينية تحقيقات مع العديد من المسؤولين في “Big Fund”، صندوق رأس المال الاستثماري الذي تقوده الدولة والمكلف بقيادة ابتكار أشباه الموصلات.

على الرغم من قيود صناعة الرقائق في بكين، استجابت واشنطن لطموحات صناعة الرقائق الصينية بقلق متزايد. في عام 2018، أقر الكونجرس قانون إصلاح الرقابة على الصادرات (ECRA)، والذي يفرض على وزارة التجارة تحديد ومراقبة “التقنيات الناشئة وغيرها من التقنيات الحيوية” التي تعد “ضرورية للأمن القومي للولايات المتحدة”. ومنذ ذلك الحين، تم توسيع ضوابط التصدير على تكنولوجيا صناعة الرقائق والرقائق. بين عامي 2018 و2022، تضاعف عدد الشركات الصينية المدرجة في قائمة كيانات وزارة التجارة – مجموعة من المستخدمين النهائيين الذين يجب على المصدرين أولاً الحصول على ترخيص لبيع التكنولوجيا الخاضعة للرقابة – أربع مرات إلى ما يقرب من 600. عدد تراخيص التصدير المرفوضة من قبل مكتب الصناعة والأمن أيضاارتفع من 177 إلى 526 بين عامي 2020 و 2021.

في الآونة الأخيرة، خطت وزارة التجارة الأمريكية خطوة أخرى إلى الأمام بإخطار صانعي معدات أشباه الموصلات في الولايات المتحدة بأنها ستقيد بيع الأدوات المستخدمة لتصنيع رقائق دون 14 نانومتر. بموجب أحد المقترحات، ستحد التجارة من صادرات أدوات صناعة الرقائق إلى المسابك الصينية التي تصنع رقائق تحت 14 نانومتر، بينما تسمح بالتصدير إلى مرافق الإنتاج الأقل تقدمًا، حتى تلك التي تديرها نفس الشركة الأم. جادل بعض أعضاء الكونجرس الجمهوريين أن هذه القيود يجب أن تنطبق على الصادرات إلى جميع المسابك في الصين. من الناحية العملية، رفضت التجارة بالفعل التراخيص على مستوى 14 نانومتر على أساس كل حالة على حدة، لكن إضفاء الطابع المؤسسي على ضوابط 14 نانومتر سيمثل تصعيدًا كبيرًا في نظام الرقابة على الصادرات الأمريكية.

ومع ذلك، نظرًا لعدم قدرة بكين المستمرة على التنافس مع أكثر مصنعي أشباه الموصلات تطورًا، فإن طلب الحظر في أعقاب “اختراق” SMIC 7 نانومتر ليس سياسة سليمة. الحماية الانتقائية للتكنولوجيا الأمريكية ضرورية لأحدث تقنيات صناعة الرقائق، لكن الحظر الواسع على التكنولوجيا القديمة قد يضر بشركات أشباه الموصلات الأمريكية أكثر من حماية الأمن القومي للولايات المتحدة.

وذلك لأن الصين هي أكبر سوق لمعدات أشباه الموصلات، حيث توفر تدفقات الإيرادات للشركات الأمريكية لتكديس أرباحها في البحث والتطوير الذي يغذي الابتكار. تشير التقديرات إلى أن الحظر المحتمل على معدات تصنيع ما دون 14 نانومتر إلى الصين يمكن أن يؤثر على 25-30 في المائة من مبيعات أبلايد ماتيريالز، وهي شركة أمريكية رائدة في تصنيع معدات صناعة الرقائق. تاريخيًا، قلص صانعو الرقائق من الإنفاق على البحث والتطوير خلال فترات انخفاض الإيرادات.

ثانيًا، نظرًا للطبيعة المعولمة لصناعة أشباه الموصلات، ستحتاج الولايات المتحدة إلى إشراك الحلفاء والشركاء قبل تنفيذ ضوابط أكثر توسعية. خلاف ذلك، لن تتمكن الشركات الأمريكية من البيع لأكبر أسواقها، بينما تواصل الصين شراء الأدوات التي تحتاجها من موردين أجانب آخرين. قد يكون إقناع كوريا الجنوبية واليابان وهولندا بقبول ضوابط أمريكية جديدة أمرًا صعبًا، لأن مصنعي معدات أشباه الموصلات سيخسرون المليارات من المبيعات. إذا تم الدفع بعيدًا جدًا، يمكن أن يقرر صانعو الرقائق البارزون إنشاء مسابك جديدة بدون التكنولوجيا الأمريكية لتجنب الضوابط الأمريكية الموسعة.

وبغض النظر عن شكل ضوابط التصدير، ينبغي لواشنطن أن تتوقع أن تحافظ الصين على تركيزها الطويل الأمد على الابتكار المحلي. خلال خطاب شهير أمام مجلس الدولة الصيني في عام 1958، أعلن ماو تسي تونغ أن الحظر التجاري الشامل الذي فرضته الولايات المتحدة خلال الحرب الكورية قد أجبر بكين على “التوصل إلى جميع الحلول” بمفردها. على مدار التنمية الحديثة للبلاد، كانت الصين جيدة بشكل مدهش في تحقيق التقدم التكنولوجي دون مساعدة أجنبية.

شكلت كل من السياسة الرسمية والوقائع الجيوسياسية توجه الصين نحو “الاعتماد على الذات” التكنولوجي. على الرغم من عزلها عن الصواريخ السوفيتية والتكنولوجيا النووية في الستينيات، نجحت بكين في تطوير كلا القطاعين محليًا، وتنتج الآن بعضًا من أكثر الصواريخ تقدمًا في العالم، كما تحسنت القدرات الفضائية للبلاد بعد أن توقفت الولايات المتحدة عن التعاون مع صناعة الفضاء الصينية في التسعينيات. في الآونة الأخيرة، حشدت بكين مواردها الصناعية المثيرة للإعجاب لإحراز تقدم في مجال الذكاء الاصطناعي والجيل الخامس وتخزين الطاقة، من بين تقنيات أخرى.

لهذا السبب، ترى إحدى النظريات أن ضوابط الصادرات الأمريكية يمكن أن تحفز اختراقًا في صناعة أشباه الموصلات في الصين. لكن حتى الآن، اتبعت تجربة بكين في تطوير أشباه الموصلات نمطاً مختلفاً. في عام 2015، شرع مجلس الدولة في توفير 70 في المائة على الأقل من طلب الصين على الرقائق بالإنتاج المحلي بحلول عام 2025. وقد حاولت الصين أن تفطم نفسها عن الاعتماد على المنتجات الأجنبية من خلال ضخ الإعانات في أبحاث الرقائق والتصميم والإنتاج ، واختلاس الصناعة . أسرار وتوظيف نخبة المواهب العالمية. لكن على الرغم من استثمار المليارات في صناعة أشباه الموصلات، فإن الصين تسيطرأقل من واحد بالمائة من برامج التصميم الإلكتروني وأدوات ومواد أشباه الموصلات.

كل هذا يعني أن الولايات المتحدة يجب أن تتوقف عن إضاعة وقتها في تقييد تصدير التقنيات القديمة الأقل أهمية. بدلاً من ذلك، يجب أن تركز واشنطن على دفع الحدود التكنولوجية إلى الأمام. يعتبر قانون الرقائق والعلوم الذي تم تمريره مؤخرًا خطوة في الاتجاه الصحيح، لكن استثماره في رأس المال البشري المحلي غير كاف؛ خصصت الفاتورة 200 مليون دولار فقط لتدريب القوى العاملة في مجال أشباه الموصلات في الولايات المتحدة. من ناحية أخرى، كانت قدرة الصين على جذب المواهب الأجنبية، بما في ذلك كبار المهندسين من شركات التكنولوجيا الأجنبية، عنصرًا مهملاً، ولكنه مهم في الابتكارات المحدودة التي حققتها. وقد استفادت الولايات المتحدة من جانبها بشكل كبير من جذب المواهب العلمية والتكنولوجية العالمية الرائدة. الضوابط على الصادرات وحدها لا تفعل الكثير لدفع تنمية رأس المال البشري في الولايات المتحدة إلى الأمام ، ولا تعيق وصول الصين إلى المواهب الدولية.

قد يكون النهج الأفضل هو الحفاظ على نهج “الفناء الصغير والسور العالي” الذي كان المعلقون والخبراء يروجون له منذ عدة سنوات. يجب أن تركز واشنطن على حماية التقنيات المزدوجة الاستخدام الأكثر تقدمًا فقط مع ضوابط محكمة ومتعددة الأطراف، مع السماح بأشكال أخرى من التجارة والتجارة التي تفيد النظام البيئي التكنولوجي في الولايات المتحدة. كما هو الحال، فإن إدارة بايدن مستعدة للمضي قدما في الفصل بين الولايات المتحدة والصين على نطاق أوسع مما فعل ترامب، مع آثار ضارة محتملة على القدرة الابتكارية لمنتجي الرقائق المحليين.