أخبار 🇨🇳 الصــين

ماذا يعني الوجود الصيني الأكبر للشرق الأوسط؟

بينما تواصل الولايات المتحدة مناقشة كيفية تخليص نفسها من “الحروب الأبدية” في الشرق الأوسط، كانت دولة واحدة تبني بثبات وجودها في المنطقة: الصين. على مدى العقد الماضي، انتشرت التجارة والاستثمارات الصينية في جميع أنحاء الشرق الأوسط. في عام 2016، أصبحت أكبر مستثمر أجنبي في المنطقة. استثمرت الصين أيضًا في بعض العقارات الأكثر استراتيجية في الشرق الأوسط، حيث استحوذت على اتفاقيات الموانئ وأقامت مناطق تجارية ولوجستية منتشرة في منطقة الخليج الآن. بالإضافة إلى البنية التحتية المادية، توفر الصين أيضًا العمود الفقري الرقمي للمنطقة. حتى الآن، أبرمت الشركات الصينية صفقات الجيل الخامس مع كل دولة في مجلس التعاون الخليجي. ويتجاوز تأثير الصين الاقتصاد والتجارة. يعد الشرق الأوسط الآن أكبر سوق دفاع خارجي للصين، ومع قاعدته البحرية في جيبوتي ووجوده المستمر في المحيط الهندي، فمن المرجح أن يصبح الجيش الصيني وجودًا أكثر انتظامًا.

يطرح توسع الصين المستمر في بصمتها وتأثيرها في الشرق الأوسط أسئلة مهمة لصانعي السياسة في الولايات المتحدة. لطالما كان الشرق الأوسط ساحة معركة للمنافسة الاستراتيجية بين القوى الإقليمية والعالمية. هل تستعد للظهور مرة أخرى كمنطقة تنافس القوى العظمى بين الولايات المتحدة والصين؟ أو بينما يناقش صانعو السياسة الأمريكيون كيفية تحقيق الاستقرار في الشرق الأوسط، هل ينبغي للولايات المتحدة أن تشجع مشاركة الصين الأكثر نشاطًا ووجودها في المنطقة؟ ما هي التداعيات الأمنية المترتبة على قيام الصين بدور مباشر في أمن الشرق الأوسط، أو على العكس من ذلك، الاستحواذ المجاني على جهود الاستقرار الدولية؟ – ليندسي فورد

برز الشرق الأوسط كمسرح جديد لمنافسة القوى العظمى بين الولايات المتحدة والصين. اليوم، الوجود العسكري الأمريكي في المنطقة إلى جانب علاقاتها الدبلوماسية القوية يمنح واشنطن نفوذاً محتملاً على بكين. خلال أزمة أو صراع نشأ في شرق آسيا، يمكن لواشنطن استخدام قدراتها العسكرية في الشرق الأوسط للتعرض للخطر أو حتى قطع خطوط الاتصال البحرية (SLOCs) التي تربط الصين ببعض أسواقها الرئيسية ومصادر واردات الطاقة.

ومع ذلك، فإن الوجود الصيني المزدهر في الشرق الأوسط يعمل على تآكل مصدر النفوذ هذا. تحت مظلة ما تسميه “حزام واحد، طريق واحد”، توسع بكين بثبات نفوذها السياسي وبصمة الاستثمار حول نقاط الاختناق البحرية الإقليمية، بما في ذلك قناة السويس وباب المندب ومضيق هرمز. قد يكون للتشابك التجاري مع بكين آثار استراتيجية. على وجه التحديد، قد يثبت حلفاء وشركاء الولايات المتحدة القريبون من نقاط الاختناق هذه أنهم مترددون في السماح للقوات الأمريكية بالعمل ضد الشحن المتجه للصين من أراضيهم أو عبر مجالهم الجوي.

بالنظر إلى هذه الخلفية التنافسية، يجب على واشنطن أن تفكر مليًا قبل تشجيع الصين على تعزيز مشاركتها في الشرق الأوسط. ستعمل بكين على تعميق مشاركتها في المنطقة بشروطها الخاصة، بناءً على نهج طويل الأجل يسعى إلى تعزيز النفوذ الدبلوماسي والاقتصادي للصين في جميع أنحاء الشرق الأوسط مع نقل الأعباء الأمنية الإقليمية إلى الولايات المتحدة. في الخليج، حيث اندلعت التوترات بين الولايات المتحدة وإيران، من المرجح أن تحث الصين على الدبلوماسية مع تجنب الالتزامات العسكرية. تميل بكين إلى حساب أن القيام بنوع مهمة المرافقة البحرية التي دعت إليها الولايات المتحدة من شأنه أن يعقد جهودها للحفاظ على العلاقات الودية مع إيران وخصومها العرب.

إذا حدث الأمر غير المحتمل، ونشرت الصين أصولًا بحرية لحماية الشحن البحري، فسيكون الجانب السلبي الاستراتيجي للولايات المتحدة كبيرًا. بقدر ما جاءت عمليات مكافحة القرصنة لتبرير أول قاعدة عسكرية صينية خارجية في جيبوتي، فإن مرافقة السفن في الخليج يمكن أن تكون ذريعة لبكين لتأمين وصول عسكري طويل الأجل بالقرب من مضيق هرمز. إلى جانب التهديد الذي تشكله إيران في الخليج، سيتعين على البحرية الأمريكية التعامل مع المخاطر الأمنية الجديدة المرتبطة بالعمل بالقرب من البحرية الصينية.

الطريق نحو شرق أوسط أكثر استقراراً لا يمر عبر بكين. يجب أن تكون الولايات المتحدة واثقة من أن المنافسة بين القوى العظمى ستتخلل تفاعلاتها مع الصين في هذه المنطقة، كما هو الحال في أي مكان آخر.

تتمثل إحدى النقاط القليلة لإجماع الحزبين في واشنطن المستقطبة في الحاجة إلى تحويل تركيز السياسة الخارجية الأمريكية إلى منافسة القوى العظمى، خاصة مع الصين. لكن ما يبقى بلا إجابة هو ما يعنيه هذا بالنسبة للعلاقات الأمريكية الصينية في الشرق الأوسط. هل الشرق الأوسط ساحة للتنافس مع الصين، أم مستنقع يجب أن تنجر إليه، أم مجرد إلهاء؟

أصبحت الصين أكثر نشاطًا في الشرق الأوسط، سواء في السعي وراء مصالح خاصة بالمنطقة، مثل أمن الطاقة ومكافحة الإرهاب، أو بسبب المركز الجغرافي للمنطقة. جذبت الأنشطة الاقتصادية للصين في المنطقة أكبر قدر من الاهتمام ، ولكن حيثما يتجه رأس المال والعمال، تتبعها المصالح السياسية والأمنية. أنشأت الصين أول قاعدة بحرية خارجية لها في جيبوتي، واستخدمت حق النقض في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة عدة مرات لعرقلة المبادرات الغربية بشأن سوريا.

يوضح هذا النقض معضلة للصين. وهي تسعى الآن إلى أن تكون صداقة مع الجميع في الشرق الأوسط. لكن الحفاظ على الحياد سيصبح أكثر صعوبة. إذا أُجبرت على الاختيار، فمن المرجح أن تنحاز بكين إلى إيران، مما يوفر ميزتين: إنها ليست حليفًا للولايات المتحدة، ويمكن الوصول إليها (ومواردها الوفيرة من الطاقة) عن طريق البر، مما يوفر أمانًا إضافيًا للطاقة. تتمتع إيران أيضًا بروابط جغرافية وتاريخية وثيقة مع الصين وشركاء رئيسيين مثل باكستان.

لدى الولايات المتحدة والصين مصالح متداخلة معينة في الشرق الأوسط ، مثل ضمان التدفق الحر للطاقة ومكافحة الإرهاب. ومع ذلك، فهم يختلفون بشأن الآخرين، مثل منع الانتشار، واتبعوا استراتيجيات مختلفة تمامًا لتحقيق مصالحهم. أكد الجانبان على رغبتهما في الاستقرار في سوريا، على سبيل المثال، لكن الصين ترى في نظام الأسد شريكًا في هذا الجهد، بينما تعتبره الولايات المتحدة عقبة. خاصة في سياق علاقة متدهورة بشكل عام ، هذه ليست وصفة للتعاون.

أدى التنافس مع الصين، إلى جانب الإحباط من الاستفادة الصينية المجانية من توفير أمريكا للأمن في المنطقة، إلى اقتراحات بأن تحول واشنطن التكاليف أو الأعباء الإقليمية إلى بكين. ومع ذلك، من غير المرجح أن تمتثل الصين. إذا انسحبت الولايات المتحدة من دورها في سوريا أو العراق، فلن يكون لدى بكين حافز يذكر لتحل محل واشنطن. بدلاً من ذلك، قد تقلل الصين من وجودها في المنطقة خوفًا من العواقب الأمنية السلبية لفك الارتباط الأمريكي. حتى لو اضطلعت الصين بمهام معينة، مثل ضمان أمن نقاط الخنق البحرية، فإن بكين ستعمل على صقل قدرات إظهار القوة التي تقلق واشنطن بشدة.

بدلاً من الأمل في الشراكة مع الصين أو السعي لإيقاعها في شرك، يجب على الولايات المتحدة أن تراقب الصين بحذر بينما تظل منفتحة على تعاون محدود. يجب على واشنطن دفع الحلفاء لفحص الاستثمارات الصينية بحثًا عن تداعيات أمنية سلبية، لا سيما في البنية التحتية والتكنولوجيا والقطاعات العسكرية. إذا التزمت بكين بالمعايير الدولية، يجب على الولايات المتحدة أن تتجنب نهج المحصل الصفري وأن تنظر إلى الشرق الأوسط على أنه ملاذ محتمل من التوترات الشاملة في العلاقة.

يجب على الولايات المتحدة أن تشجع الصين على القيام بدور أكثر نشاطاً في الشرق الأوسط لسبب بسيط: المخاطر صغيرة، والمكاسب المحتملة أكبر. تتلخص المخاطر بشكل أساسي في فكرة أن الصين يمكن أن تهيمن في نهاية المطاف على المنطقة، مما يجعل الولايات المتحدة عرضة لإغلاق الطاقة وقضايا النقل. ومع ذلك، في ظل خطر المبالغة في التبسيط، تساهم أسواق النفط والتقنيات الجديدة وطرق العبور في حقيقة أن الولايات المتحدة ببساطة لم تعد تعتمد على نفط الشرق الأوسط بعد الآن. مصالحها الإقليمية الأخرى محدودة. والصين بعيدة كل البعد عن أن تكون قادرة على الهيمنة عسكريًا على المنطقة لدرجة أنها تشكل مصدر قلق غير واقعي، على الأقل في المدى القريب إلى المتوسط.

من ناحية أخرى، فإن الفوائد المحتملة لمشاركة أكبر للصين في المنطقة كبيرة. بالنسبة للمبتدئين، في أسلوبه “توقف الساعة مرتين في اليوم”، الرئيس ترامب محق في أن الصينيين يتمتعون بحرية الاستفادة من الجيش الأمريكي من أجل أمن طاقتهم. لا يزال الجيش يؤمن ممرات الخليج البحرية التي تنقل في المقام الأول إمدادات الطاقة المتجهة إلى آسيا. بعض تقاسم الأعباء هناك لن يذهب خطأ. ثانيًا، يمكن أن تؤدي المشاركة الصينية الأكبر في الدبلوماسية والتجارة الإقليمية إلى تقييد بعض أسوأ دوافع أمريكا، وتقليل مخاطر التدخل العسكري الأمريكي الجوهري إلى الحد الأدنى، وإضفاء الطابع متعدد الأطراف على المخاوف الأمنية الإقليمية، مما يقلل من الدافع في واشنطن للرد على كل مخاوف إقليمية من خلال حل عسكري. من المرجح أن يكون الوضع أكثر استقرارًا من منتصف إلى أواخر فترة الحرب الباردة، حيث سعت الولايات المتحدة لتحقيق التوازن في الخارج في المنطقة، وحافظت على مصالحها ضد الاتحاد السوفيتي في المقام الأول من خلال وسائل غير عسكرية استراتيجية.

أخيرًا، هناك سياق استراتيجي أوسع: بينما تركز معظم تحليلات التوازن العسكري بين الولايات المتحدة والصين على النقاط الساخنة مثل بحر الصين الجنوبي أو تايوان، فإن سيطرة الولايات المتحدة على الممرات البحرية بين الصين والخليج هي في الواقع مصدر قلق أمني خطير للصين. من خلال الاستفادة المجانية من حماية أمريكا للممرات البحرية، وضعت الصين نفسها في موقف من انعدام الأمن في مجال الطاقة والتجارة في حالة نشوب صراع في المستقبل. تشير التداعيات السياسية والاستراتيجية لهذا الأمر إلى أنه لا يمكنه، ولن يحتمل أن يحافظ على نهج عدم التدخل وعدم التدخل في المنطقة. إذا ظلت الولايات المتحدة منخرطة بشدة ورفضت السماح للصين بالدخول، فقد تؤدي هذه المخاوف الأمنية إلى توترات عسكرية مباشرة بين الولايات المتحدة والصين.

غالبًا ما يصفها الخبراء الغربيون بأنها قوة متنامية مترددة في الشرق الأوسط، بسبب الحذر الذي ينظر به القادة الصينيون إلى الاضطرابات السياسية والصراعات في المنطقة، فإن استخدام الصين المجاني للجهود الأمريكية لتحسين الأمن الإقليمي قد أحبط واشنطن.

كانت بكين غير مستقرة بسبب الربيع العربي واحتمال انتقال عدوى “الثورة الملونة” والمعارضة داخل الصين، وألقت باللوم على الولايات المتحدة باعتبارها المحرض على الاضطرابات السياسية في الشرق الأوسط، حتى أن الأكاديميين الحكوميين الصينيين يصفون خيالًا أمريكيًا عن “مشروع التحول الديمقراطي العظيم في الشرق الأوسط” يقارن المعلقون الرسميون الصينيون ووسائل الإعلام الحكومية السهولة التي تعامل بها بكين دول الشرق الأوسط على جانبي الانقسام السني الشيعي ضد السياسات المتقلب للولايات المتحدة وحلفائها الإقليميين.

أعادت هذه الملاحظات إحياء الجدل حول ما إذا كانت الصين تحاول تحدي النفوذ الإقليمي للولايات المتحدة في غرب آسيا. قد يشير بناء الصين لأول قاعدة عسكرية أجنبية في جيبوتي، وتدفق الاستثمار الأجنبي المباشر إلى الشرق الأوسط، ومشاريع البناء الضخمة تحت راية مبادرة الحزام والطريق (BRI) إلى أن الأمر كذلك.

ركز الكثير من الخطاب الإستراتيجي الأخير على حاجة الصين للطاقة من الشرق الأوسط، وقلل من اهتمام البلاد بالتصدير إلى المنطقة، فضلاً عن الحماس للاستثمار الصيني هناك. أثناء التحايل على الانقسامات العميقة التي تعصف بالمنطقة، تعهدت بكين في يوليو 2018 بتقديم أكثر من 23 مليار دولار أمريكي في شكل قروض ومساعدات للدول العربية، وأعلنت أنها تستكشف اتفاقيات تجارة حرة مع كل من الدول الـ 22 في جامعة الدول العربية.

ومع ذلك، يتساءل الكثيرون في الصين عما إذا كانت بلادهم مستعدة لتحدي المصالح الأمريكية في كل من منطقة آسيا والمحيط الهادئ والشرق الأوسط. إن إحجام الصين عن العمل كضامن للأمن في هذا الأخير يتناقض مع سياستها في السابق، والتي يتصورها شي على أنها يسيطر عليها الآسيويون وحدهم. لدى الشرق الأوسط آفاق جذابة ومعقدة بالنسبة للصين. على عكس النفوذ الصيني المزدهر في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، حيث شكل تنافسها مع شبكة تحالفات واشنطن “المحورية والمتحدثة” صعودها، فإن القوة الشاملة للصين في الشرق الأوسط أقل تحديدًا.

من غير المرجح أن تعلن بكين أي مبادرات جديدة لأمن الشرق الأوسط تتجاوز الدعوات الواسعة للسلام في المنطقة. لكن وراء الكواليس، قد يحاول شي تحقيق تقدم خفي فيما يتعلق بالعلاقات العسكرية للصين مع دول الشرق الأوسط. من المحتمل أن يحافظ شي على سياسة الصين الدائمة المتمثلة في عدم الانحياز، بينما يجادل بأن مساهمة بكين في التنمية الاقتصادية في الشرق الأوسط من خلال مبادرة الحزام والطريق هي أفضل رهان لتحقيق الاستقرار الإقليمي. ومع ذلك، مع زيادة نفوذ بكين في جميع أنحاء المنطقة، وفي ضوء المخاوف الأمنية الفورية مثل التشدد الإسلامي الأويغور في سوريا، قد لا تتمكن الصين بعد الآن من إبعاد نفسها عن المشاكل الأمنية في المنطقة.

سلطت التطورات الأخيرة حول مضيق هرمز الضوء مرة أخرى على أهمية نقاط الاختناق البحرية وارتباطها بالجغرافيا السياسية الإقليمية. في حين أن قدرة إيران على إغلاق مضيق هرمز من جانب واحد قد تكون موضع شك، فإن احتمال تعطيلها لحركة السفن أثار القلق في جميع أنحاء المنطقة. مع استمرار التهديد، دعت واشنطن حلفاءها وشركائها وأصحاب المصلحة الآخرين لتحمل مسؤولية سلامة سفنهم التي تعبر مضيق هرمز. ومع ذلك، بينما تتوقع واشنطن من حلفائها التقليديين الاستجابة لدعوتها لبذل جهود مشتركة لتأمين المنطقة، يجب عليها أيضًا مراعاة مصالح الصين وقدرتها على القيام بذلك. إن تشجيع الوجود الصيني في هذا الممر الرئيسي سيكون له ثلاث عواقب وخيمة.

أولاً، من شأنه أن يولد المزيد من التكهنات حول التزام واشنطن غير المؤكد تجاه المنطقة، وبالتالي خلق فراغ يمكن أن يظهر فيه لاعبون جدد، مما يلقي بظلال من الشك على البنية الأمنية الحالية لمنطقة المحيط الهندي. من شأنه أن يقوض بشكل فعال الدور المحتمل للهند كمزود أمان شبكي في المحيط الهندي ، مما يؤدي إلى تآكل ميزتها الجغرافية. مثل هذا الوجود في الممر المائي الاستراتيجي، إلى جانب وجودها في جيبوتي، سيزيد بشكل كبير من قدرة الصين على لعب دور متزايد ونشط في المحيط الهندي. إذا تمكنت الصين من الحفاظ على وجودها على طول هذه المضائق الرئيسية، فسيكون لها وجود موثوق به فعليًا عبر نقطتين رئيسيتين في المحيط الهندي، باب المندب (عبر جيبوتي) ومضيق هرمز، وبالتالي توفير نقطة مميزة لأفريقيا و الشرق الأوسط.

ثانيًا، إن الترحيب بالوجود الصيني على طول مضيق هرمز وتشجيعه سيضفي الشرعية على قواعد بكين الخارجية. أشارت الصين إلى الحاجة إلى الحفاظ على وجود مستدام (ربما من خلال القواعد العسكرية) لحماية مصالحها البحرية، وسيتم تعزيز قضيتها؛ إذا زادت من وجودها في نقاط الاختناق البحرية المهمة استراتيجيًا في الشرق الأوسط.

ثالثًا، دعوة الصين لتوفير الأمن في مضيق هرمز للحفاظ على السلام والاستقرار من شأنه أن يضفي مصداقية على مزاعم بكين بأنها لاعب عالمي مسؤول. وهذا من شأنه أن يشير إلى قبول المجتمع الدولي لتجاهل الصين للقوانين والأعراف الدولية، خاصة في بحر الصين الجنوبي وبحر الصين الشرقي. علاوة على ذلك، فإن وجود الصين في المنطقة سيؤثر بشكل مباشر على البلدان التي توجد معها نزاعات حدودية مع بكين، وخاصة الهند واليابان. يعتمد كلا البلدين على منطقة الشرق الأوسط في النفط والغاز الطبيعي.

كان أحد تحديات الصين في المحيط الهندي هو بعدها الجغرافي عن المنطقة، مما جعل بكين تعتمد على الجهات الفاعلة التقليدية التي لها وجود بالفعل في المنطقة، مثل الولايات المتحدة والهند، لخطوط الاتصال البحرية (SLOC) لحماية مناطقها. لن يسمح الوجود الصيني عبر هذه المضائق للصين فقط بتأمين وحماية خطوط الطاقة الخاصة بها، ولكنه سيهدد أيضًا بتعطيل طرق الطاقة لخصومها.

في حين أنه من المهم للصين أن تساهم في الأمن الإقليمي، لا ينبغي أن يحدث ذلك حتى تُظهر الصين التزامها بتنفيذ أنشطتها وفقًا للقواعد والأعراف الدولية المعمول بها.