عندما بدأت الاحتجاجات واسعة النطاق في تغطية شوارع هونغ كونغ في عام 2019، حذر الاقتصاديون والمستثمرون من أن تآكل الحريات والمؤسسات السياسية في الإقليم يهدد سوقها المالي الفريد. كان المتظاهرون يطالبون بتعليق مشروع قانون تسليم المجرمين المثير للجدل، والذي يُنظر إليه على أنه يفتح المجال أمام الملاحقة القضائية لسكان هونغ كونغ والأجانب في الصين القارية. هدد مشروع القانون هذا مجتمع الأعمال القوي في هونغ كونغ. ونتيجة لذلك، أصر بعض المراقبين على أنه من غير المرجح أن تعرض بكين اقتصادها أو تفضيلاتها التجارية الخاصة للخطر ، وستتراجع.
بالطبع، لم يحدث شيء من هذا القبيل. تم إلغاء مشروع قانون التسليم في أكتوبر 2019، لكن ذلك لن يكون سوى مقدمة لإصدار قانون الأمن القومي الذي ينهي فعليًا الحريات المدنية في هونغ كونغ. في الأشهر التي تلت ذلك، طُرد نواب مؤيدون للديمقراطية من البرلمان لأسباب غامضة تتعلق بالأمن القومي ، واعتُقل العشرات من أعضاء البرلمان السابقين والناشطين بموجب القانون الجديد. مع فرار النشطاء والمواطنين على حد سواء من هونغ كونغ ، اقترحت الحكومة توسيع سلطة سلطات الهجرة للسماح لها بمنع أي شخص من المغادرة. صوت المجلس الوطني لنواب الشعب الصينيلإصلاح النظام الانتخابي في هونج كونج لمنح بكين السيطرة على المرشحين الذين يمكنهم الترشح ، مما يمنع بشكل فعال المرشحين المؤيدين للديمقراطية من تولي المناصب.
إذا كانت الحكمة التقليدية ترى أن الصين لن تخاطر أبدًا بسوق هونج كونج، فإن ذلك كان قائمًا على شبح هجرة مالية أجنبية. عندما صدر قانون الأمن القومي، حذر الخبراء من انسحاب دولي وإنهاء وضع هونغ كونغ كعاصمة مالية عالمية. حتى الآن، يبدو أن هذا لم يحدث. انكمش اقتصاد هونغ كونغ بنسبة قياسية بلغت 6 في المائة العام الماضي، بسبب الوباء ، ولكن من المتوقع أن يتعافى بشكل كبير بحلول نهاية عام 2021. حتى مع تزايد القيود السياسية، فإن هونغ كونغ – مع استجابتها الناجحة لكوفيد -19 وتصديرها القوي الأسواق – يبدو أنها في حالة انتعاش اقتصادي. فعلا؟ ما هي العوامل الرئيسية التي تشكل المستقبل الاقتصادي للمدينة؟
وحذر الكثيرون من التداعيات الاقتصادية والمالية لقانون الأمن القومي على هونج كونج. من المؤكد أن أي آثار اقتصادية طويلة الأجل للقانون سوف تستغرق وقتًا لتظهر على السطح. لا يمكننا التمييز على الفور من أرباع قليلة من البيانات الاقتصادية، لا سيما عندما يكون الوباء قد شوه النتائج الأخيرة.
نظرًا لتعريفه الغامض للتخريب والسلطة الشاملة التي يمنحها للسلطات، فإن قانون الأمن القومي لن يتوقف عند اضطهاد السياسيين المعارضين. في ذروة الجدل حول مشروع قانون تسليم المجرمين في عام 2019، أعرب العديد من كبار رجال الأعمال المحليين وأعضاء النخبة في البر الرئيسي في هونغ كونغ عن تحفظاتهم بشأن مشروع القانون. أفيد أن مجموعة من سكان البر الرئيسي ضغطت بهدوء على الرئيس التنفيذي كاري لام لإسقاط الفاتورة.
يعتبر قانون الأمن القومي أكثر قسوة من مشروع قانون تسليم المجرمين الأصلي، وبالنظر إلى ما حدث مؤخرًا بين جاك ما وآنت جروب، فمن الواضح كيف يمكن أن تصبح ثروة رائد الأعمال متقلبة في أيدي السلطة السياسية المطلقة. من الطبيعي أن تفكر الشركات والأثرياء في تنويع ثرواتهم خارج هونغ كونغ. إن قرار Boyu، صندوق الأسهم الخاصة التابع للأمراء ومقره هونغ كونغ ، بالبدء في الانتقال إلى سنغافورة أمر جدير بالملاحظة. يبحث كبار رجال الأعمال في نقل ثرواتهم الخاصة إلى سنغافورة ولندن وسويسرا. أظهر استطلاع أجرته غرفة التجارة الأمريكية في هونغ كونغ أن أربعة من كل عشرة أعضاء يفكرون في مغادرة هونغ كونغ. رأى المجندون الدوليونزيادة استفسارات المصرفيين حول مغادرة هونغ كونغ. تُظهر البيانات الحكومية أن عدد الشركات الأجنبية التي لديها مكاتب في هونغ كونغ – الشركات المالية، على وجه الخصوص – انخفض للمرة الأولى منذ 10 سنوات في عام 2020. وقد لاحظت حكومة هونغ كونغ، وبحسب ما ورد، اتصلت واستجوبت المديرين التنفيذيين الماليين الذين غادروا هونغ كونغ . وجد البعض مثل هذه المكالمات الهاتفية من السلطات غير عادية.
مع تصميم السلطات على تشديد الرقابة على موظفي الخدمة المدنية والمعلمين والقضاة والعديد من المهنيين الآخرين لولائهم السياسي، فإن هجرة الطبقة الوسطى في طور التكوين. قدرت حكومة المملكة المتحدة أن 300 ألف من سكان هونغ كونغ سينتقلون في نهاية المطاف إلى بريطانيا بموجب مخطط الهجرة الجديد الذي يفتح أمام 5 ملايين مقيم مؤهل في هونغ كونغ. من المرجح أن يبيع هؤلاء المهاجرون منازلهم ويأخذون مدخراتهم عند الانتقال. بافتراض أن هؤلاء الـ 300 ألف مهاجر هم عائلات يبلغ متوسط حجم الأسرة فيها أربعة أفراد ومتوسط سعر منزل يبلغ 1.2 مليون دولار، فإن هذا النزوح يمكن أن يجذب 90 مليار دولار من هونغ كونغ. يقدر بنك أوف أمريكا أن الهجرة الجماعية يمكن أن تجلب تدفقات خارجية بقيمة 36 مليار دولار في عام 2021 وحده.
لا يزال معظم سكان هونغ كونغ يراقبون إلى أي مدى يمكن أن يزداد الوضع سوءًا بموجب قانون الأمن، بينما لا يزال السفر مقيدًا في ظل الوباء. كل ما سبق ليس أكثر من علامات تحذير. بينما تواصل بكين إحكام قبضتها على جميع مناحي الحياة في هونغ كونغ ، وأصبحت الانتخابات الحرة في المدينة شيئًا من الماضي بسرعة، فإن الكثيرين قد يحولون فكرة “التصويت بأقدام المرء” إلى أفعال.
انكمش الاقتصاد العالمي بنسبة أربعة في المائة على الأقل في عام 2020 بسبب الإغلاق الاقتصادي لاحتواء تفشي فيروس كورونا. هونغ كونغ ليست استثناء. ليس هناك شك في أن اقتصاد هونغ كونغ يمكن أن يتعافى بشكل كبير هذا العام والعام المقبل، ولكن الإجابة على ما إذا كان اقتصادها سيستعيد ذروته قبل كوفيد-19 معقدة. بمجرد أن يتم تحرير الأسواق الصينية بالكامل واستيعابها ، فإن الدور المزدوج لهونج كونج كوسيط ومنصة سوف يتضاءل تدريجياً. على المدى الطويل، سيتم دمج هونغ كونغ في الاقتصاد الصيني.
احتلت بورصة هونغ كونغ المرتبة الخامسة على مستوى العالم في عام 2020 من حيث القيمة السوقية وحجم التداول. من المتوقع أن يصل إجمالي تمويل الاكتتاب العام الأولي (IPO) في هونغ كونغ إلى مستوى قياسي في عام 2021. الأسباب الرئيسية لهذا الإنجاز هي: أولاً، تدفق أموال كبيرة إلى هونغ كونغ عبر شنغهاي وهونغ كونغ للأوراق المالية، مما يتيح الوصول المتبادل إلى الأسواق للمستثمرين بين البر الرئيسي للصين وهونغ كونغ؛ وثانيًا، بسبب اللوائح المشددة في الولايات المتحدة، تسعى المزيد من شركات التكنولوجيا الصينية الكبيرة مثل علي بابا و مجموعة إم و كوايشو وبايدو إلى اكتتابات عامة أو عمليات إدراج ثانوية في هونغ كونغ. تخفيف قيود رأس المال الصيني، بالسماح للاستثمار الفردي السنوي الذي يصل إلى 50000 دولار أمريكي في الأوراق المالية الخارجية، سيعزز أيضًا السوق المالية في هونغ كونغ.
لا تزال هونغ كونغ بوابة ثنائية الاتجاه لرأس المال الصيني الذي يسعى إلى الاستثمار في الخارج وللمستثمرين العالميين الذين يستفيدون من أسواق الصين الضخمة. ولكن عندما يتم تخفيف القيود المفروضة على الاستثمار الأجنبي في الصين وتحويل الرنمينبي، سيتمكن المستثمرون الأجانب والصينيون من الاستثمار مباشرة داخل الصين أو خارجها دون الاعتماد على هونج كونج. ستكون هونغ كونغ وشنغهاي وشنتشن ثلاثة مراكز مالية على قدم المساواة في الصين.
وفي الوقت نفسه ، تم تحدي مكانة هونغ كونغ كمركز تجاري وجنة للتسوق من قبل مقاطعة هاينان. الصين مصممة على تحويل هاينان إلى ميناء للتجارة الحرة مع حوافز ضريبية مربحة ومعاملة تفضيلية. تندفع الشركات والسياح الصينيون الآن إلى هاينان بدلاً من هونغ كونغ ، لا سيما خلال وباء كوفيد-19.
على الرغم من الخوف من أن تفقد هونغ كونغ ميزتها نتيجة لقانون الأمن القومي، لا تزال هونغ كونغ تتمتع بالكثير من المزايا التنافسية، بما في ذلك مجموعة كبيرة من المهنيين والأنظمة القانونية والمالية المتطورة، وسجل طويل من المصداقية والنزاهة. لكن دور هونج كونج كبوابة للصين سيتلاشى بالتأكيد مع تضييق الفجوة التنظيمية بين الاقتصادين وفتح أسواق الصين. إن مستقبل هونغ كونغ متحد بإحكام مع الصين وسيستفيد من الصعود الاقتصادي للصين.
يجب أن يأخذ أي تحليل للمستقبل الاقتصادي لهونج كونج نقطتين في الاعتبار. أولاً ، لا تهتم معظم الشركات بشكل أساسي بالقمع وستستمر في العمل في هونغ كونغ طالما كان من المربح القيام بذلك. ثانيًا، تعتمد هونغ كونغ بشكل كبير على توفيرها للخدمات القانونية كعامل مميز.
كانت الشركات سعيدة تمامًا بالاستفادة من الاستبداد، بدءًا من استخدام فولكس فاجن للعمل الجبري خلال الهولوكوست ، وحتى استفادة فولكس فاجن من العمل الجبري كجزء من الفظائع المستمرة ضد الأويغور. في سياق جمهورية الصين الشعبية، كان للضغط من المستهلكين والحكومات في أماكن أخرى من العالم، حتى الآن، تأثير محدود: فالشركات اليائسة للوصول إلى الأسواق تم إخضاعها بسهولة للضغط السياسي من بكين. حتى في حالة القمع الصيني المستمر للأويغور – والذي وصفته الحكومة الأمريكية وآخرون بأنه إبادة جماعية – فإن الكشف المستمر عن المزيد من الفظائع لم يفعل شيئًا يذكر لتغيير سلوك الشركات.
كما هو الحال مع شينجيانغ ، وكذلك الحال مع هونج كونج: طالما وجدت الشركات أنه من المربح أن تعمل في هونغ كونغ، فإنها ستستمر في القيام بذلك. السؤال هو، إلى أي مدى سيكون من المفيد القيام بذلك؟
سعت هونغ كونغ على مدى سنوات إلى تصوير نفسها على أنها ” مركز قانوني دولي”، لا سيما مع نظام قانوني قوي للقانون العام. كما أشرت سابقًا ، فإن الحفاظ على سيادة القانون في هونغ كونغ قد تمت صياغته إلى حد كبير من حيث كونه مفيدًا للأعمال. لقد أوضح فرض بكين لقانون الأمن القومي بشكل صارخ حدود تلك الرواية.
كان المسؤولون في هونغ كونغ يائسين لطمأنة الغرباء بأن النظام القانوني في الإقليم لا يزال على قيد الحياة وبصحة جيدة. في حدث عقدته الأكاديمية الآسيوية للقانون الدولي في 26 فبراير، سعت وزيرة العدل تيريزا تشينج إلى إقناع جمهور من الشخصيات القانونية البارزة بأن “هونج كونج لا يمكن الاستغناء عنها”، مؤكدة أن هذا كان “الرأي العادل والعقلاني” الوحيد. لا يوافق العديد من محامي الشركات. ذكرت مقالة في الفايننشال تايمز بتاريخ 31 كانون الثاني (يناير ) “زيادة في الاستفسارات الواردة من العملاء. . . حول ما إذا كان سيتم استبعاد هونغ كونغ من القانون الحاكم وبنود التحكيم “. تعكس تصريحات تشينغ استراتيجية حكومتي هونغ كونغ وبكين للمراهنة على أن عددًا كافيًا من الشركات سيعتقد أنه بإمكانه البقاء ضمن حدود الدولة المعيارية لهونغ كونغ.
ومع ذلك، بدأت واجهة هونغ كونغ تتصدع. استقال القاضي الأسترالي جيمس سبيجلمان من محكمة الاستئناف النهائي في هونج كونج (CFA) في سبتمبر 2020، مشيرًا إلى فرض قانون الأمن القومي. تدرس المملكة المتحدة ما إذا كانت ستستمر في إرسال قضاة إلى CFA. (تم تقديم اقتراح مشابه أمام جمعية القانون في أونتاريو في 25 فبراير، لكنه فشل) قبل أربعة أيام من جلسة الاستماع بكفالة رجل الأعمال الإعلامي جيمي لاي أمام CFA – بشكل غير عادي، لا يتضمن أي قضاة أجانب – كان رئيس القضاة أندرو تشيونغ قد أجرى جلسة واحدة – اجتماع واحد مع الرئيس التنفيذي كاري لام ، أثار مخاوف بشأن “عدالة الهاتف” على غرار البر الرئيسي. في وقت سابق من هذا الشهر، ذكرت سيتزين للأخبار Citizen News أن المحلل المالي المعتمد قد ترك منصب القاضي الدائم شاغرًا لأكثر من شهر؛ يثير التأخير الطويل غير المعتاد تساؤلات حول التدخل السياسي في التعيينات القضائية. قد تكون بكين وحكومة هونج كونج المركزية على حق في أن هناك شركات أعمال حمقاء بما يكفي للاعتقاد بأن مثل هذه التطورات لن تؤثر عليها. لكن آخرين رأوا الكتابة على الحائط.
كتب الراحل يان موريس كتابًا غنائيًا عن ترييستي، بوابة إمبراطورية هابسبورغ ، التي أصبحت الآن منطقة منعزلة ساحرة. يبدو أن مصير هونغ كونغ ، ولأسباب مختلفة، سيأخذ مسارًا مشابهًا. هل ستتلاشى من المركز التجاري الرئيسي و “المدينة العالمية” التي روج لها الرئيس التنفيذي الأول بعد عام 1997، تونغ تشي هوا، إلى ملاذ ضريبي للطوابع البريدية لأثرياء الصين على غرار لوكسمبورغ؟
السؤال الكبير بالنسبة لهونغ كونغ، التي يبدو أن قادتها المحليين غير قادرين على الإجابة عليها ، هو كيف ستبدو هونغ كونغ بعد خمس سنوات أو 20 سنة من الآن. بغض النظر عن السياسة ، من بين الصناعات الأربعة الرئيسية في هونغ كونغ – التجارة واللوجستيات والخدمات المالية والخدمات المهنية والسياحة – فقط الخدمات المالية والخدمات المهنية الإضافية لها مستقبل مشرق حاليًا. تتحرك الخدمات اللوجستية بشكل مطرد شمالًا ، وتعرضت خدمات السياحة والتجزئة لضربة هائلة وربما لا يمكن تعويضها ، حيث انخفضت السياحة بنسبة 14.2 في المائة في عام 2019 و 93.6 في المائة في عام 2020 .
كانت هونغ كونغ خامس أكبر سوق للأوراق المالية على مستوى العالم من حيث القيمة السوقية في عام 2020 وثاني أكبر منصة للعروض العامة الأولية (IPOs) بعد نيويورك. جاء كل هذا النمو المذهل تقريبًا من الشركات الصينية الرئيسية، سواء المدرجة أو البنوك التي تديرها. شكلت القوائم الثانوية المسماة “العودة للوطن” في هونغ كونغ ما لا يقل عن ثلث الأموال التي تم جمعها من إجمالي نهاية العام البالغ 51.3 مليار دولار أمريكي، في حين شكلت شركات البر الرئيسي الصيني الإجمالية 88 بالمائة من إجمالي صناديق الأسهم التي تم جمعها في هونغ كونغ . العام الماضي، و 80 في المائة من القيمة السوقية، تهيمن بنوك البر الرئيسي الآن على تصنيفات مديري الاكتتاب المرغوبة.
لماذا يجب أن يكون القطاع المالي في الصدارة مرتبطًا بشكل مباشر بالحاجة المؤقتة للصين للإبقاء على حساب رأس المال مغلقًا ، لحماية نظامها للائتمان الموجه والسيطرة على نظامها النقدي. وتتمثل استراتيجيتها في فتح قنوات تدريجيًا لتدفق رأس المال – مع التركيز على ذلك بشكل تدريجي. إن تحويل قطاع التمويل في هونغ كونغ إلى البر الرئيسي هو نتيجة طبيعية لفائدة هونغ كونغ كمنصة للاكتتابات الأولية وجمع الأموال. إنها ليست مجرد مسألة توتر مع الولايات المتحدة والضغوط على الشركات الصينية للخضوع للرقابة الأمريكية على إفصاحاتها المالية أو مواجهة الشطب من القائمة. إنه أيضًا بالنسبة للشركات الصينية في البر الرئيسي، سواء كانت تخرج من مشروع أسهم خاصة أو تقدمت بطلب للحصول على قائمة، فإن العمليات أكثر صعوبة في هونغ كونغ ، حيث بذلت بورصة هونغ كونغ جهودًا هائلة لتحديث ما كان يومًا صغيرًا ،
ستعمل الخدمات المالية على دعم الاقتصاد في المستقبل، ولكن الخطر يكمن في أن الاقتصاد يصبح على نحو متزايد أحادي البعد. هل يمكن لمستقبل مثل ترييستي أن يتخلف عن الركب؟ سيعتمد المستقبل الاقتصادي لهونغ كونغ إلى حد كبير على كيفية تأثير هؤلاء اللاعبين الجدد على التوظيف ، وإحداث اضطراب إبداعي، وتطوير الجذور المحلية.
في سبتمبر / أيلول ، استقال القاضي الأسترالي جيمس سبيجلمان من محكمة الاستئناف النهائية في هونج كونج مشيرًا إلى محتوى قانون الأمن القومي سيئ السمعة الآن. تثير التطورات المستمرة للتطبيق الوحشي للقانون العديد من الأسئلة حول الاستقلال القضائي لما كان يُنظر إليه على أنه مركز قانوني دولي للشركات العالمية.
تضمن المادة 85 من القانون الأساسي لهونغ كونغ استقلال القضاء وعدم التعرض للتدخل، لكن النظام استند إلى أسس هشة حيث تم منح صلاحيات تفسير وتعديل القانون الأساسي للهيئات الحاكمة لجمهورية الصين الشعبية من خلال المادتين 158 و159. بالإضافة إلى ذلك، المادة 23 ذات الإطار غير المحكم ، والتي تتناول إمكانية إثارة الفتنة أو التخريب ، بحكم الأمر الواقع جعل الإرث الديمقراطي للبريطانيين لاغياً وباطلاً. مع قانون الأمن الجديد، فإن البناء القضائي الهش بالفعل في هونغ كونغ على وشك الانهيار.
لقد ولت منذ زمن طويل الأيام التي سمحت فيها عبارة “دولة واحدة ونظامان” بالاستقلال القانوني لهونغ كونغ. لم تعد المنطقة الإدارية خاصة بالشركات العالمية. في حين أنه قد يكون من الصعب العثور على البيانات (إن لم تكن متناقضة) بسبب القضايا الحساسة الموجودة في اللعبة، إلا أن هناك الكثير من الأدلة القصصية على وجود شركات متعددة الجنسيات تفكر في الانتقال إلى سنغافورة أو طوكيو.
بطبيعة الحال ، تظل هونغ كونغ مركزًا ماليًا رئيسيًا وهي المركز الصيني الرئيسي للاستثمار الأجنبي المباشر. وهو أيضًا موقع ديناميكي للتحكيم. وفقًا لمركز هونغ كونغ للتحكيم الدولي (HKIAC)، فإن أعداد قضايا التحكيم آخذة في الارتفاع : في عام 2020، كانت هناك زيادة بنسبة 20 بالمائة تقريبًا في القضايا المُدارة ، 85 بالمائة منها كانت دولية. تلقت HKIAC ما مجموعه 318 ملفًا جديدًا للتحكيم في عام 2020، وهو أعلى رقم تم تلقيه في سنة تقويمية منذ عام 2009. وكان إجمالي المبلغ المتنازع عليه قريبًا من 9 مليارات دولار أمريكي – وهو رقم قياسي منذ أن بدأ HKIAC في نشر هذه المعلومات في عام 2011. التحكيم نظام مستقل عن القضاء في هونغ كونغ، لكن ثقة مجتمع الأعمال به تعتمد على تصور هونغ كمجتمع ديمقراطي وعادل.
إذا لم يعد يُنظر إلى القضاء في هونغ كونغ على أنه مستقل تمامًا ، فهل يمكن أن تظل هونغ كونغ مركزًا دوليًا لتسوية المنازعات يجتذب التحكيم التجاري ، خاصة عندما تشمل عمليات التحكيم أطرافًا صينية؟ وماذا عن اختيار المحكمين واستقلاليتهم وحيادهم؟ قد تضطر مؤسسات التحكيم في هونغ كونغ إلى الكفاح من أجل الحفاظ على وضعها الإقليمي عند مقارنتها بسنغافورة، التي تقدم نفس الخدمات. كيف يمكن أن تحتل هونغ كونغ المرتبة الأولى في آسيا في تصنيفات الاستقلال القضائي للمنتدى الاقتصادي العالمي مرة أخرى؟
لم تمنح المملكة المتحدة الديمقراطية أبدًا لمستعمرتها السابقة ، لكنها زرعت البذور في إنشاء نظام فريد للتعليم والعدالة. مع تعرض الجامعات والمحاكم للهجوم، يواجه النظام القضائي في هونج كونج الآن استئنافًا نهائيًا لدعم ما تبقى من حكم القانون.
في يونيو من عام 1995، حمل غلاف مجلة Fortune عنوانًا جذابًا: ” وفاة هونج كونج “. استند تنبؤ المجلة القاتم إلى حد كبير على توقعات هونغ كونغ لما بعد التسليم. تم تبادل هذا الشعور في عام 2006، بعد حوالي عقد من الزمن من التسليم ، من قبل الاقتصادي الحائز على جائزة نوبل ميلتون فريدمان، الذي توقع (بدقة، بعد فوات الأوان) أنه “على الرغم من أن المنطقة قد تستمر في النمو، إلا أنها لن تكون بعد ذلك رمزًا ساطعًا لـ حرية اقتصادية، “وسط قانون الأمن القومي، توقع العديد من المعلقين نزوحًا جماعيًا للشركات والمواهب ورؤوس الأموال ، مما أدى إلى جولة جديدة من المناقشات حول “موت هونج كونج”.
هناك أسباب للشعور بالتشاؤم. كما ذكرت صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست، تواجه الشركات الأجنبية في هونغ كونغ ” انعدام أمان كبير ” بشأن قانون الأمن القومي. خسارة هونغ كونغ هي مكسب لمنافسيها، إن بريطانيا وسنغافورة والعديد من البلدان الأخرى حريصة على الاستفادة من هذه الفرص وتتطلع إلى الترحيب بأذرع مفتوحة بالشركات والأفراد الفارين، فضلاً عن أموالهم. في عام 2020، خسرت هونغ كونغ لقبها كأكثر اقتصاد حر في العالم لصالح سنغافورة للمرة الأولى، وربما يمثل ذلك تحولًا محوريًا بعد عقود من التنافس بين المدينتين. إن أي مخاوف من حدوث ديمقراطية تتدهور بسرعة لا أساس لها من الصحة. في أواخر فبراير ، تم توجيه تهم إلى 47 ناشطًا ديمقراطيًامع التخريب بموجب قانون الأمن القومي، إلى حد كبير لممارسة حقهم في الترشح للانتخابات – على النحو المعترف به في المادة 26 من القانون الأساسي لهونغ كونغ. يمكن أن تتأثر الشركات أيضًا إذا قام ممثلوها “بتجاوز الحدود” في حريتهم في التعبير. لقد رأينا الكثير في الصين، حيث تكهن العديد من المعلقين بأن الإلغاء التاريخي للاكتتاب العام لمجموعة “أنت” Ant Group كان نتيجة لخطاب انتقد فيه مؤسسها، جاك ما، النظام المصرفي الصيني.
هل هناك أسباب تدعو للتفاؤل؟ بكل تأكيد نعم. لطالما كان شعب واقتصاد هونغ كونغ متنوعًا. أولاً قرية صيد ، ثم مشروع تجاري، وفي النهاية قاعدة تصنيع (اعتادت هونغ كونغ أن تكون المورد الرئيسي للألعاب والإلكترونيات الصغيرة في العالم قبل صعود الصين القارية)، وأخيراً مركزًا ماليًا ؛ كل هذا يشير إلى حقيقة أن هونغ كونغ تمكنت دائمًا من إيجاد مكانها في مشهد تجاري وسياسي متغير إلى الأبد. بفضل سياسة “دولة واحدة ونظامان”، تظل هونغ كونغ مختلفة عن بقية الصين. لا يزال يتمتع بدرجة عالية من الاستقلالية (على الرغم من أن ذلك يتضاءل باستمرار) ويحافظ على نظام قانوني قائم على القانون العام (كما هو معترف به في القانون الأساسي). وفي الوقت نفسه، لا تخلو هذه المزايا التنافسية من تاريخ انتهاء الصلاحية، حيث إن الوعود الواردة في القانون الأساسي جيدة من حيث المبدأ فقط حتى عام 2047 (بعد 50 عامًا من تسليم هونغ كونغ من بريطانيا إلى جمهورية الصين الشعبية). بينما يلوح في الأفق احتمال “دولة واحدة، نظام واحد”، ستكون الضربة القاتلة هي اختفاء تفرد هونغ كونغ. قد تصبح هونغ كونغ “مجرد مدينة صينية أخرى”.
في الواقع، تبدو العناوين الرئيسية الصادرة من هونغ كونغ متناقضة: يتم توجيه اتهامات إلى النشطاء المؤيدين للديمقراطية بموجب قانون الأمن القومي، بينما يتوقع تقرير الناتج المحلي الإجمالي لحكومة هونغ كونغ نموًا إيجابيًا لعام 2021. في ظاهر الأمر، يبدو أن الانتعاش الاقتصادي يدعم هذه الحجة أنصار قانون الأمن القومي، أي: الاستقرار والنظام في مصلحة السكان المحليين وقدرتهم على كسب الرزق. سيكون من السهل ربط سجل هونغ كونغ في احتواء كوفيد-19 بمثل هذا الاستقرار والنظام. لكن قد يجادل البعض بأن شعب هونغ كونغ – وليس الحكومة – هم المسؤولون عن نجاحها، مستشهدين بذلك: 1) تجربة هونغ كونغ السابقة مع الأوبئة مثل السارس، 2) مجتمعها الشعبي النابض بالحياة، 3) تجربتها في التنظيم في احتجاجات 2019.
أود أن أتطلع إلى ما هو أبعد من توقعات الناتج المحلي الإجمالي قصيرة الأجل للمستقبل الاقتصادي لهونغ كونغ. على وجه الخصوص ، أنا مهتم بمقاييس رأس المال البشري لهونج كونج في ثلاث ميادين. أولاً، أعتقد أنه من المهم فهم دوافع الطبقة المهنية في هونغ كونغ: هل يخططون لاستراتيجية خروج أم يستمرون في رؤية مستقبلهم ومستقبل أطفالهم في هونغ كونغ؟ ثانيًا، أود أن أنظر إلى جامعات هونغ كونغ كمقياس لما إذا كان بإمكان هونغ كونغ تنمية المواهب المحلية والعالمية والاحتفاظ بها. هل يحصل طلاب جامعة هونغ كونغ على التدريب الذي يحتاجونه للبقاء في المنافسة؟ هل يجد المبتكرون ورجال الأعمال أن هونغ كونغ مكان لبدء عمل تجاري؟ ثالثًا ، يتعلق بالأول والثاني، حتى لو كان بعض المهنيين في هونغ كونغ يخططون للمغادرة، هل يتم استبدالهم بشباب واعد من الصين القارية؟ أم أن بيئة الأعمال بالإضافة إلى المشاعر المعادية للبر الرئيسي تشكل رادعًا؟
بعبارة أخرى، لا يمكن فصل القوة الاقتصادية التاريخية لهونغ كونغ عن قدرتها على جذب رأس المال البشري. كان هذا صحيحًا بالتأكيد بعد الحرب العالمية الثانية وتأسيس جمهورية الصين الشعبية، عندما جلب الرأسماليون الصينيون رؤوس أموالهم وخبراتهم إلى هونغ كونغ ، ووفرت موجات المهاجرين العمالة لتصنيعها في الخمسينيات والستينيات من القرن الماضي. “المهاجرون الجدد” في السبعينيات والثمانينيات، كما كتبت عالمة الأنثروبولوجيا هيلين سيو، أعادوا تشكيل مجتمع هونج كونج وساعدوا في ربطه بجنوب الصين في عصر الإصلاح. بالنظر إلى المستقبل الاقتصادي لهونغ كونغ، سيكون العامل الحاسم هو إمكانية التنقل، سواء من حيث التنقل الجسدي أو الحراك الاجتماعي.
