وعد عام 2020 بأن يكون عامًا مهمًا بشكل خاص للعلاقة بين الاتحاد الأوروبي والصين، لكن ثلاث قمم مرتقبة للغاية تم إلقاؤها في حالة من عدم اليقين، والدبلوماسية بين أوروبا والصين تستهلك الآن بالكامل بسبب أزمة فيروس كورونا.
خلال الأسابيع العديدة الماضية، حاولت الصين أن تدعي دورها الإيجابي في التعامل مع الوباء من خلال “دبلوماسية الأقنعة” – شحن المعدات الطبية والخبرة إلى المناطق المنكوبة بالأمراض في أوروبا. وقد أدى ذلك إلى الثناء من بعض القادة الأوروبيين، لا سيما من إيطاليا وصربيا المرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، الذين أعربوا في الوقت نفسه عن إحباطهم من نقص الدعم من بروكسل. ردت ألمانيا وفرنسا ومجلس الاتحاد الأوروبي، الذين أصيبوا بالذعر من التحدي الذي يواجه التضامن الأوروبي، من خلال تسليط الضوء على العمل الذي يقومون به للمساعدة في مكافحة فيروس كورونا في أوروبا.
ماذا سيحدث بعد؟ كيف يؤثر جائحة فيروس كورونا على العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والصين؟ وكيف ستشكل العلاقة في السنوات القادمة؟ – المحررون
ومن المفارقات إلى حد ما، أن الاتحاد الأوروبي والصين قد يتعاطفان مع تفاقم الجائحة القديمة في كليهما. يواجه الاتحاد الأوروبي مشاكل متزايدة في تماسكه: الجنوبيون والشماليون يواجهون صراخًا بشأن اقتراح روابط كورونا، في حين أن المجر فيكتور أوربان أصبحت أكثر استبدادًا، باسم مكافحة تفشي المرض. تسعى الصين جاهدة لمعالجة مشاكلها الاقتصادية الهيكلية، والتي كانت تتحدى أسطورة عصمة الحزب الشيوعي الصيني
حتى قبل أن تضرب كارثة COVID-19 ووهان. علاوة على ذلك، تعرضت بكين لإحراج رهيب بسبب العصيان في هونغ كونغ وإعادة انتخاب تساي إنغ وين في تايوان – هي تايوان نفسها التي حققت أداءً جيدًا بشكل ملحوظ في احتواء تفشي المرض، على الرغم من كونهم يعاملون كمنبوذين من قبل منظمة الصحة العالمية بقيادة الصين.
كان من المفترض أن يكون عام 2020 عام القمة الأوروبية الصينية. حتى الآن، أدى تفشي المرض إلى تأجيل اجتماع رفيع المستوى بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي وقيادة الصين، وليس من الواضح متى سيتم عقد الاجتماع القادم بين شي جين بينغ و17رئيس دولة من وسط وشرق أوروبا والذي كان من المتوقع أصلاً عقده. في أبريل، سيتم تحديد موعدها، ثم هناك الحدث الكبير، عرض 27 + 1 في لايبزيغ في سبتمبر المقبل. في حين تم وضع العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والصين كأولوية في الرئاسة الدورية لألمانيا للاتحاد الأوروبي ، من الصعب التكهن بما إذا كانت القمة ستكون بمثابة اختراق، مع كل الدماء السيئة بين الجانبين. بعد 20 جولة من المفاوضات الفردية، لا تزال الاتفاقية الشاملة للاستثمار (CAI) عالقة. الستدخل لائحة آلية فحص الاستثمار الأجنبي المباشر، وهي درع ضمني ضد عمليات الاستحواذ الصينية العدوانية على أصول الاتحاد الأوروبي الحيوية، حيز التنفيذ في أكتوبر المقبل. والنقاش السام على نحو متزايد حول انتشار الجيل الخامس في أوروبا يزيد من سموم العلاقات.
لم يكن الوباء مفيدًا أيضًا. من الواضح أن عرض الصين المتفاخر للشهامة من خلال “دبلوماسية القناع” أثار حفيظة بروكسل. في الآونة الأخيرة ، حث جوزيف بوريل الدول الأعضاء على الاستعداد “لمعركة الروايات” مع بكين. لم يصل مسؤول السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي إلى حد وصف الصين بـ “المنافس النظامي”، كما فعلت وثيقة السياسة الرئيسية لمؤسسات الكتلة قبل عام، لكنه في جوهرها أكد ذلك تمامًا.
على المدى المتوسط - ولا أعتقد أن أي شخص يمكنه أن يقول بشكل رسمي ما سيحدث على المدى الطويل – سيعتمد الكثير على عاملين. أولاً، نحتاج إلى معرفة ما إذا كان الاتحاد الأوروبي سيخرج من كارثة COVID-19 أضعف أم أقوى. سيكون الاتحاد الأوروبي الأقل اتحادًا – وهناك مجال كبير لمزيد من التدهور – أكثر عرضة لضغط الصين أو مكرها. لكن مرة أخرى، قطع الاتحاد الأوروبي شوطًا طويلاً عبر أزمات متعددة. ثانيًا، ستؤثر نتائج السباق الرئاسي الأمريكي في تشرين الثاني (نوفمبر) المقبل أيضًا، حيث تلوح الولايات المتحدة حتمًا بشكل كبير في العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والصين. بينما يبدو أن هناك إجماع نادربالنسبة للصين على جانبي الممر في أمريكا، فإن شخصية ونظرة الرجل الجالس في المكتب البيضاوي أمران مهمان. لا تكمن مشكلة الأوروبيين مع دونالد ترامب في الكثير مما يقوله عن الصين، بل في سلوكياته. كما قال أوسكار وايلد ذات مرة: “في الأمور ذات الأهمية الجسيمة، الأسلوب، وليس الإخلاص، هو الشيء الحيوي”.
كان نهج الاتحاد الأوروبي تجاه الصين يسير في مسار تنازلي لعدة سنوات. بحلول عام 2019، وصفت المفوضية الأوروبية جمهورية الصين الشعبية رسميًا بأنها “منافس استراتيجي”،تواصل بروكسل القلق بشأن جهود بكين لتكوين تجمع شبه إقليمي يعرف باسم 17 +1، وهو ممر بري-بحري يمتد من اليونان إلى بحر البلطيق.
اليوم، يقتل كوفي-19 الآلاف ويقتل الاقتصادات، وقد يقتل الاتحاد الأوروبي نفسه. عندما ضرب الوباء أوروبا، رفضت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في البداية مشاركة الإمدادات الطبية. تدخلت الصين على الفور لتأثيثهم.
الصديق وقت الضيق. ومع ذلك، فإن الدعاية الصينية العقيمة إلى حد ما تترك طعمًا سيئًا في أفواه بعض الناس. امتثلت المساعدات الأوروبية السابقة للصين المنكوبة بكوفيد-19 لطلب بكين بالحذر. في المقابل، تباهت الصين ببرامج مساعداتها، وغالبًا ما كانت تخلط بين المساعدات والمبيعات وتشير إلى أن الاتحاد الأوروبي لم يكن موجودًا للمساعدة. كما اتضح ، ثبت أن بعض المعدات التي قدمتها الصين معيبة .
أثارت الدعاية الدعائية لجمهورية الصين الشعبية القلق في بروكسل ومدونة للممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل حول “معركة الروايات” بين الاتحاد الأوروبي والصين. حتى أن وزارة الخارجية الصينية ووسائل الإعلام التي تسيطر عليها الدولة خلقت أخبارًا مزيفة، مما يشير إلى أن الفيروس لم يأت من جمهورية الصين الشعبية الآن، والاتحاد الأوروبي قلق بشأن المعلومات المضللة ليس فقط من روسيا ولكن أيضًا من الصين.
الحملة الدعائية ذات شقين: فمن ناحية، تستهدف الجمهور المحلي في الصين لإظهار امتنان الأوروبيين. ومن ناحية أخرى ، فإنها تجذب الأوروبيين إلى الصين. على وسائل التواصل الاجتماعي، تروج الروبوتات لرواية “جراتسي سينا Grazie Cina” ويتم إصدار مقاطع فيديو مزيفة تظهر الإيطاليين وهم يغنون النشيد الوطني الصيني. لكن مفارقة الدعاية، التي كشفتها أبحاث بيو، هي أنه كلما زاد تعرض الأوروبيين للصين، قل إعجابهم بها.
بعد فترة طويلة من دفن الجثث، سيتذكر الناس كيف، لو تصرف مسؤولو الحزب الشيوعي الصيني قبل ثلاثة أسابيع، كان من الممكن إنقاذ 95 في المائة من الأشخاص. وعلى الرغم من أن بعض الحكومات الأوروبية قد تجد أنه من الملائم احتضان بكين أثناء الدفع بسرد متشكك في أوروبا، إلا أن المعدات المعيبة التي دفعت مقابلها زادت من عدم ثقتها في الصين، والتي غالبًا ما ترتبط بالسلع الرديئة وغير الموثوق بها.
تسعى جمهورية الصين الشعبية، من خلال نشاطها الاقتصادي والدبلوماسي، إلى تقسيم الاتحاد الأوروبي وتقويضه. لقد نجحت في تحييد بعض الدول الأعضاء، مثل اليونان والمجر، وقد تمنع دولًا أخرى من الانضمام. على سبيل المثال ، أكد الرئيس الصربي ألكسندر فوسيتش على مساعدة بكين من خلال مقابلة طائرة تحمل الإمدادات الطبية الصينية وتقبيل علم جمهورية الصين الشعبية، بينما بدا وكأنه يأخذ مساعدات الاتحاد الأوروبي والبرامج السابقة كأمر مسلم به .
هل ستصبح عبارة “لا يجب التذمر” هي الشعار الجديد في العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والصين حيث تخشى الشركات الأوروبية انتقام بكين إذا لم تتفق مع أصل الفيروس أو تظهر ما يكفي من الاحترام؟ أصدرت المفوضية الأوروبية إرشادات لتحسين فحص الاستثمار الأجنبي المباشر لحماية البنية التحتية الاستراتيجية والشركات في أوروبا بعد كوفيد-19. في هذا السياق، قد يرغب الأوروبيون في شركة اتصالات محلية بدلاً من هواوي. بينما يشتكي المواطنون الأوروبيون في جمهورية الصين الشعبية من سوء المعاملة، يبقى أن نرى نوع الشهية التي ستبقى لتشغيل الشركات هناك. عندما ينتهي إغلاق كوفيد-19، من المرجح أن يستمر “التباعد الاجتماعي” في أوروبا تجاه الصين.
لا أحد يعرف، بالطبع، كيف سينتهي جائحة كوفيد -19 بتغيير العلاقات بين أوروبا والصين على المدى الطويل، ولكن فيما يلي ثلاثة تخمينات مستنيرة.
لا أحد يعرف، بالطبع، كيف ستتهي جائحة كوفيد -19 بتغيير العلاقات بين أوروبا والصين على المدى الطويل، ولكن فيما يلي ثلاثة تخمينات مستنيرة.
في الوقت الحالي، يبدو أن الفيروس سيوسع الهوة عبر الأطلسي في تصورات الصين. في أوروبا، لا يوجد شيء مثل إعصار الغضب ضد الصين الذي يسمعه المرء من العديد من الأوساط في الولايات المتحدة، مما يعزز أجواء “الحرب الباردة الجديدة”. في عدد قليل من البلدان التي لديها خبرة مباشرة بالحكم الشيوعي، مثل بولندا، هناك شك (مبرر) حول الطريقة التي تروي بها الصين قصة كيفية تعاملها مع الأزمة، على غرار “الأكاذيب والأكاذيب اللعينة والإحصاءات” في معظم أوروبا، ومع ذلك، فإن الصين تتعامل مع الأزمة في مكان ما بين الحيادية والإيجابية. يتم تعزيز الشعور الإيجابي من خلال الدعاية حول حزم المساعدات الصينية (أقنعة الوجه، ومجموعات الاختبار، وما إلى ذلك) لدول مثل إيطاليا. لا يتذكر أحد تقريبًا – جزئيًا لأن السلطات الصينية طلبت من بروكسل التزام الصمت – أنه عندما كانت الصين في قلب العاصفة في وقت سابق من هذا العام، أرسل الاتحاد الأوروبي مساعدات طبية إلى الصين.
بعد الوباء الطبي سيأتي الوباء الاقتصادي. ستتعرض جميع الاقتصادات الأوروبية لضربة كبيرة، إلى جانب اقتصادات الصين والولايات المتحدة. لن يخرج أحد من هذا البئر. السؤال هو من الذي يخرج منه أسوأ. ستأخذ الاقتصادات الأضعف في جنوب وشرق أوروبا، وخاصة تلك ذات الدين العام المرتفع، قروضًا واستثمارات أينما وجدت. من المحتمل أن يزداد الوجود الاقتصادي الصيني في هذه البلدان (الفول السوداني لبكين وتفاح التوفي العملاق لأثينا أو بودابست)، وبالتالي نفوذ بكين داخل الاتحاد الأوروبي عبر هذه الدول الأعضاء.
تعتمد الصورة الأطول أجلاً على سؤال أكبر، ألا وهو: هل يميل تأثير جائحة الفيروس التاجي، علاوة على جميع الأزمات الأخرى التي تواجهها أوروبا بالفعل، إلى إضعاف الاتحاد الأوروبي وتقسيمه أم تقويته وتوحيده؟ حاليا، الاتجاه السابق هو أكثر وضوحا. الحدود المفتوحة التي تفتخر بها أوروبا كانت مغلقة بين عشية وضحاها، بقرارات أحادية الجانب للحكومات الوطنية، دون مشاورات أوسع مع الاتحاد الأوروبي. الدول الأعضاء في عزلة وطنية. لكن الجميع يدرك أن هذه الأزمة أفضل من أن تضيع. في أفضل الأحوال، قد تكون مجرد لحظة اختراق لمزيد من التضامن الأوروبي بين أعضاء شمال أوروبا وجنوب أوروبا في منطقة اليورو، والتي ستكون حاسمة لتجديد أكبر للاتحاد الأوروبي. إذا كان الأمر كذلك، يمكن أن يصبح الاتحاد الأوروبي بشكل تدريجي جهة فاعلة أكثر تماسكًا على المسرح العالمي، وكذلك في العلاقات مع الصين. قد تكون سياستها تجاه بكين “أكثر ليونة” من تلك التي تنتهجها واشنطن، ولكن بعد ذلك كانت سياستها تجاه موسكو ، وهذا الفعل المزدوج عبر الأطلسي لم ينجح بشكل سيء في النهاية. لن أراهن على ذلك، لكن إذا كنت تريد جانبًا إيجابيًا ، فقد يكون ذلك مجرد نتيجة غير متوقعة على المدى الطويل لأزمة غير متوقعة.
لم يمر أكثر من شهرين منذ أن فرض قادة الصين تحولاً في النهج الذي كان مهملاً في السابق تجاه أزمة كوفيد-19 من خلال إغلاق مدينة ووهان. في ذلك الوقت، تعاطف الكثير منا مع الشعب الصيني على الوباء الذي أصابهم والطريقة التي أضاعت بها حكومتهم وقتًا ثمينًا من خلال قمع الحقيقة حول تفشي المرض. قلة قليلة منا، في ذلك الوقت، توقعت مدى شدة الوباء الذي سيصيبن ، ومدى عمق ذلك في تعطيل حياتنا اليومية، وتعطيل اقتصاداتنا وتهديدها، وتحدي أنظمتنا السياسية الخاصة في قلبها.
اعتبارًا من الآن، انتقل مركز الأزمة الصحية إلى إيطاليا. عدد القتلى في العديد من الدول الأوروبية يتجاوز عدد القتلى في الصين. وفي الوقت نفسه ، تقدر الحكومة الأمريكية أن أمريكا قد تفقد ما يصل إلى 200000 شخص. في الوقت الذي نعاني فيه، بدأت الصين حملة دعائية قوية لنشر قصة أمة منتصرة، والتي، بتوجيه من زعيم الشعب شي جين بينغ، انتصرت على الفيروس، وساعدت في كسب الوقت لبقية العالم من خلال معركتها الشجاعة، أظهر تفوق نظامه السياسي، وهو الآن على استعداد لمساعدة كل المحتاجين.
لا تزال هيئة المحلفين خارج دائرة الضوء على مستوى الضرر الذي سيعاني منه اقتصاد الصين من جراء هذه الأزمة. في حالة أوروبا، لا يسعنا إلا التكهن بمدى الانتكاس الاقتصادي والدمار غير الخلاق الذي سنشهده. قد تؤدي مشاكلنا إلى إطالة أمد ورطة الصين وتعميقها. لكن من الناحية السياسية، فإن إحدى نتائج الشهرين الماضيين واضحة بالفعل: أكثر من أي وقت مضى، ستلعب الصين الهجوم وستلعب الدفاع عن أوروبا. بعض عناصر مأزقنا الأوروبي من صنع الذات. لقد كانت الأنانية الأوروبية والافتقار إلى التضامن هما اللذان منحا الصين الفرصة لتقديم نفسها على أنها “صديق وأخ” لأولئك الذين تُركوا لتدبر أمورهم بأنفسهم، على الأقل في البداية، من قبل شركائهم الأوروبيين. وبصراحة، وجدت باريس وبرلين أنه من المهم التشديد على ذلك أنهم أرسلوا أقنعة وجه إلى إيطاليا أكثر مما أرسلته الصين. لو لعبت الصين أوراقها بشكل متواضع، لكانت قد جمعت ثروة من النوايا الحسنة بما يتجاوز الشبهات. لكن الصين ضغطت بقوة. روجت أكاذيب حول أصل الفيروس. لقد تفاخرت كثيرًا بتقديمها لما اتضح في بعض الحالات أنه أقنعة معيبة. لقد خلق مشاكل مصداقية مع مصداقية أرقام الحالات الخاصة به. بشكل تعاوني، حاولت دولة الحزب الصينية وشركة هاواوي استغلال الوضع اقتصاديًا في العديد من البلدان، لا سيما في هولندا ولكن أيضًا في ألمانيا والولايات المتحدة.
فعلت الصين كل ما تحتاجه فعليًا لإقناع القادة المترددين، في كل من داونينج ستريت ومستشارية برلين، بأنه يتعين عليهم مقاومة الغطرسة الصينية. انتشرت شكوك الصين بالفعل في جميع أنحاء أوروبا على مدار العام ونصف العام الماضيين. لكن مستوى التصميم الذي تعامل به القادة السياسيون مع المشاعر المتغيرة من مجتمع الأعمال ومن المجتمع المدني لم يكن مرتفعًا للغاية. أتوقع أن يتغير هذا. باختصار: خلال الشهرين الماضيين، خسرت الصين أوروبا.
خلال الأزمة المالية العالمية، تخلت الصين إلى حد كبير عن صورتها كدولة نامية يحكمها نظام بغيض. قدمت الأزمة للصين مخرجًا من النبذ الأيديولوجي، وضخمت نفوذها الاقتصادي وقوتها الناعمة ، وجلبت نفوذها إلى مناطق لم يكن لها وجود من قبل، مثل أوروبا الوسطى. توقفت الصين عن اعتبارها مصنع العالم ، وأصبحت بالنسبة لبعض البلدان بدلاً من ذلك دائن الملاذ الأخير.
اليوم، الوضع متشابه ومختلف إلى حد كبير. تواصل الصين لعب دور رئيسي في الاقتصاد الدولي – الآن أكثر تطوراً وتطوراً مما كانت عليه خلال الأزمة العالمية السابقة. كما أنه لاعب أكثر ثقة بالنفس إلى حد كبير. مع تدافع البلدان للحصول على المعدات الطبية ، بينما تتعثر الولايات المتحدة بفضل قيادة متقطعة وذاتية الامتصاص ، تحاول بكين ، مرة أخرى ، لعب دور المنقذ العالمي.
ومع ذلك، هناك الكثير من الاختلاف. مع تنامي قوتها ، واجهت الصين معارضة متوقعة. لقد دفعت طموحاتها الاستراتيجية الولايات المتحدة إلى تبني عملية توازن في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، بينما أصبحت الإجراءات والجهات الفاعلة الصينية في جميع أنحاء العالم الغربي مصدر إزعاج دبلوماسي – كما يتضح من ردود الفعل الأوروبية والأمريكية على هواوي. أيضًا، على الرغم من قبح خطاب دونالد ترامب حول “فيروس صيني”، فإن تفشي كوفيد-19 نشأ في الواقع في الصين – وقد سمح رد الفعل غير الكفؤ للبلاد في البداية بانتشاره. بينما فيما يتعلق بالأزمة المالية العالمية، يمكن لبكين أن تدعي بشكل شرعي أنها تقدم حلاً، إلا أنها هذه المرة جزء من المشكلة بلا شك.
كل هذا سيشكل مستقبل العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والصين. ومع ذلك، فإن الكثير سيعتمد على الوضع داخل الاتحاد الأوروبي نفسه. أولاً، ستكون سرعة ونطاق الانتعاش الاقتصادي أمرين حاسمين. ثانيًا، لن تتمكن أوروبا من التعافي الكامل إلا إذا أعادت اكتشاف تضامنها. بدون عمليات نقل كبيرة على مستوى الاتحاد الأوروبي، لن تتمكن بعض المناطق (خاصة شمال إيطاليا) من التغلب على الضرر الناجم عن الوباء. ثالثًا، حتى لو تم نشر التضامن داخل الاتحاد الأوروبي بكفاءة، فإن التضامن داخل الاتحاد الأوروبي سوف يذهب هباءً إذا لم يستوعبه الأوروبيون. حتى الآن، قامت المؤسسات الأوروبية والدول الأعضاء بعمل سيئ للغاية بالإشارة إلى فوائد التعاون.
إذا تضافرت جهود أوروبا وتم بيع نجاح الاتحاد الأوروبي إلى الأوروبيين من خلال استراتيجية اتصالات فعالة، فسوف تتأثر العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والصين إلى الحد الأدنى.
قد يصبح السيناريو الأسوأ صحيحًا إذا سُمح لإيطاليا بالسقوط، وبالتالي تصبح “اليونان الثانية” كابوسًا. هناك، استأجرت الصين ميناء بيرايوس؛ في إيطاليا بعد كوفيد-19، يمكن أن تشتري البلد بأكمله. في بعض البلدان، تلقى “المساعدة” الصينية (التي تُشترى غالبًا بالنقود الصعبة) بالفعل تقديسًا تعبدًا. من خلال تراخيهم، يمكن للدول الأعضاء ومؤسسات الاتحاد الأوروبي زيادة مساحة نفوذ الصين. هذه العملية، بالطبع، لن تمر دون معارضة، لكنها لا تفوق الخيال. قد تكون النتيجة أن الاتحاد الأوروبي ممزق إلى قطع على طول خط فاصل آخر. كالعادة، الحل بيد الأوروبيين إلى حد كبير.
كانت أوروبا منطقة متنازع عليها بشدة قبل فترة طويلة من اندلاع الوباء، على الأقل منذ بداية الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين. التحالفات التكتيكية مع أعداء أقل ضد خصومهم الرئيسيين هي الدعامة الأساسية لنهج الجبهة المتحدة للحزب الشيوعي الصيني. للالتفاف حول الولايات المتحدة، سعت بكين إلى إقامة علاقات أوثق مع الاتحاد الأوروبي، وهو شكل آخر مختلف في التوازن الثلاثي الكلاسيكي للقوى. داخل الاتحاد الأوروبي نفسه، استخدمت الصين تكتيكًا مشابهًا، حيث وضعت وسط وشرق أوروبا (CEE) ضد أوروبا الغربية من خلال الترتيب 16 (الآن 17) + 1 .
أزمة الفيروس التاجي جعلت الوضع أكثر حدة. لا يمكن لبكين أن تتحمل إحراجًا من شأنه أن يضعف من طموحها لقيادة العالم نحو ” مجتمع المصير المشترك للبشرية”. يستند ادعائها إلى القيادة العالمية إلى إثبات أن نظام الحزب الواحد اللينيني يحل مشاكل العالم بشكل أكثر كفاءة من الفوضى اللامركزية للديمقراطيات. لم يكن فشلها الأولي ، المتمثل في فرض رقابة على المعلومات بدلاً من السيطرة على المرض، بداية جيدة. لكن إجراءات الحجر الصحي القاسية في بعض الأحيان المستخدمة بعد ذلك قد تساعد في استعادة الصورة المرغوبة لبكين.
علاوة على ذلك، توفر دبلوماسية أقنعة الوجه فرصة لتغيير الرواية. وجدت أوروبا نفسها، مثل معظم المناطق الأخرى، في حاجة ماسة إلى معدات الحماية عندما وصل الوباء إلى ترابها. يعود ذلك جزئيًا إلى إرسال أوروبا هذا النوع من المعدات بالضبط إلى الصين عندما كان تفشي المرض في ذروته هناك، وبينما بدا العالم الخارجي غير متأثر نسبيًا.
وفقًا للإحصاءات الرسمية من إدارة الجمارك في جمهورية الصين الشعبية، من 24 يناير إلى 29 فبراير، استوردت الصين 2.02 مليار كمامة للوجه. ليس من الواضح ما إذا كان هذا الرقم يشمل أيضًا التبرعات التي جاءت كمساعدات رسمية ومشتريات بالجملة من قبل الجاليات الصينية في الخارج.
في مارس، انعكس الوضع، وبدأت عمليات تسليم أقنعة الوجه في الاتجاه المعاكس، من الصين إلى أوروبا وأماكن أخرى، حيث عززت جمهورية الصين الشعبية طاقتها الإنتاجية. من الطبيعي تمامًا أن تنتقل البضائع ذهابًا وإيابًا، مدفوعة بقوانين العرض والطلب. ما هو أقل طبيعية هو وابل الدعاية الذي صاحب العرض عندما انعكس اتجاه التدفق في مارس.
في حين أن الحصول على أقنعة الوجه من خارج الصين في فبراير بالكاد تمت ملاحظته، حرصت بكين على عدم تفويت التدفق العكسي. في أوروبا الوسطى والشرقية على وجه الخصوص، تم تقديم الإمدادات التجارية على أنها “مساعدات”، وتقريباً أعمال رحمة. في براغ، استقبل كبار المسؤولين في الحكومة التشيكية إحدى الطائرات الأولى في مدرج المطار، حيث اصطفوا في احتفال غريب يشبه عبادة البضائع لإلقاء كلمة للسفير الصيني – الذي ، قبل أسابيع قليلة فقط ، كان على وشك الحصول على PNG لإرسال رسالة تهديد إلى السياسيين التشيك.
في الوقت الحالي، تعزز دبلوماسية أقنعة الوجه اللوبي المؤيد لبكين في جميع أنحاء أوروبا. لكنها أبعدت أيضًا كبار مسؤولي الاتحاد الأوروبي، مثل رئيس الدبلوماسية في الاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل . إجمالاً، يبدو أنه قد زاد من انقسام الرأي العام تجاه جمهورية الصين الشعبية. الوقت وحده هو الذي سيحدد ما إذا كانت بكين قد بالغت مرة أخرى في لعب دورها، أو ما إذا كان بعض الامتنان “القسري إلى حد ما” يظل بعيدًا عن الأزمة.
شي جين بينغ إلى يمين أنجيلا ميركل، محاطًا بـ 26 من رؤساء الدول والحكومات الأوروبيين: يمكن أن يكون هذا أكثر التصوير الفوتوغرافي الذي لا يُنسى لقمة الاتحاد الأوروبي والصين المقرر عقدها في منتصف سبتمبر في مدينة لايبزيغ الألمانية. قبل ستة أسابيع من الانتخابات الرئاسية الأمريكية، من شأنه أن يبعث برسالة قوية للتقارب بين الاتحاد الأوروبي والصين في وقت انسحاب أمريكا من القيادة الدولية.
مع تولي ألمانيا الرئاسة الدورية للاتحاد الأوروبي، كانت فكرة ميركل الأصلية عندما دعت زملائها إلى لايبزيغ فكرة مختلفة تمامًا. في عام 2019، بدأ الاتحاد الأوروبي في الاعتراف بالصين باعتبارها “خصمًا منهجيًا”، وفي مواجهة الجهود الصينية لتقسيم الاتحاد بحزم أكبر. كانت هذه الجهود تهدف إلى كسب حلفاء الاتحاد الأوروبي بشأن السماح لشركة هاواوي دخول سوق 5G في أوروبا، أو دعم مخطط الصين “طريق الحرير الجديد”. ومع ذلك، بدأت دول الاتحاد الأوروبي بشكل متزايد في الحد من الاستثمارات الصينية المدعومة من الدولة أو بيع التكنولوجيا المتقدمة ذات الاستخدام المزدوج. كان المقصود من ميركل والمفوضية الأوروبية إرسال رسالة الوحدة الأوروبية والعزم الجديد إلى بكين.
أن منظور لايبزيغ يمكن أن يكون الآن مختلفًا تمامًا هو نتيجة خفة الحركة للحزب الشيوعي الصيني في اغتنام الفرصة لتغيير صورة عدم القدرة المهينة. انتشر كوفيد-19 بسبب الفشل المبكر في الاعتراف بوجوده ومنع مسافري السنة القمرية الجديدة من حمله في جميع أنحاء العالم. الآن، تنشر حملة عالمية الرواية المقنعة بأن الصين تهزم الفيروس بشكل أسرع وأكثر فعالية من أي دولة أخرى في العالم.
أثرت ثلاثة عوامل على موقف الاتحاد الأوروبي تجاه الصين. أولاً، الاعتراف بكارثة الصحة العامة الوشيكة في الصين. أدى ذلك إلى تدفق المساعدات الإنسانية. ثانيًا، سرعة انتقال الفيروس في أوروبا مع تزايد أعداد المصابين والوفيات، بدءًا من إيطاليا. تراجعت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على الفور إلى غرائز الدفاع عن أراضيها: إغلاق الحدود، حتى بالنسبة لتجارة معدات المستشفيات الضرورية ، وتجاهل الحاجة إلى العمل المشترك. ثالثًا، اكتسبت الرواية الجديدة من بكين قوة جذب: إن الحزب الشيوعي الصيني، القادر على إدارة الأزمة، أصبح جاهزًا الآن لمساعدة العالم. سرعان ما احتفل القادة الإيطاليون والإسبانيون بدعم الصين أكثر من الدعم من الدول الأوروبية، قبل الرئيس الصربيعلم صيني، وكتب مسؤول ألماني من بلدة صغيرة نداء لمساعدة شي جين بينغ. في الوقت نفسه، تزامن الخطاب العدواني من الدبلوماسيين الصينيين في أوروبا حول عجز الديمقراطيات عن السيطرة على الوباء مع لغة أكثر سلاسة حول آمال الصين في علاقة مستقبلية واعدة.
من المؤكد أن صورة الوداعة الأوروبية ليست سوى لقطة سريعة، وتستمر معايير السياسة الدولية في التغير بشكل كبير، وقد تعود مسألة المسؤولية عن الوباء لتطارد بكين. لكن من الأفضل أن لا يعتمد الاتحاد الأوروبي على ذلك، ويحتاج إلى الاستعداد لايبزيغ. يشكك جوزيب بوريل، الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي، بالفعل في الهدف الحقيقي من “سياسة الكرم” التي وضعها الحزب الشيوعي الصيني. يجب على الأوروبيين أن يسألوا: هل الصين قادرة على تقاسم المسؤولية بشكل جدي تجاه المجتمع الدولي، والتعاون بشأن ما يتطلبه التعامل مع أسوأ أزمة عالمية منذ الحرب العالمية الثانية؟ التحدي هو، هل يمكن أن تضاهي دعايتها بالأفعال؟
في مطلع العقد الجديد، كانت العلاقة بين الاتحاد الأوروبي والصين تحت ضغط خطير: كان مخطط الصين ” 17 + 1 “مصدر إزعاج كبير لباريس وبرلين على وجه الخصوص؛ كانت هاواوي صراعًا ثنائيًا كبيرًا ينفجر تحت السطح؛ ومبادرة الحزام والطريق الرائدة في الصين كانت أقل فائدة عالميًا بكثير مما أكده قادة الصين سابقًا.
ومع ذلك، كان هناك أمل حقيقي في أن تتمكن مفوضية الاتحاد الأوروبي الجديدة ، إلى جانب المجلس الأوروبي الذي يركز على الصين في النصف الثاني من عام 2020، من تنشيط العلاقات. كانت المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل تصطف في قمة لايبزيغ في سبتمبر لإبرام اتفاقية الاستثمار التي تم التفاوض عليها منذ فترة طويلة بين الاتحاد الأوروبي والصين.
ثم جاء كوفيد-19
أجبر تفشي المرض الصين على الكشف عن حجم التحدي، حيث بدأت معركتها لمنع انتشار الفيروس. بينما ردت بعض الأصوات بعنصرية مؤسفة، ووصفتها بأنها فيروس “صنع في الصين”، أجاب معظم أعضاء الاتحاد الأوروبي بالتعاطف. قدمت الحكومات الأوروبية الدعم، بينما ذهبت شركات الاتحاد الأوروبي العاملة في الصين إلى جهود إنسانية مفرطة، حيث تبرعت بالملايين في الوقت والموارد.
بدأت الآثار الاقتصادية والسياسية لتفشي المرض على الفور تقريبًا. توقفت الصادرات إلى أوروبا وتعرضت سلاسل التوريد للاهتزاز على مستوى العالم، مما أجبر الشركات على التفكير في التنويع الكبير. وفي الوقت نفسه، أدى تفشي المرض إلى توقف الاجتماعات السياسية رفيعة المستوى، مما أدى إلى تقليص الاتصالات إلى المكالمات الهاتفية ومؤتمرات الفيديو؛ كل اجتماع تم إلغاؤه وجهًا لوجه يمثل فرصة ضائعة للمضي قدمًا في اتفاقيات مهمة. بدأ موقف الانتظار والترقب في الغرق.
مع انتقال الفيروس من الصين إلى أوروبا ، رد القادة الصينيون بالدعم الذي تلقوه من أوروبا وأرسلوا أقنعة ومعدات وأطباء. في حين أن هذا العرض الرائع للرعاية المتبادلة يمكن أن يساعد في تضييق الهوة بين المنطقتين، فإن مشاعر كراهية الأجانب من كلا الجانبين – حيث يعتقد العديد من المواطنين الصينيين الآن أن الأجانب يشكلون أكبر تهديد لعودة ظهور الفيروس داخل الصين – لن يؤدي إلا إلى مزيد من التباعد بينهم. .
يتساءل الناس في أوروبا عن نموذج الحوكمة الصيني، وحقيقة أنه يغطي المشكلة لعدة أسابيع لم تمر دون أن يلاحظها أحد. إن المحاولة العبثية لتجاهل اللوم ووصف الولايات المتحدة على أنها أصل المشكلة لم تؤد إلا إلى تأجيج المشاعر المعادية للصين.
تعد الوحدة الأوروبية الآن أمرًا بالغ الأهمية للتصدي للفيروس ولتعزيز العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والصين. لا يمكن التعامل مع العلاقة على أنها لعبة محصلتها صفر، لأن ذلك من شأنه أن يعجل بخطوة نحو الانفصال الذي دافع عنه الرئيس دونالد ترامب، مما يؤدي إلى ارتفاع التكاليف، والبطالة الجماعية، وتدمير سلاسل التوريد الدولية.
اشتق اسم “أزمة” من الصيغة اللاتينية للكلمة اليونانية “krisis ، والتي تعني “نقطة تحول في المرض”. في مثل هذه اللحظة، يمكن أن يتحسن الشخص المصاب بالمرض أو يزداد سوءًا: إنها لحظة حرجة. يتطلب الوضع الحالي اتخاذ قرارات جريئة من قبل كل من الاتحاد الأوروبي والسلطات الصينية يمكن أن تغير وجه العولمة إلى الأبد. يجب ألا يضيعوا هذه الأزمة، وأن يتعاملوا معها على أنها نقطة التحول.
نحن في المراحل الأولى من فهم كيفية تأثير جائحة الفيروس التاجي وقد يشكل العلاقات بين أوروبا والصين في السنوات القادمة. سيتعلق الكثير بما إذا كانت الحكومات الأوروبية – بمجرد انتهاء حالة الطوارئ الصحية – ستجد أنها تستطيع الوثوق ببكين لتكون شريكًا موثوقًا به.
في الوقت الحالي، دفع تفشي المرض الإدارات الأوروبية للتشكيك في مصداقية المعلومات الواردة من الصين في بداية الوباء؛ إعادة التفكير في اعتمادهم على مورد خارجي واحد للمعدات الطبية الحيوية؛ وتعزز دفاعاتها في حالة الاستحواذ الأجنبي في وقت الضعف الاقتصادي .
بالإضافة إلى ذلك، انزعج القادة الأوروبيون مما يرون أنه حملة علاقات عامة مخزية أطلقتها بكين على خلفية حاجة بلدانهم إلى الإمدادات الطبية.
من المؤكد أن أي نوع من الدعم الآن، على شكل صادرات أو تبرعات بالمعدات، هو موضع ترحيب وتقدير. ومع ذلك، من الواضح أن هناك عنصرًا جيوسياسيًا في ” سياسة الكرم ” – كما قالها مؤخرًا كبير الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي، جوزيب بوريل – تلعبه دول مثل الصين.
على أمل تحويل انتباه الرأي العام الأوروبي بعيدًا عن مسؤوليته عن تأخير الاستجابة الدولية للوباء، أطلقت الحكومة الصينية جهدًا دعائيًا كبيرًا. في حين أن الولايات المتحدة هي الهدف الرئيسي لنظريات المؤامرة التي روج لها مسؤولو الحكومة الصينية، في أوروبا أيضًا، انخرطت بكين في أنشطة إعلامية مضللة .
يبدو أن بكين مصممة أيضًا على استخدام هذه الأزمة كفرصة لتعزيز قوتها الناعمة، والترويج لنفسها كنموذج لإدارة حالة الطوارئ ودولة نكران الذات تأتي لإنقاذ البلدان المحتاجة.
في هذا المسعى، تلقى قادة الصين المساعدة من نظرائهم الشعبويين والمشككين في أوروبا في المجر وإيطاليا وصربيا، الذين يقارنون ما يصورونه على أنه كرم الصين مع الافتقار المفترض للتضامن مع الاتحاد الأوروبي. لخدمة أجنداتهم المحلية، يريدون أن يُنظر إليهم على أنهم مهندسو العلاقات الخاصة التي تسمح لبلدانهم ” بإنقاذ الأرواح “.
في غضون ذلك ، خلطت بكين الصادرات بالتبرعات، مما أعطى انطباعًا بأن جميع الإمدادات القادمة من الصين هي جزء من حزم المساعدات.
على المدى القصير، قد تتمكن بكين من كسب بعض القلوب والعقول، خاصة بين الأعضاء الأكثر تشككًا في الاتحاد الأوروبي في مجتمعاتنا، والذين هم أكثر عرضة لقبول بدائل للتحالفات التقليدية. ومع ذلك، على المدى الطويل، سيكون من الأصعب على الحكومة الصينية إقناع مجموعات كبيرة في حكوماتنا ومجتمعاتنا ببراءتها في هذه الأزمة وبفضل مبادراتها.
لقد أعرب بعض القادة الأوروبيين بالفعل عن شكوكهم تجاه الترويج الذاتي للصين. حتى أن آخرين ألمحوا إلى ” حساب ” يواجه بكين بعد الوباء. لقد حان الوقت الآن لكي تتعاون الدول لإيجاد حلول للمعاناة الإنسانية التي تسببها حالة الطوارئ العالمية هذه. ولكن بمجرد أن ينتهي هذا الأمر، ستصبح الحكومات الأوروبية أكثر وضوحًا في تعاملها مع الصين والحزب الشيوعي الحاكم فيها.
