أخبار 🇨🇳 الصــين تقدير موقف

بكين وواشنطن: توتر على خلفية مؤتمر الحزب العشرين

في وقت يتزايد فيه التوتر بين بكين وواشنطن، أثار مؤتمر الحزب العشرين في الصين في أكتوبر/تشرين الأول قلق العديد من المراقبين الخارجيين. خلال الإجراءات، لم يكتف الرئيس الصيني شي جين بينغ بتكديس اللجنة الدائمة للمكتب السياسي الصيني المهم للغاية مع الموالين وحصل على فترة ولاية ثالثة في المنصب؛ كما رسم أحلك صورة حتى الآن للتهديدات الخارجية للصين. ودعا شي إلى زيادة كمية ونوعية الإنتاج الدفاعي الصيني المتسارع بالفعل. وعين مزيجًا من تحت الحماية والتكنوقراط المهرة في المكتب السياسي الكامل للإشراف على استجابة الصين للتحدي.

حتى الآن، حجبت بكين ردود الفعل التصعيدية التي من شأنها أن ترقى إلى حد الحرب الاقتصادية المباشرة ضد الولايات المتحدة، مثل تعطيل سلاسل التوريد الحاسمة للمعادن الأرضية النادرة أو استخدام أدوات تنظيمية صينية غير مختبرة مثل “قائمة الكيانات غير الموثوق بها”، وقانون العقوبات الذي يمكن أن يعاقب الشركات الأجنبية لمجرد امتثالها للوائح الولايات المتحدة. لكن بالنسبة للعديد من المحللين، فإن تحركات شي الأخيرة هي علامة على الأسوأ في المستقبل. الآن بعد أن أصبح شي متخلفًا بقوة في ولايته الثالثة، يجادل بعض المراقبين الصينيين بأنه يمكن أن يتحرك لاستعادة تايوان في السنوات القليلة المقبلة، مما أثار حربًا كاملة بين أقوى دولتين في العالم.

لكن المكتب السياسي الجديد ليس حكومة حرب. على الرغم من عدم وجود شك في أن قيادة الصين قد أصبحت أكثر شراسة وحزمًا، إلا أن التنبؤات في أعقاب المؤتمر بأن بكين قد تطلق قريبًا استفزازًا عسكريًا أو أن شي سيكبح جماح رأسمالية السوق الحرة بشكل كبير لصالح العودة إلى الدولة، خاطئة. . على الرغم من ولائهم لشي، فإن قادة الحزب الجدد هم في الغالب تكنوقراط محسوبون. لقد أضاف شي بالتأكيد العديد من الحلفاء المقربين، لكن لديهم أيضًا صلات قوية بالاقتصاد الصيني الخاص ومن غير المرجح أن يكونوا متملقين تمامًا. بدلاً من التخطيط لصين عدوانية ومنغلقة وشخصية للغاية، يجب على الولايات المتحدة أن تتوقع من بكين أن تستمر في الحكم بطريقة مستقرة ويمكن التنبؤ بها، وذلك فقط لأن الصين تواجه تحديات كبيرة تجعل المكتب السياسي يتوق إلى الاستقرار.   

روح النضال

المؤتمر العشرين للحزب ليس المرة الأولى التي يتحدث فيها شي عن العالم بنبرة تهديد. في مايو 2019، انهارت محادثات الولايات المتحدة مع الصين بشأن تعريفات الرئيس دونالد ترامب في واشنطن. بعد فترة وجيزة، سافر شي إلى مقاطعة جيانغشي في زيارة مليئة بالرمزية: كانت جيانغشي منصة انطلاق المسيرة الطويلة الأسطورية للحزب الشيوعي الصيني في عام 1934، عندما تراجعت قوات الحزب الشيوعي الصيني بنجاح من تقدم القوميين الصينيين، وأعادت تجميع صفوفها، ثم انتصرت. قال شي أمام حشد مبتهج في موقع لونج مارش التذكاري: “نحن الآن بصدد انطلاق مسيرة طويلة جديدة، وعلينا أن نبدأ من جديد”. لقد تضاعف في اجتماع المكتب السياسي بعد عام، وأعلن أن الصين كانت تخوض “حربًا طويلة الأمد” ضد الولايات المتحدة، في ارتداد للحرب المطولة، كتاب ماو تسي تونغ عام 1938 عن هزيمة عدو أجنبي متفوق.

ومع ذلك، لم يقلب شي العقيدة الصينية تمامًا في تلك المناسبات. في كل حالة، كان متمسكًا بالحكم على استمرار الاستقرار والنمو الاقتصادي في الاتجاهات العالمية المهيمنة. بإعلانه أن “السلام والتنمية لا يزالان موضوعات العصر”، قام بترديد عبارة صاغها لأول مرة دنغ شياو بينغ – والد إصلاحات الصين ما بعد ماو. كما قال الصينكانت تتمتع “بفترة من الفرص الاستراتيجية”: بديهية قدمها جيانغ زيمين، خليفة دينغ ومصلح آخر موجه نحو السوق. الفكرة الكامنة وراء كلا المفهومين هي أن الصين تتمتع بمناخ جيوسياسي عالمي لطيف، وربما حتى ترحيبي. أدى هذا التقييم إلى منع المغامرات العسكرية الصينية التي تهدف إلى إعادة تشكيل ميزان القوى في شرق آسيا، وبدلاً من ذلك حفز صناع السياسة في البلاد على التركيز على النمو الاقتصادي. ظهرت كلتا العبارتين مرة أخرى في وثائق انتقادية للحزب الشيوعي الصيني من أبريل ويونيو 2022 ، لتأكيد مكانتهما القانونية في عقيدة الحزب.

ومع ذلك، فإن هذه الاستمرارية لم تمنع شي من تغيير السياسة الخارجية الصينية. بالفعل في تشرين الثاني (نوفمبر) 2014، ألقى خطابًا خالف فيه فعليًا أمر دينغ بأن الصين يجب أن تحافظ على مكانة دولية منخفضة، على الرغم من أن سلف شي المباشر – هو جينتاو – قد قدم دفاعًا عنيفًا عن هذا النهج قبل بضع سنوات فقط. . في الواقع، أوضح شي أنه لا يولي اهتمامًا كبيرًا لمعظم قرارات أسلافه المختلفة. في قرار حزبي صدر في نوفمبر 2021، أدان شي الفساد المستشري والتراخي الأيديولوجي في ظل حكمهم، وقدم مساهمته الأيديولوجية على قدم المساواة مع ماو بينما قلل من مرتبة دينغ. استمر هذا التعزيز لأفكار شي على حساب أسلافه في الفترة التي سبقت مؤتمر الحزب. في يوليو 2022 ،تشيد صحيفة الشعب اليومية بالإنجازات النظرية لماو وشي بينما لم تذكر دنغ أو جيانغ أو هو.

المكتب السياسي الجديد للصين ليس حكومة حرب.

مهدت حملة التقليل هذه الطريق أمام شي لاستئصال كلا العبارتين أخيرًا – “السلام والتنمية” و “الفرصة الاستراتيجية” – من تقريره السياسي إلى المؤتمر العشرين للحزب. ليس من الواضح بالضبط سبب إبعادهم، لكن رد الغرب القوي على الغزو الروسي لأوكرانياواستنتاج المكتب السياسي بأن إدارة بايدن على الأقل عدوانية تجاه الصين مثل إدارة ترامب ربما أحدثت فرقًا. يشكل هذان العاملان أيضًا جزءًا من السبب وراء قيام شي بإشارات متعددة إلى “روح النضال”، وهو رد متعمد للخطاب الماوي الذي استخدم عندما واجهت الصين كلا من الغرب المعادي بعد الحرب الكورية وموسكو العداء بعد الصين السوفيتية. ينقسم. على الرغم من أن اللغة المتعلقة بالسلام والتنمية والفرص الاستراتيجية تظهر جميعها في التقرير السياسي، إلا أن المصطلحات تُستخدم في عزلة ومتوازنة مع الإشارات إلى “المخاطر” و”التحديات” و”البلطجة المهيمنة”. هاجم شي الولايات المتحدة بشكل مباشر تقريبًا بسبب تعريفاتها وانتقاداتها، قائلاً إن الصين تعارض “بناء الجدران والتحصينات”، و”فك الارتباط وكسر الروابط”.

حتى الآن، كان الأثر السياسي الرئيسي للغة شي الصارمة هو حملة لبناء قوة صناعية محلية. في المؤتمر ، رسم شي خططه لإنشاء “اقتصاد حصن” يكون مكتفيًا ذاتيًا في الغذاء والطاقة والتقنيات الأساسية، مثل أشباه الموصلات والتصنيع المتقدم. كما قال شي إنه يأمل في بناء سلاسل إمداد أكثر أمانًا من تدخل واشنطن. يبدو أنه ملتزم بالمثل بزيادة القوة العسكرية للصين في الخارج وأمن النظام في الداخل. في تقرير المؤتمر العشرين للحزب، كان “لمفهومه الشامل للأمن القومي” قسمًا مستقلًا خاصًا به، وارتفعت إشارات “الأمن القومي” بنسبة 60 بالمائة مقارنة بالتقرير الأخير، في عام 2017. كما أعلن شي بمهارة أنه يجب على الصين تحسين “إستراتيجيتها” الردع “: إشارة محتملة إلى اختبار الصين في أغسطس 2021 لمركبة انزلاقية تفوق سرعتها سرعة الصوت- وإشارة إلى أن الصين ستوسع قوتها النووية بشكلكبير.

حافظت التنمية الاقتصادية على مكانتها “كأولوية قصوى” للصين في التقرير. لكن تحذير شي الجديد لـ “ضمان التنمية والأمن” يضع الأمن على قدم المساواة تقريبًا، مما قد يخلق مزيدًا من الاحتكاك مع واشنطن. إن رغبة شي المعلنة في تعزيز “النمط الصيني للتحديث” الفريد للبلدان النامية قد تثير مخاوف من أن التنمية العالمية غير المتبلورة للصين ومبادرات الأمن العالمي هي في الواقع حملات مشتركة شائنة لتحدي النظام الدولي الغربي بشكل مباشر. كما يمكن أن تؤدي مساواة التنمية والأمن إلى زيادة مخاوف الولايات المتحدة بشأن “الاندماج العسكري المدني” في الاقتصاد الصيني – وهي مخاوف دفعت بالفعل الرئيس الأمريكي جو بايدن إلى تطبيق حظر افتراضي على تصدير أشباه الموصلات المتطورة إلى الصين.التوترات ستصبح مؤكدة عمليًا.

تتحرك بثبات

من نواح كثيرة، يطابق فريق القيادة الجديد لشي لغته الحمائية والعسكرية. العديد من أعضاء المكتب السياسي الجدد هم من القوميين التقنيين من ذوي الخبرة في المساعي العلمية الهامة التي تقودها الدولة والتي عززت براعة الصين الصناعية ؛ ومن بينهم مهندس نووي وخبير في علوم المواد وأربعة مسؤولين من ذوي الخبرة في شركات الدفاع الصينية. في المجال الأمني​​، كان تشين وينكينغ أول رئيس سابق لذراع المخابرات الخارجية المدنية الصينية يجلس في المكتب السياسي. انضم إليه في أمانة الحزب الشيوعي الصيني – الهيئة التنفيذية للمكتب السياسي – من قبل كل من أكبر شرطي في الصين وضابط شرطة محترف تحول إلى نظام حزبي، مما خلق أكبر مجموعة من المسؤولين الأمنيين في الأمانة العامة في الذاكرة الحديثة. أشرف الضابط العسكري الجديد في شي ووزير دفاعه المقبل المفترض على تطوير الأسلحة ، مما يسلط الضوء على تركيز الحزب الشيوعي الصيني على التطوير المستمر لقدرات الصين. كما تضم ​​القيادة العليا التي تم تجديدها لشي ضابطين شاهدا العمليات في حروب الصين الحدودية مع فيتنام وثالث خدم على نطاق واسع في وحدات الجيش الصيني بالقرب من تايوان.

بالنظر إلى هذه التعيينات، من المفهوم لماذا يعتقد العديد من المحللين أن الصين تستعد لقلب النظام الليبرالي رأساً على عقب – ربما حتى من خلال العنف. قالت منافذ إخبارية رئيسية في جميع أنحاء العالم إن تشكيلة شي الجديدة، خاصة في الجيش، تثبت أنه يتوق إلى الحرب. لكن مثل هذه الروايات مبالغ فيها. لم يتم تصميم المكتب السياسي الموالي لشي بالكامل للنزاع على المدى القريب مع تايوان(أو أي دولة أخرى) بل “تقوية” نظام الصين في حال أصبحت الحرب حتمية. احتفظ شي بجنرال كبير مسن في المكتب السياسي، على سبيل المثال، لأنه زميل من أعضاء الحزب الشيوعي الصيني يمكن الوثوق به لفرض قبضة شي السياسية على الجيش ، وليس لأنه قاتل في حرب الصين الكارثية مع فيتنام قبل 40 عامًا. وبالمثل، قام شي بترقية المتخصصين الدفاعيين إلى المكتب السياسي لأنهم حققوا اختراقات تكنولوجية لم يكن من الممكن تحقيقها سابقًا، مثل هبوط المركبات على القمر، بدلاً من براعتهم في صنع الأسلحة. وعلى الرغم من اللغة الجديدة، لا يزال تقرير عمل شي يوازن بين الدعوات إلى “اقتصاد حصن” مع دعم اللغة للأسواق، مما يشير إلى أنه سيحكم باتباع نهج احترازي بدلاً من الانطلاق نحو الحرب.

فكرة أن فريق شي الاقتصادي الجديد هو مجموعة غير كفؤة ومتملقين من الإحصائيين، تحظى أيضًا بشعبية بين المراقبين الصينيين، هي بالمثل خارج القاعدة. المسارات الوظيفية للمسؤولين تكذب وحدها تلك الرسوم الكاريكاتورية. قاد رئيس الوزراء الصيني القادم، لي تشيانغ، جميع اقتصادات الساحل الشرقي الثلاثة الكبرى في الصين ويحافظ على علاقات جيدة مع رواد الأعمال من القطاع الخاص. أثارت إشرافه على إغلاق شنغهاي المؤلم أسئلة منطقية حول ما إذا كان اتباع شي بإخلاص سوف يفوق غرائزه المؤيدة للسوق ، لكن هذا ليس شيئًا جديدًا بالنسبة للصين: رئيس الوزراء المنتهية ولايته لي كه تشيانغ ، وهو إصلاحي لا جدال فيه ،حصل على علامة سوداء مماثلة بسبب مشيته لخط الحزب وسط جدل في وقت سابق من حياته المهنية. النائب الاقتصادي المحتمل لـ لي تشيانغ – دينغ زوكسيانج – هو أكثر من مشفر ، لكنه ينحدر من العاصمة المالية شنغهاي وسيكون منسجمًا مع الأسواق. بصفته رئيس أركان شي منذ فترة طويلة ، يعرف دينغ كيف يرضي رئيسه، لكنه يتمتع أيضًا بالخبرة في تشغيل الحكومة الصينية لمعالجة المشكلات المختلفة. أخيرًا ، يتمتع هي ليفينج نائب رئيس المؤتمر الاستشاري السياسي- والذي يُفترض أنه المدير التشغيلي الجديد للاقتصاد – بخبرة كبيرة في العديد من المناطق الاقتصادية الخاصة التي يحركها السوق في الصين.

رئيس الصين زعيم عنيد وعديم الرحمة.

ستحتاج إدارة بايدن إلى فهم أن قادة الصين الجدد ليسوا مجرد دعاة حرب إذا أرادت التعامل بنجاح مع شي غير منضم. في الوقت الحالي، ومع ذلك، قد لا يحدث ذلك. في تايوان، روجت الإدارة لجدول زمني يتقلص باستمرار للعمل العسكري الصيني المحتمل، وزعمت أن الحكومة الصينية نفد صبرها بشأن استعادة الجزيرة. قد تكون هذه الرسائل مثيرة للقلق بشكل متعمد – وهي جزء من محاولة لإخبار بكين بأن الولايات المتحدة مستعدةوالمراقبة، وبالتالي ردع أي هجوم. لكنها يمكن أن تخلق نبوءة تحقق ذاتها إذا أفرغ الدعم الناتج لتايبيه سياسة “صين واحدة” الرسمية لواشنطن – والتي تعترف بالموقف الصيني بأن تايوان جزء من الصين وأن البر الرئيسي هو الحكومة الشرعية الوحيدة للصين – و بدوره يتجاوز الخط الأحمر الأساسي لبكين. يتوخى مسؤولو بايدن مزيدًا من الحذر في وصف فريق شي الاقتصادي الجديد، لكن تأطيرهم للتنافس الصيني الأمريكي على أنه منافسة لأنظمة الاقتصاد والحوكمة يعني أنهم يتوقعون أن نموذج الصين سيفشل في النهاية – وهو منظور يكسبهم القليل من الأصدقاء في بكين.

هذا لا يعني القول بأن نهج شي وفريقه الجديد هما الخياران الصحيحان بالنسبة للصين أو أنهم سينجحون حتمًا. وبغض النظر عن ذلك، يجب أن يفهم بايدن أن قوة شي تساوي قوة ماو – باستثناء الوقت الذي تكون فيه الصين أكثر قوة من الناحية الاقتصادية وذات تأثير عالمي. إن الرئيس الصيني زعيم قاسٍ ومثابر، مليء بالطموحات التي لن تخضع للأعراف: وهو أمر أوضحه بوضوح رجل الإصلاحي هو جينتاو الذي كان محرجًا وخروجًا إجباريًا من اجتماع الكونجرس. من خلال تعيين مزيج من الأوصياء المخلصين والتكنوقراط البارعين في المكتب السياسي ، أوضح شي أيضًا أنه رجل في عجلة من أمره، يسعى لتحقيق نتائج سريعة. يمكن أن يتصرف بتهور ويفاجئ واشنطن على حين غرة.

لكن هذا لا يعني أن شي يتلهف للقتال. في الواقع، فإن إحساس شي بأن الصين تواجه تحديات كبيرة قد يشجعه على خفض التوترات الثنائية. دينغ ، عضو المكتب السياسي البارز، ألمح عن غير قصد في مقال مطول في أوائل نوفمبر في صحيفة الشعب اليومية، حيث صنف بقوة العديد من التحديات والمهام الشاقة التي تواجهها الصين على مدى السنوات الخمس المقبلة (وما بعدها) وقدم صياغة مثيرة للجدل لماو باعتبارها الرد الصحيح. بعد كل شيء، كان ماو هو أول من خفف التوترات مع واشنطن من أجل تحقيق العديد من أهدافه بسهولة أكبر. لا يبحث شي عن تقارب، لكنه قد يرغب في بعض مساحة التنفس. التذمر المبكر بأن بايدن وشي يمكنهما عقد اجتماع مطول مع زخارف القمم التقليدية الحديثة، حيث يستخدم كلا الجانبين التجمع للإعلان عن صفقات تجارية ونتائج أخرى يمكن تحقيقها، من المؤكد أنها اقترحت بنفس القدر. السؤال الحقيقي هو ما إذا كان بايدن يريد – أو يستطيع – اغتنام اهتمام بكين الواضح في انفراج لضغط الفرامل على دوامة العلاقة المتدنية.