الرئيس
الزملاء والأصدقاء الأعزاء
مساء الخير! إنه لمن دواعي سروري أن أكون هنا. بادئ ذي بدء، اسمحوا لي أن أتقدم بخالص شكري للدكتور داوود موراديان وفريقه من المعهد الأفغاني للدراسات الاستراتيجية (AISS) لدعوتي لحضور هذا الحوار وأيضًا على ترتيباتهم المدروسة. يتمتع حوار هيرات الأمني الآن بنفوذ متزايد وقد تطور إلى منصة مهمة لجميع الأطراف ذات الصلة لتبادل وجهات النظر حول قضايا مثل السلام والتعاون وبناء الأمة التي تعتبر مهمة لمستقبل أفغانستان.
أود أن أبدأ بالقول إن أفغانستان لها تاريخ طويل وحضارة فريدة من نوعها، فالشعب الأفغاني طيب للغاية وحكيم ويعمل بجد، وما رأيته هنا بنفسي هو في تناقض صارخ مع صورة أفغانستان التي تصورها بعض وسائل الإعلام الغربية، وأنا متفائل تمامًا بشأن مستقبل أفغانستان.
بفضل قربها الجغرافي الطبيعي والتبادلات الشعبية الطويلة، كانت أفغانستان جزءًا رئيسيًا من طريق الحرير القديم البري، وأقام شعبانا علاقات وثيقة وودية. كان الدبلوماسي والمستكشف الصيني البارز تشانغ تشيان الذي عاش في القرن الثاني قبل الميلاد خلال عهد أسرة هان الغربية الصينية أحد الرواد الذين شقوا طريق الحرير القديم، وهو أول صيني معروف يشارك في التبادلات الرسمية بين الصين وأفغانستان.
كما نعلم جميعًا، قبل خمس سنوات، اقترح الرئيس الصيني شي جين بينغ لأول مرة الحزام الاقتصادي لطريق الحرير وطريق الحرير البحري للقرن الحادي والعشرين في عام 2013، مبادرة الحزام والطريق (BRI) كما هو معروف الآن بشكل جماعي. وقد تطورت هذه المبادرة الآن تدريجيًا من التخطيط العلاجي من خلال الرؤية الواقعية، فقد حققت تقدمًا وإنجازات تفوق التوقعات وفازت بدائرة موسعة من الأصدقاء. قال الرئيس شي في ملاحظاته الافتتاحية في منتدى الحزام والطريق الأول للتعاون الدولي الذي عقد في بكين في عام 2017، “بالنسبة للأوز البري أن يتغلب على العواصف ويطير بثبات وبعيد، يكمن مفتاح النجاح في اعتمادهم على قوة بعضهم البعض من خلال الطيران. معاً”، هذا التشبيه هو تصوير حي للجوهر الروحي لمبادرة الحزام والطريق، وهي جوقة من الدول المشاركة أكثر من كونها فرقة منفردة من قبل الصين وحدها.
حتى الآن، أعربت أكثر من 100 دولة ومنظمة دولية عن دعمها للمبادرة ووقع أكثر من 40 اقتصادًا ومنظمة دولية اتفاقيات تعاون ذات صلة مع الصين. تم البدء في مجموعات من المشاريع التجريبية المؤثرة.
كمحور نقل يربط بين آسيا الوسطى وجنوب آسيا وغرب آسيا، أفغانستان هي منعطف مهم في مبادرة الحزام والطريق الصينية، وبالتالي فإن أفغانستان لديها مزايا جغرافية فريدة وإمكانات هائلة للتنمية، وقد دأبت أفغانستان على دعم المبادرة باستمرار، ومن المتوقع أن تصطحب الصين في معرض التنمية بمشاركتها. في مايو 2016، وقعت الصين وأفغانستان مذكرة تفاهم بشأن مبادرة الحزام والطريق، والتي تهدف إلى تعزيز التعاون في مختلف المجالات بما في ذلك تنسيق السياسات، وتطوير البنية التحتية، والتعاون في مجال الطاقة، وتسهيل التجارة والاستثمار. حققوا نتائج إيجابية في مجالات رئيسية مثل الاتصال بالسياسات، وتوصيل المرافق، وتسهيل التجارة.
تعتبر المقاطعة المضيفة لهذا الحوار، هيرات، مركزًا اقتصاديًا وثقافيًا هامًا ومركزًا للنقل في غرب أفغانستان، وتعمل كمحور رئيسي للعديد من مشاريع الاتصال الإقليمية. تعمل مقاطعة هيرات بنشاط على توسيع صادرات سلعها التنافسية مثل الرخام والزعفران من خلال مبادرة الحزام والطريق، وتحاول جذب المزيد من الاستثمار المباشر من الصين.
وهنا أود أن أذكر أن الجمعية العامة الحادية والسبعين للأمم المتحدة قد أصدرت بالإجماع القرار A / 71/9 بشأن قضية أفغانستان. وناشد القرار المجتمع الدولي زيادة تعزيز الإجماع بشأن مساعدة أفغانستان، وتقديم المساعدة لأفغانستان في المجالات السياسية والاقتصادية والأمنية؛ ورحب بمبادرات التعاون الاقتصادي بما في ذلك مبادرة الحزام والطريق، وحث جميع الأطراف المعنية على المساعدة في تعزيز التنمية الاقتصادية في أفغانستان والمنطقة الأوسع من خلال المبادرة، وناشد المجتمع الدولي توفير بيئة آمنة لتطوير الحزام والطريق.
بصفتها جارًا صديقًا تقليديًا لأفغانستان، ستواصل الصين لعب دورها كدولة مسؤولة رئيسية واتخاذ إجراءات حازمة لدعم عملية السلام في أفغانستان وإعادة الإعمار الوطني.
وبقدر ما أشعر بالقلق، فإن سياسة الصين تجاه أفغانستان تدعو إلى “أربعة دعم قوي” وهي:
1. دعم المصالحة السياسية الأفغانية بحزم
إن عملية المصالحة الشاملة التي يقوم بها “الأفغان بقيادة وملكية” هي السبيل الوحيد لتحقيق السلام الدائم والتنمية في أفغانستان. لذلك، سيواصل الجانب الصيني دعم هذه العملية، ونأمل أن تستمر عملية كابول في الإسهام بجهودها. بالإضافة إلى ذلك، تدعو الصين إلى التوصل إلى اتفاقات بين الحكومة الأفغانية والأحزاب المناهضة للحكومة، بما في ذلك حركة طالبان الأفغانية، من أجل بدء عملية السلام. تدعو الصين إلى تنفيذ عمليات وفقًا للقرارات ذات الصلة الصادرة عن الجمعية العامة للأمم المتحدة من قبل مجموعة التنسيق الرباعية (QCG) لأفغانستان وباكستان والصين والولايات المتحدة لتعزيز تحقيق مفاوضات السلام بين الحكومة الأفغانية وطالبان في وقت واحد.
2- دعم السلام وإعادة الإعمار في أفغانستان بحزم
ستواصل الصين، من خلال نهجها الخاصة، دعم الحكومة الأفغانية في تعزيز قدراتها، ودعم إعادة بناء الدولة، وأخيراً، قيادة أفغانستان إلى طريق التنمية المستقلة. منذ عام 2002، ساعدت الصين العديد من المشاريع الهندسية في أفغانستان ودربت أكثر من 800 موهبة سنويًا في مجالات متعددة. كما عملت الصين مع الولايات المتحدة والهند لاستضافة مشاريع تدريب للدبلوماسيين الأفغان. أعتقد أنه في المستقبل، ستعمل الصين وأفغانستان جنبًا إلى جنب لتنفيذ مذكرة التفاهم بين الصين وأفغانستان بشأن الدفع المشترك إلى الأمام في بناء كمحور نقل يربط بين آسيا الوسطى وجنوب آسيا وغرب آسيا الثنائي في مجالات مثل الاقتصاد والتجارة. وموارد الطاقة وبناء البنية التحتية. أفغانستان يجب احترام الاختيار المستقل للنظام السياسي ومسار التنمية على نطاق واسع. ونتوقع أن تتمكن الأحزاب السياسية في أفغانستان من تجسير خلافاتهم لتعزيز التنمية الوطنية بشكل مشترك. وفي الوقت نفسه، من أجل مكافحة الإرهاب والجرائم العابرة للحدود مثل تهريب المخدرات، سيواصل الجانب الصيني التنسيق داخل المجتمع الدولي، وتعزيز بناء قدرات قوات الأمن الوطنية الأفغانية من أجل الأمن الوطني وتعزيز قدرات أفغانستان في الدفاع عن النفس ومكافحة الإرهاب.
3- الدعم القوي للتفاهم والتعاون الأفغاني الباكستاني.
منذ الحوار الثلاثي لوزراء الخارجية بين الصين وأفغانستان وباكستان الذي أجرته الصين لأول مرة في سبتمبر 2017، استضافت الصين الحوار الاستراتيجي الثلاثي بين الصين وأفغانستان وباكستان، فضلا عن المشاورات الثلاثية بين نواب الوزراء بشأن مكافحة الإرهاب والأمن في مايو 2018. هذا يظهر أن الصين كانت متحمسة في تعزيز المناقشات لتوسيع الممر الاقتصادي بين الصين وباكستان إلى أفغانستان بشكل صحيح ومستعد دائمًا لتعزيز التعاون الثلاثي لمواجهة التحديات التي يمثلها الإرهاب والتطرف بجهود مشتركة.
4. دعم اندماج أفغانستان بحزم في التنمية الإقليمية.
وفقًا لقرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة، فإن الصين عازمة على تحسين التعاون الاقتصادي والترابط في هذه المنطقة وتسهيل اندماج أفغانستان في الاتجاه الإقليمي للتنمية من خلال تعزيز مبادرة الحزام والطريق. في مايو 2018، عقدت الصين اجتماعا نائبا للوزراء لمجموعة الاتصال الأفغانية التابعة لمنظمة شنغهاي للتعاون في بكين. وفي أوائل يونيو، حضر الرئيس غني، بصفته زعيم الدولة المراقبة، الاجتماع الثامن عشر لمجلس رؤساء دول منظمة شنغهاي للتعاون في تشينغداو بمقاطعة شاندونغ الصينية. وتهدف هذه الأنشطة إلى تعزيز اندماج أفغانستان في مد التنمية الإقليمية والتعاون في إطار مكتب تنسيق أمن الدولة.
باختصار، تمر أفغانستان بمرحلة حاسمة حيث يستمر التحول الثلاثي للسياسة والاقتصاد والأمن. في إطار أطر التعاون مثل مبادرة الحزام والطريق، ستظل الصين حازمة في تعزيز التعاون العملي مع أفغانستان وتقديم المزيد من المساعدة من أجل السلام وإعادة الإعمار في حدود قدرتها من أجل تعميق وتعزيز شراكتنا الاستراتيجية الثنائية. أعتقد اعتقادًا راسخًا أن الغبار على “اللؤلؤة الساطعة” لطريق الحرير القديم سيُمحى لصالح شعبينا والمساهمة في السلام والازدهار في هذه المنطقة بأكملها.
