- عينت بكين مجموعة من المبعوثين لتولي مهام محددة، من النزاعات العرقية إلى تغير المناخ.
- يقول المحللون إنه نهج يمكن أن تستخدمه الصين أكثر في مواجهة تحديات الولايات المتحدة وحلفائها.
في الوقت الذي استضافت فيه بكين بهدوء مسؤولين كبارًا من إيران والمملكة العربية السعودية لإجراء محادثات انفراجة في وقت سابق من هذا الشهر، كان المبعوث الصيني الخاص لشؤون الشرق الأوسط، تشاي جون، في مهمته التالية بالفعل.
عاد تشاي إلى منطقة الشرق الأوسط ليعبر المنطقة من أجل الدفع من أجل إنعاش عملية السلام بين الإسرائيليين والفلسطينيين.
من ناحية أخرى، كان يوي شياويونغ في طشقند، عاصمة أوزبكستان، لعقد اجتماع دوري مع نظرائه في آسيا الوسطى لمناقشة سبل حل الصراع في أفغانستان.
إلى الجنوب الشرقي، كان تشيان بو في جولة في المحيط الهادئ، حيث التقى بالقادة وكبار المسؤولين في ولايات ميكرونيزيا الموحدة وبابوا غينيا الجديدة وفانواتو.
الدبلوماسيون الثلاثة هم من بين أكثر من عشرة مبعوثين خاصين عينتهم بكين في السنوات الأخيرة لمعالجة مشاكل أو قضايا محددة – يوي للشؤون الأفغانية وتشيان لجزر المحيط الهادئ.
ويقول محللون إن هذا النهج يسمح لبكين باستهداف جهودها الدبلوماسية، وينبغي نشر المزيد من المبعوثين في الوقت الذي تحاول فيه الصين تخفيف الضغط من الغرب الذي تقوده الولايات المتحدة.
منذ تسمية بكين لأول مرة في الشرق الأوسط في عام 2002، عينت ما لا يقل عن 18 مبعوثًا خاصًا، بما في ذلك 15 منذ عام 2013، وفقًا لحسابات واشنطن بوست.
يُعرف أيضًا باسم الممثلين أو المفاوضين الخاصين، وقد تم تكليف هؤلاء الدبلوماسيين المحترفين، وبعضهم فوق سن التقاعد، بمهام للتوسط في القضايا والمناطق ذات الاهتمام أو الاهتمام الخاص، من أفغانستان إلى شبه الجزيرة الكورية وسوريا.
في السنوات الأخيرة، عينت بكين أيضًا مبعوثين خاصين لتعزيز علاقات الصين مع أمريكا اللاتينية وأوروبا الوسطى والشرقية، وجامعة الدول العربية وأوروبا والقرن الأفريقي وأوراسيا.
غالبًا ما يتنقل هؤلاء المبعوثون الخاصون في جميع أنحاء العالم، ويمكنهم مقابلة نظرائهم الأجانب والمسؤولين من المؤسسات الدولية ومراكز الفكر والمنظمات غير الحكومية، وقيادة جهود الصين لمنع النزاعات وإدارتها أو حلها أثناء تنسيق المساعي الدولية بشأن قضايا محددة، مثل شؤون القطب الشمالي و تغير المناخ.
وفقًا لـ كوي شاوتاو، زميل البحث المساعد في قسم الدراسات الدولية والاستراتيجية في معهد الصين للدراسات الدولية، فهذه كلها قضايا ومجالات تتعرض فيها المصالح السياسية والأمنية والاقتصادية للصين للخطر.
على عكس السفراء، يركز المبعوثون الخاصون عادة على الجهود طويلة الأجل بشأن قضايا دولية ساخنة محددة، وفقًا لتسوي، وقال إنهم كانوا أكثر مرونة، وعادة ما يشيرون إلى الأولويات الدبلوماسية للبلد.
كتب تسوي في تقرير على موقع المعهد في عام 2020: “مع تعمق انفتاح الصين على العالم الخارجي وتكاملها مع العالم، تتوسع مصالح الصين في العالم وتتوسع أيضًا”.
“العديد من القضايا الدولية الساخنة تؤثر بشكل مباشر أو غير مباشر على المصالح الاقتصادية والسياسية والأمنية للصين، مما يجعل من الصعب على الصين الابتعاد عنها”.
قال وانغ جيان، مدير معهد العلاقات الدولية في أكاديمية شنغهاي للعلوم الاجتماعية، إن المبعوثين الخاصين لعبوا دورًا مهمًا بشكل خاص في تحسين علاقات الصين داخل المنطقة، وهي أولوية قصوى حيث تواجه البلاد مواجهة مريرة من الولايات المتحدة.
على مدى العقد الماضي، سهّل المبعوثون – وشاركوا أحيانًا في – المفاوضات الرسمية وغير الرسمية – حول القضايا الحاسمة مثل النزاعات العرقية في ميانمار، والقضايا النووية لكوريا الشمالية وعملية السلام الداخلية في أفغانستان.
وقال وانغ: “يمكن تعيين المزيد من المبعوثين الخاصين للشؤون الإقليمية وفقًا لقضايا مختلفة، حتى يتمكنوا من القدوم والذهاب بشكل متكرر وتعزيز الاتصالات، وهو ما يصب أيضًا في مصلحة الصين”.
لكن كونك مبعوثًا خاصًا ليس بالمهمة السهلة، لا سيما عندما يخضع نفوذ بكين المتزايد، من أوروبا الوسطى إلى إفريقيا إلى جنوب المحيط الهادئ، لمزيد من التدقيق.
في الربيع الماضي، قام المبعوث الصيني الخاص إلى وسط وشرق أوروبا، هوو يوجين، بزيارة ست دول في المنطقة في محاولة لإحياء منصة التعاون “17 + 1” التي أطلقتها الصين في عام 2012.
كان المنتدى يدور حول أجهزة دعم الحياة منذ خروج ليتوانيا من المجموعة في عام 2021 والغزو الروسي لأوكرانيا .
لكن هوو حُرم من الاجتماع بوزارة الخارجية البولندية، وهو ازدراء لم يكن ليوجه لسفير.
وفي وقت سابق من هذا الشهر، بعد أيام فقط من ما وصفته بكين بـ “زيارة ناجحة” إلى ميكرونيزيا، اتهم ديفيد بانويلو، الرئيس المنتهية ولايته، كيان، المبعوث الصيني الخاص، بنشر وكيل دولة لمتابعته خلال اجتماع قادة منتدى جزر المحيط الهادئ الخاص.
