المقالات البارزة

علاقات الصين مع إفريقيا: لماذا أصبح الغذاء هو المحور الجديد

  • عالجت موانئ شنغهاي أكثر من 40 ألف طن من المنتجات الزراعية الأفريقية في الشهرين الأولين من العام.

تستورد الصين المزيد من المنتجات الغذائية مثل الأفوكادو والكاجو وبذور السمسم والفلفل الحار من إفريقيا، حيث تبرز الزراعة كمحور جديد لمشاركة بكين مع القارة.

في الشهرين الأولين من هذا العام، عالجت موانئ شنغهاي أكثر من 40 ألف طن من المنتجات الزراعية الأفريقية بقيمة تزيد عن 100 مليون دولار أمريكي، وفقًا لجمارك شنغهاي.

وأظهرت بيانات رسمية أنه بحلول 3 مارس، تم استيراد ما مجموعه 1845 طنًا من السمسم الأفريقي عبر ميناء وايغاوتشياو في شنغهاي – بزيادة 4.3 مرات عن نفس الفترة من العام الماضي.

تنتج إفريقيا حوالي 65 في المائة من السمسم في العالم، ويقول المسؤولون الصينيون إن البلدان الأفريقية؛ بما في ذلك مالي وتوغو وموزمبيق والنيجر وتنزانيا وإثيوبيا وأوغندا تمثل 90 في المائة من واردات الصين من هذا المنتج.

قال السفير في الصومال في شنغشاو: “إن الصينيين يحبون السمسم والعديد من الواردات الأخرى من إفريقيا”، وأكمل قائلًا “مع قدر أكبر من السلام والاستقرار، أنا متأكد من أن المزارعين الصوماليين ستتاح لهم أيضًا فرص لتصدير محاصيلهم النقدية إلى الصين وتحسين حياتهم والأمة ككل”.

هناك طلب متزايد على عدد متزايد من المنتجات الأفريقية في الصين كجزء من استراتيجية بكين الأوسع نطاقًا، لتنفيذ وعد الرئيس شي جين بينغ بزيادة الواردات غير الموارد من إفريقيا.

خلال منتدى 2021 حول التعاون الصيني الأفريقي (FOCAC) في داكار، السنغال، وعد شي بفتح “ممرات خضراء” للمنتجات الزراعية الأفريقية، وتسريع التفتيش والحجر الصحي، والتنازل عن المزيد من الرسوم الجمركية حتى تصل الواردات إلى 300 مليار دولار أمريكي في عام 2025.

وقالت وزارة الخارجية الصينية العام الماضي إنه منذ قمة منتدى التعاون الصيني – الأفريقي في بكين عام 2018، منحت الصين الوصول إلى 25 نوعا من المنتجات الغذائية والزراعية من 14 دولة أفريقية، بما في ذلك كينيا وجنوب إفريقيا وبنين ومصر.

وقالت الوزارة إن الصين كانت ثاني أكبر وجهة للصادرات الزراعية الأفريقية، بعد الاتحاد الأوروبي، وارتفعت الواردات الصينية من أفريقيا بنسبة 18.2 في المائة على أساس سنوي في عام 2021.

بعد اتهامات بأنها عززت اختلال التوازن التجاري غير الصحي من خلال استيراد المواد الخام في الغالب مثل الزيت والكوبالت والنحاس من إفريقيا، قالت الصين إنها حريصة على استيراد الأفوكادو وفول الصويا وبذور السمسم والفلفل الحار والكاجو والتوابل.

صدرت جنوب إفريقيا 17200 طن من التفاح الطازج إلى الصين العام الماضي، بزيادة 40 في المائة عن عام 2021، وفقًا لمنصة “إيست فروت”، وهي منصة معلومات وتحليلات لأعمال البستنة، بصرف النظر عن التفاح، تعد جنوب إفريقيا أيضًا مصدرًا رئيسيًا للحمضيات.

إلى جانب السماح باستيراد بعض المنتجات الزراعية من أفريقيا، فقد أسقطت بكين 98 في المائة من التعريفات الجمركية على المنتجات من أكثر من اثني عشر دولة في جميع أنحاء القارة، بما في ذلك أوغندا وتنزانيا وبوروندي وإثيوبيا والنيجر وبنين وبوركينا فاسو وغينيا بيساو، وليسوتو وملاوي وساو تومي وبرينسيبي وزامبيا.

قال يون صن، مدير برنامج الصين في مركز ستيمسون للأبحاث بواشنطن، إن الزراعة برزت كمحور جديد لمشاركة الصين في إفريقيا، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن “التركيز السابق على البنية التحتية الصلبة لم يعد قابلاً للتطبيق”.

قال سون: “لقد حدد الصينيون المنتجات الزراعية من إفريقيا باعتبارها ذات إمكانات كبيرة في الصين”.

المسألة هي أن التجارة الزراعية لها حدودها من حيث الحجم، كما أنه يثير التساؤل حول حاجة إفريقيا إلى التصنيع، وأين تقف الصين في هذا الشأن من الآن فصاعدًا “.

وقالت إن زيادة الطلب على المنتجات الأفريقية ليس بالضرورة أمرا سيئا لأفريقيا، كانت الصين ترسل المزيد من الخبراء الزراعيين إلى إفريقيا للمساعدة في تحسين إنتاج المحاصيل وضخ المستثمرون الصينيون الأموال في الزراعة.

قال بول فريمبونج، المدير التنفيذي لمركز أفريقيا والصين للسياسة والاستشارات، إن إفريقيا تشغل 60 في المائة من الأراضي الصالحة للزراعة في العالم – وهو ما يمثل فرصة ضخمة غير مستغلة.

لكنه قال إن الإمكانات الزراعية ظلت غير مستغلة لأن القارة تفتقر إلى الاستثمار الكافي في الزراعة الآلية.

وقال فريمبونج: “ترى الصين هذه الفرصة، وبالتالي كثفت لتقديم الدعم المطلوب”، سيخلق هذا بالتأكيد الأمن الغذائي للصين، ولكن أيضًا للقارة، وذكر في حديثه “إنه نوع الشراكة الذي تحتاجه أفريقيا للمضي قدمًا، تحقيق المزيد من إمكاناتنا الزراعية وخلق الأمن الغذائي، وفرص العمل، وزيادة عائدات الصادرات من الصين من خلال فتح أسواقها أمام الصادرات الأفريقية”.

قالت لينا بن عبد الله، الزميلة الزائرة في مركز الدراسات الأفريقية بجامعة هارفارد، إن إطلاق مراكز العروض التجريبية الزراعية في جميع أنحاء إفريقيا اعتبرته بكين وسيلة لتبادل الخبرات والمعارف الصينية حول أفضل الممارسات في زراعة الغذاء، وتعظيم الغلات، والاستجابة لتغير المناخ.

وقالت إنه لا يوجد دليل على أن الصين تفعل ذلك لإنتاج المزيد من الغذاء لنفسها. بدلاً من ذلك، كان مجرد أحد مجالات خبرته، وكان من السهل إقامة تعاون في هذا الشأن.

وفقًا لمانديرا باجواندين، باحثة أولى في كلية نيلسون مانديلا للحوكمة العامة بجامعة كيب تاون، شهدت قمة منتدى التعاون الصيني – الأفريقي لعام 2021 تحولًا ملحوظًا في أولويات الصين – من تطوير البنية التحتية الصلبة إلى التجارة وتطوير القطاعات الأخرى، بما في ذلك الزراعة.

وقالت إن الصين تركز على الزراعة لأنها قطاع يتمتع بإمكانيات إنمائية هائلة سيكون مربحًا لكل من الصينيين والأفارقة.

وقال باجواندين: “على الرغم من أنها تخفض إقراضها لمشاريع البنية التحتية الضخمة، إلا أن تحويل الموارد المالية إلى القطاع الزراعي لا يزال طريقة أخرى للحفاظ على مكانة اقتصادية استراتيجية في إفريقيا”.

وقالت إن الافتقار النسبي للأراضي الصالحة للزراعة في الصين والعدد الهائل من السكان جعل من الصعب على البلاد أن تكون مكتفية ذاتيا من الناحية الزراعية، ويمكن لأفريقيا سد الفجوة.

قال باغواندين: “لكن الحكومات الأفريقية يجب أن تضمن ألا يأتي الصينيون ويحصدون ويأخذون”، وأكمل “يجب على المسؤولين الأفارقة هيكلة الاستثمارات الصينية في قطاع الزراعة للمساعدة في تقدم الصناعة الزراعية في المنطقة وتصنيعها. يجب التركيز على ضمان نقل المعرفة والمهارات في العلوم والممارسات الزراعية”.