قامت بكين “بإضفاء الطابع الأمني” على الكفاح لوقف الاحتباس الحراري، قد يؤدي قصر النظر الاستراتيجي هذا إلى تقويض طموحات الصين العسكرية طويلة المدى.
في يوليو 2022م، فقدت البحرية الأمريكية عشر طائرات هليكوبتر في عاصفة مُفاجئة ضربت قاعدة نورفولك البحرية، وهي واحدة من عدد مُتزايد من الحوادث المُتعلقة بالمناخ التي أصابت القوات المُسلحة في جميع أنحاء العالم، نظرًا لأن الضرر يُهدد بشكل مُتزايد المجالات الأساسية للأمن التقليدي، فإن دولًا مثل الولايات المُتحدة وبريطانيا وفرنسا تبحث في البُعد الأمني للاحتباس الحراري وتطور استراتيجيات مناخية للجيش، هذه تتناول تأثير مناخ الاحتباس على القوات المُسلحة ودورها في التخفيف من تغير المناخ، ومع ذلك، لا تزال الصين غير نشطة بشكل واضح.
تعود أصول ما يسمى بإضفاء الطابع الأمني على تغير المناخ إلى ثمانينيات القرن الماضي، وبدأت تكتسب موطئ قدم كبير في الخطاب الأمني في أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، يترجم الأمن المناخي العسكري إلى أفعال، وهو بالطبع يتضمن خفض الانبعاثات – ولكن أيضًا تكييف المواد والأفراد مع البيئات التشغيلية المتغيرة، ودعم المنشآت العسكرية للتعامل مع التأثيرات المناخية الجديدة وتعديل ملامح المهمة العسكرية، على سبيل المثال، الجنود المطلوبون في كثير من الأحيان للمُساعدات الإنسانية والإغاثة في حالات الكوارث (HADR).
لا تزال بكين تعتبر تغير المناخ بشكل أساسي قضية اقتصادية وتنموية
لا ترى الصين تغير المناخ على أنه قضية أمن قومي، ولكن كمُشكلة يجب حلها من خلال التنمية الاقتصادية (الدولة هي أكبر ملوث في العالم ورائدة في مجال الطاقة المُتجددة )، أخبر شي جين بينغ مُؤتمر الحزب التاسع عشر في عام 2017م أن تغير المناخ كان “تهديدًا أمنيًا غير تقليدي مثل الإرهاب وانعدام الأمن السيبراني [و] الأمراض المُعدية الرئيسية”، لكن على الصعيد الدولي، تعارض الصين إضفاء الطابع الأمني على تغير المناخ، خلال اجتماع لمجلس الأمن الدولي في ديسمبر 2021م، كرر السفير تشانغ جون هذا الموقف.
كما تظهر كلمات شي في عام 2017م، فإن عدم اتخاذ إجراءات من جانب القيادة السياسية والعسكرية في الصين لا ينبع من نقص المعلومات. في عهد سلف شي، هو جينتاو، أنشأ جيش التحرير الشعبي (PLA) لجنة خبراء بشأن تغير المناخ في عام 2008م (رغم أنه لم يسمع عنها شيئا مُنذ ذلك الحين)، مُنذ أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، ناقش المُفكرون الصينيون، وحتى المسؤولون العسكريون الأمن المناخي، وتوصلوا إلى استنتاجات مُماثلة إلى حد كبير لنظرائهم الغربيين- أي أن تغير المناخ هو مصدر قلق للأمن الوطني.
هذا النوع من الخطاب، رغم أنه غالبًا ما يكون مُجرّدًا، وجد طريقه إلى وثائق السياسة وظهر في منشورات مثل جيش التحرير الشعبي، ومع ذلك، فهو لم يصل مُطلقًا إلى السياسة العسكرية السائدة ولم يطلع على المعلومات، إن فكرة شي عن “الأمن القومي الشامل” لعام 2014م، والكتاب الأبيض للدفاع لعام 2019م، وعلم الاستراتيجية العسكرية لعام 2020م، والكتاب الأبيض بشأن 30 عامًا من عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المُتحدة، لا تتناول البُعد الأمني لتغير المناخ (رغم أن البعض يذكرها بالإشارة إلى القطب الشمالي).
في المُمارسة العملية، تم نشر جيش التحرير الشعبي بالفعل في جهود التخفيف من حدة المناخ محليًا، لزراعة الأشجار، يعتبر التصحر والتلوث قضية مُعترف بها على نطاق واسع، كجزء من “الحرب على التلوث” التي أعلنها رئيس الوزراء، لي كه تشيانغ، في عام 2014م، تم نشر 60.000 جندي مشاة من جيش التحرير الشعبي الصيني لزراعة الأشجار في عام 2018م، وبحسب ما ورد تم استخدام الطائرات العسكرية أيضًا في نثر البذور في جهود الصين المُستمرة مُنذ عقود، لجعل صحراء جوبي ومساحات أخرى من الأراضي القاحلة الخصبة، يُطلب أيضًا من جيش التحرير الشعبى الصينى بشكل مُتكرر المُساعدة فى مُكافحة الكوارث البيئية المحلية.
لكن الصين لم تدرك صراحة أن تغير المناخ والأمن القومي مُرتبطان، فهي تفتقر إلى استراتيجية شاملة، وخطة لإزالة الكربون، والمُؤسسات الصحيحة، فضلاً عن العقيدة المُخصصة، والتكنولوجيا، والمُشتريات، والتدريب، كما تبدو الأمور، يمكن أن يكون جيش التحرير الشعبي آخر مُؤسسة صينية يتم نزع الكربون عنها، هل بكين مُترددة بسبب التكلفة المالية في الأوقات الاقتصادية الصعبة؟ أم أنها المُفاضلة بين التحديث “الأخضر” والقدرة القتالية؟ من الأفضل ألا يشتت انتباه الجيش الذي يتوقع صراعًا مُسلحًا.
قد يحد افتقار الصين إلى الأمن المناخي من قدرتها على إبراز قوتها في آسيا. سيكون لافتقار الصين إلى الوعي المُؤسسي بأمن المناخ تأثير على البنية الأمنية لآسيا وعلى مُنافسة بكين بين القوى العظمى وواشنطن، وباستثناء تغير المناخ، فقد تم إضفاء الطابع الأمني الشامل على ثلاثة من التهديدات الأمنية غير التقليدية الأربعة التي قام بها شي- حتى بشكل مُفرط، بالنظر إلى قضايا حقوق الإنسان، أدى إضفاء الطابع الأمني على “الإرهاب” إلى إنشاء مُعسكرات شينجيانغ، تم تعزيز البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات وزيادة قدراتها الهجومية؛ وأدى الوباء إلى سياسة عدم انتشار فيروس كورونا الصارمة.
إن فشل الصين في إضفاء الطابع الأمني على تغير المناخ، وافتقارها إلى الاستعداد لهما تكلفة استراتيجية، في عام 2018م، على سبيل المثال، دمر إعصار مايكل قاعدة تيندال الجوية التابعة للقوات الجوية الأمريكية وتعرض مُعسكر ليجون التابع لقوات مُشاة البحرية الأمريكية بشدة لإعصار فلورنسا، إذ تعرضت المُنشآت الصينية في بحر الصين الجنوبي لضربة جوية قاسية بطريقة مُماثلة، فإن المشهد الاستراتيجي للمنطقة يمكن أن يتغير في غضون يوم واحد. قدرات الصين للمُساعدات الإنسانية والإغاثة في حالات الكوارث كبيرة، لكنها قد تكون غير كافية إذا لم يتم تطويرها بشكل استراتيجي. في غضون ذلك، لا تزال الانبعاثات العسكرية من دون مُعالجة.
ما هو على المحك في نهاية المطاف هو قدرة الصين على استعراض قوتها- احتمال أن ينتهي الأمر بجيش التحرير الشعبي إلى غرق بعثات المُساعدات الإنسانية والإغاثة في حالات الكوارث المحلية، ورؤية قدرته على تقديم المُساعدة والإغاثة في منطقة اهتمامه الأوسع في المُحيطين الهندي والهادئ، وقد تقلصت، وحتى أن موارده غير كافية لخوض الحرب، إن الطريقة التي تقرر بها الصين مُعالجة تغير المناخ في مجال الأمن ستكون مقياسًا لمدى استشرافها الاستراتيجي العسكري، يمكن أن يشير العمل أو التقاعس عن الأمن المناخي إلى أين تكمن أولوياته العسكرية- ومدى رغبته في الوصول إليها.
