🇨🇽 آسيــا و الهادي أخبار اخبار 🇨🇳 الصــين

الإقراض الصيني يهبط ​​إلى مستوى مُنخفض جديد في جزر المُحيط الهادئ!

مع انخفاض الإيرادات الحكومية، تمكنت الصين من كبح جماح تمويل التنمية، وقال الخبراء: إن بكين تغير أولوياتها حيث بلغت احتياجات مُساعدات التنمية “أعلى مستوياتها على الإطلاق”.

رغم التحركات الأخيرة لتوسيع المُشاركة مع دول جزر المُحيط الهادئ، فقد تراجعت مُساعدات الصين للمنطقة إلى مستوى مُنخفض جديد وسط تراجع الرغبة في إقراض البنية التحتية الجديدة والقيود المُشددة على رأس المال في بكين، وفقًا لمركز أبحاث مقره سيدني.

انخفض إجمالي تمويل الصين لتمويل التنمية لـ14 دولة جزرية إلى 187 مليون دولارا أمريكيا في عام 2020م، وهو أدنى مستوى سنوي سجلته خريطة المُحيط الهادئ للمُساعدة السنوية، وهي جزء من النتائج التي أصدرها معهد لوي يوم الأربعاء.

قال التقرير: “يعكس هذا بشكل أساسي انخفاضًا في القروض- على الأرجح بسبب قدرة الاستيعاب المحدودة وخيارات التكلفة المُنخفضة من شُركاء التنمية الآخرين”، مُضيفًا: إن الاتجاه ربما استمر في عام 2021م.

بعد عامين من إغلاق “كوفيد- 19″ للحدود، وعائدات ضريبية محدودة، ونفقات حكومية عالية، تقلص الحيز المالي. وقد أدى تزايد المخاوف بشأن القدرة على تحمل الديون إلى دفع دول المُحيط الهادئ إلى السعي للحصول على تمويل بشروط مُيسرة ومُنخفضة التكلفة، وغالبًا ما يكون ذلك من شركاء تقليديين أو وكالات مُتعددة الأطراف”.

خريطة المعونة في المُحيط الهادئ هي قاعدة بيانات تغطي 67 مانحًا وعشرات الآلاف من مشاريع المُساعدات في 14 دولة ذات سيادة في جزر المُحيط الهادئ، باستثناء الأراضي الفرنسية كاليدونيا الجديدة وبولينيزيا الفرنسية.

بشكل عام، وجدت أن تمويل التنمية الصيني في المنطقة استمر في الانخفاض بعد أن بلغ ذروته في عام 2016م. فقط جزر سُليمان- التي وقعت اتفاقًا أمنيًا مع الصين في إبريل الماضي- وفانواتو وقعت على قروض جديدة مع الصين بين عامي 2017م، و2021م، وفقًا للتقرير.

قال التقرير: إن “الدعم الأجنبي لبكين يفتقر إلى السعة والأهمية”؛ لأن الصين لم تكن قادرة على التكيف مع احتياجات حكومات المُحيط الهادئ لضمان الخدمات العامة وتقديم الدعم الوطني للشركات المُتضررة بشدة خلال أزمة كوفيد.

كما ذكر التقرير أنه “مع تراجع الإيرادات الحكومية، تحولت الأولوية بعيدًا عن مشاريع التنمية طويلة الأجل- مثل البنية التحتية- نحو الاستجابة للأزمات”، وأضاف: “استجاب مُعظم شركاء التنمية الرئيسيين من خلال تقديم دعم مُباشر للميزانية لحكومات المُحيط الهادئ. ومع ذلك، لا تقدم بكين دعمًا للميزانية”.

قال مركز الأبحاث: إن الصين كانت على الأرجح “تعمل على تحسين مُشاركتها، واستهداف الجهود لتقليل المخاطر وزيادة العوائد، على الصعيدين الاستراتيجي والاقتصادي”، وأضاف: “يمكن عكس الانخفاض الحالي في تمويل التنمية بسرعة بالنظر إلى الاستثمار الصحيح أو الفرص الاستراتيجية. بدلا من ذلك، قد تحول الصين التروس إلى أشكال المُشاركة التي يمكن أن تسفر عن نفوذ بتكلفة أقل”.

بشكل مُنفصل، وجد تقرير أصدرته جامعة بوسطن الأسبوع الماضي أن الصين التزمت عالميًا بإقراض ما مجموعه 10.5 مليار دولار أمريكي عبر 28 اتفاقية جديدة في عامي 2020م، و2021م، وهو أدنى مستوى في السنوات الأخيرة، وقالت: “مع تراجع الإيرادات الحكومية، تحولت الأولوية بعيدًا عن مشاريع التنمية طويلة الأجل- مثل البنية التحتية- نحو الاستجابة للأزمات”.

أضاف التقرير: “استجاب مُعظم شركاء التنمية الرئيسيين من خلال تقديم دعم مُباشر للميزانية لحكومات المُحيط الهادئ. ومع ذلك، لا تقدم بكين دعمًا للميزانية”.

قال مركز الأبحاث: إن الصين كانت على الأرجح “تعمل على تحسين مُشاركتها واستهداف الجهود لتقليل المخاطر وزيادة العوائد، على الصعيدين الاستراتيجي والاقتصادي”، كما يمكن عكس الانخفاض الحالي في تمويل التنمية بسرعة بالنظر إلى الاستثمار الصحيح أو الفرص الاستراتيجية. بدلا من ذلك، قد تحول الصين التروس إلى أشكال المُشاركة التي يمكن أن تسفر عن نفوذ بتكلفة أقل.

قال كيفن بي غالاغر، مُدير مركز سياسة التنمية العالمية بجامعة بوسطن: إن الحاجة إلى تمويل التنمية كانت “أعلى مستوياتها على الإطلاق” بسبب عدم الاستقرار المالي العالمي وتغير المناخ والوباء، وقال: إنه من “المُقلق” أن الصين والدول المُضيفة لديها حاليا ظروف أقل مُلاءمة لمبالغ كبيرة من تمويل التنمية مُقارنة بالعقد الماضي، وقال في حديثه: “دعونا نأمل أن تكون هذه المُهلة مُؤقتة، وأن تأخذ كل من الصين والدول المُضيفة هذا الوقت لإعادة ضبط تمويل التنمية لضمان تمكين مسارات نمو مُنخفضة الكربون، وشاملة اجتماعيًا بطريقة سليمة مالياً ومُستقرة مالياً”.