أخبار 🇨🇳 الصــين المقالات البارزة

النفط والصراع: شرح علاقة الصين بالسودان

في 15 إبريل، اندلعت كل أبواب الجحيم في الخرطوم. وقاتلت قوات الدعم السريع الجيش السوداني من شارع إلى شارع للسيطرة على العاصمة والحكومة، لقد كان على عتبة مكاتب شركة البترول الوطنية الصينية (CNPC)، وهي مجموعة ثرية مملوكة للدولة قامت ببناء حقول النفط وخطوط الأنابيب ومصانع المُعالجة في السودان.

الآن هم في وسط منطقة حرب، إذا كانت روايتهم الخاصة هي أي شيء يجب القيام به، فقد تجمهر موظفو الشركة لمُدة تسعة أيام في الطابق السُفلي قبل الإخلاء، تاركين البنية التحتية في أيدي شركاء تصريف الأعمال المحليين.

تاريخ السودان مُضطرب- حوالي 10 سنوات فقط من ماضي البلاد كانت خالية من الحرب الأهلية والتمرد مُنذ استقلالها في عام 1956م، وهذا كثير من عدم اليقين بالنسبة لبلد كان ينتج في أوائل العقد الأول من القرن الحالي ما يصل إلى 9% من واردات الصين من النفط .

لذا في السودان، بدت سياسة عدم التدخل الصينية معقولة مثل مُشاهدة الأشياء الثمينة الخاصة بك في مبنى مُحترق. في الماضي، كانت علاقة الصين بالسودان مُهمة للغاية لدرجة أن الرئيس سافر مرة واحدة إلى الخرطوم لتهدئة العواصف السياسية.

“ليس بعد الآن”، يقول لوك باتي، كبير الباحثين في المعهد الدانماركي للدراسات الدولية، ومُؤلف كتاب الملوك الجُدد للنفط الخام: الصين والهند والنضال العالمي من أجل النفط في السودان وجنوب السودان، لكن الوضع عاصف الآن في السودان، وحتى الآن، لا يمكن رؤية بكين في أي مكان.

السودان:

تاريخ التأسيس: 1 يناير 1956م.

عدد السُكان: 48.1 مليون.

الحكومة: الديمقراطية الدستورية (بحُكم القانون)، الديكتاتورية العسكرية (بحُكم الواقع).

العاصمة: الخرطوم.

المدينة الأكثر اكتظاظًا بالسُكان: أم درمان.

أقامت العلاقات مع الصين: 1959م.

أقام السودان علاقات دبلوماسية مع الصين في 4 يناير 1959م، ووقع العديد من الاتفاقيات التجارية في الستينيات والسبعينيات، كانت العلاقات قوية- قوية بما يكفي لبكين حتى تدعم قمع الرئيس جعفر النميري للحزب الشيوعي السوداني في عام 1971م.

كان النفط هو اسم اللعبة لعقود- تتطلع الصين إلى الاحتياطيات الهائلة في جنوب الصحراء الكبرى في البلاد، كانت الخسارة الأمريكية مكسبًا للصين: أدت الحرب الأهلية في الثمانينيات إلى طرد مُستثمري النفط الأمريكيين، وأوقفت الحكومة الأمريكية الاستثمار الأمريكي تمامًا بفرض عقوبات في أوائل التسعينيات بسبب علاقات السودان الودية مع القاعدة.

لقد دفعت السودان إلى أحضان الصين، التي وافقت على تطوير قطاعها النفطي في عام 1995م. بالنسبة لشركة البترول الوطنية الصينية، التي كانت تعلم أن إمداداتها النفطية المحلية ستنضب قريبًا، “لقد كانت فرصة لاستغلال حقول نفط كبيرة وقطع أسنانها الدولية”، كما يقول باتي.

بدعم من الدبلوماسية الصينية، قادت شركة البترول الوطنية الصينية الطريق في حفر الآبار وبناءها، وإنشاء خط أنابيب بطول ألف ميل تقريبًا من حقول النفط في الجنوب إلى بورتسودان على البحر الأحمر، أصبحت الصين أكبر شريك تجاري للسودان، بينما أصبحت السودان في أوائل العقد الأول من القرن الحالي موردًا رئيسيًا للنفط للصين في إفريقيا.

كانت خسارة أمريكا مكسبًا للصين، أصبحت الصين أكبر شريك تجاري للسودان، بينما أصبح السودان لفترة وجيزة موردًا رئيسيًا للنفط للصين في إفريقيا في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

لقد عزز كونك صديقًا سيئًا من فرص الصين في السودان، لكنه منح السودان أيضًا الدعم الدولي الذي تشتد الحاجة إليه، جادلت الصين ضد التدخل الدولي في قمع الرئيس عمر حسن البشير الوحشي للمُتمردين (بما في ذلك حرق منازل المدنيين، وذبح المدنيين، واغتصاب النساء) في منطقة دارفور الغربية، وكثيراً ما امتنعت عن التصويت أثناء تصويت مجلس الأمن التابع للأمم المُتحدة للتدخل.

لكن في عام 2007م- تحت ضغط دولي وخوفًا من مُقاطعة دورة الألعاب الأوليمبية لعام 2008م- زار الرئيس هو جنتاو السودان، وأبلغ البشير بهدوء في 2 فبراير/ شباط بالسماح لبعثات حفظ السلام المُشتركة بين الأمم المُتحدة والاتحاد الإفريقي في دارفور، وإنهاء الصراع، قام هو بتحسين الصفقة بإلغاء بعض ديون السودان وتوقيع قرض بدون فوائد بقيمة 13 مليون دولارا لمساحة مكتبية في القصر الرئاسي، وكما قال السفير الصيني لدى الأمم المُتحدة بعد بضعة أيام، فإن الصين “لا تلوي أذرعها أبدًا”، لكن السودان “فهم الرسالة”.

مع ذلك، استمرت الفوضى، وأحيانًا تعرض العمال الصينيين للخطر، حيث اختُطف تسعة في أكتوبر/ تشرين الأول 2008م في حقل نفط بالقرب من دارفور، لا تزال هناك مخاطر، لكن النفط كان يستحق العناء.

لكن كل ذلك تغير في عام 2011م، عندما ذهب ثلاثة أرباع النفط إلى دولة جنوب السودان المُستقلة حديثًا، تراجعت صادرات السودان من النفط إلى الصين بأكثر من 80%، كتبت الدكتورة لورا باربر في تقرير لمعهد الولايات المُتحدة للسلام في عام 2020م: “نتيجة لذلك، تحول اهتمام الصين الاقتصادي في السودان من موارد الطاقة إلى إمكاناتها كمُشارك في مُبادرة الحزام والطريق الموسعة للرئيس شي”.

لذلك لا يزال الاستثمار يأتي في السكك الحديدية والقطن ومناجم الذهب، تضمنت مُبادرة الصين لعام 2018م بناء خط سكة حديد بطول 2000 ميل تقريبًا من بورتسودان إلى نجامينا، عاصمة تشاد؛ يخصص باربر هذا كجزء من خطة صينية طويلة الأجل لربط الساحل الشرقي والغربي لإفريقيا.

لكن أي تدخل دبلوماسي في مشاكل السودان كان الآن لحماية خط الأنابيب مع جنوب السودان، عندما اندلع الصراع بين السودان في عام 2012م، حاولت الصين الدبلوماسية المكوكية، وهي حالة نادرة أخرى لتدخل الصين رسميًا في القضايا الداخلية لدولة أخرى، ولكن، وفقًا لباتي، فإن فشلهم في منع انهيار علاقة السودان “ربما يكون السبب في أن بكين قررت السماح للآخرين بالقيام بالأعباء الثقيلة” هذه المرة.

في غضون ذلك، تراكمت الديون، ذكرت صحيفة فاينانشيال تايمز أن ديون السودان للصين تبلغ حاليًا 5.12 مليار دولار في أوائل عام 2022م، والتي لا تشمل حتى الديون التي يجب سدادها بالنفط السوداني- الكثير من هذا مُتأخر بالفعل.

لذلك ليس من المُستغرب أن يأتي السودان لمُساعدة الصين عدة مرات، ليصبح أحد الموقعين العديدين على خطاب عام 2019م إلى مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المُتحدة يشيد بسجل الصين في مجال حقوق الإنسان، ويدعم أيضًا قانون الأمن القومي الصيني بشأن هونج كونج في عام 2020م.

لكن يبدو من غير المُحتمل أن يكون لدى الصين ما يكفي من المخاطر هذه الأيام لتقديم المُساعدة للسودان بنفس الطريقة التي فعلت بها في عام 2007م، وكان مُعظم العمال الصينيين خلال سنوات الازدهار قد اختفوا قبل فترة طويلة من الحرب الأهلية الأخيرة. بالنسبة لشركة البترول الوطنية الصينية، يقول باتي: إن السودان قد اشتراها بالفعل من مُعظم خطوط الأنابيب الخاصة به- ولم تستثمر الشركة في السودان لأكثر من عقد من الزمان. “شركة البترول الوطنية الصينية ليس لديها الكثير لتخسره”.