منجم صيني مُحاصر في بيرو يواجه آخر تحدياته

في 20 إبريل، تجمع أرامل وأطفال خمسة عمال مناجم متوفين في بيرو أمام السفارة الصينية في ليما، وهتفوا “القاتل شوغانغ: دفع تعويضات للأرامل”.

كان أزواجهن قد عملوا في منجم شوجانج هييرو الصيني المملوك للدولة في ماركونا، وهي مدينة تبعد حوالي 520 كيلو مترًا جنوب شرق ليما، خلال جائحة كوفيد- 19، توفي ما لا يقل عن 20 عاملاً بسبب الفيروس، والآن تُطالب زوجات هؤلاء العمال بالتعويض، بحجة أن بروتوكولات السلامة غير المُلائمة لشركة شوجانج تجعلهن مسؤولين عن وفاة أزواجهن الراحلين.

كما يتهمون الشركة بارتكاب “العنف الاقتصادي” ضد المرأة، في بيرو، يُصنف “تعطيل الحيازة أو الملكية” على أنه عنف ضد المرأة، ويواجه بعض هؤلاء الأرامل أمرًا من شوجانج لإخلاء المساكن التي توفرها الشركة.

“كرس زوجي سنوات عديدة من حياته للشركة، حتى الآن بعد أن لم يتم تقييم عمله، هذا يجعلني حزينًا للغاية”، قالت كلارا إنجانتي لمشروع الصين أثناء احتجاجها خارج السفارة. عمل زوجها، خورخي لويس توبيلاس كانشو، في شركة التعدين لأكثر من 30 عامًا، “بعد وفاة زوجي، تُركنا بلا حول ولا قوة، لذا علينا الآن أن نكون هنا للمُطالبة بالعدالة”. 

تاريخ شوجانج المُتقلب في بيرو:

هذه الحالة الأخيرة ليست المرة الأولى التي يواجه فيها المنجم الصيني المملوك للدولة مُشكلة في بيرو، منجم شوغانغ هييرو شابه الجدل مُنذ إنشائه، والذي يسبق الملكية الصينية في عام 1992م.

بدأ تشغيل المنجم لأول مرة في فبراير 1995م، عندما وقعت جمهورية بيرو عقد امتياز مع شركة ماركونا للتعدين، ومقرها الولايات المُتحدة، على مدار العشرين عامًا التالية، أو نحو ذلك، تمكنت ماركونا من تصدير الحديد البيروفي بنجاح إلى دول مثل اليابان، والولايات المُتحدة في أوائل السبعينيات، بدأ المنجم يكافح اقتصاديًا، ولكن بعد أن نجح اليساريون في تنفيذ انقلاب، واستولوا على السلطة في البلاد في عام 1975، تم تأميم المنجم من قبل الحكومة الجديدة، تم تغيير اسم المنجم إلى هييرو بيرو، أو آيرون بيرو.

خلال هذه الفترة، عانى المنجم أيضًا من الناحية المالية، بحلول التسعينيات، وفقًا لوزارة التجارة الصينية، كان المنجم “على وشك الإفلاس”.

في عام 1992م، قرر الرئيس البيروفي السابق، ألبرتو فوجيموري، خصخصة هييرو بيرو. فازت مجموعة شوجانج الصينية المملوكة للدولة بالعطاء، وأعادت تسمية المنجم إلى شوجانج هييرو بيرو، وأصبحت فيما بعد أول مشروع استثماري كبير للصين في أمريكا اللاتينية، مُنذ ذلك الحين، كان شوجانج يشغل منجم الحديد.

في البداية، نجح شوجانج في المُساعدة على قلب المنجم المُتعثر، وفقًا لبحث أجرته شين قوه، تمكنت الشركة الصينية من تحويل خسارة قدرها 32 مليون دولارا في عام 1992م إلى ربح قدره 5 ملايين دولار في عام 1993م.

مع ذلك، مُنذ اليوم الأول تقريبًا للعملية الصينية، كانت هناك خلافات مع السُكان المحليين، في العقود التي تلت الاستيلاء على المنجم، كانت الاحتجاجات المُحيطة بقضايا مثل أنظمة الرواتب والسلامة أمرًا شائعًا.

احتجاج نادر- وقضية قانونية استثنائية:

رغم قضايا العمل في شوجانج، ظلت الاحتجاجات في الغالب في ماركونا، المدينة التي تقع فيها شوجانج.

وفقًا لعمر كورونيل، عالم الاجتماع البيروفي والخبير في الحركات الاجتماعية في أمريكا اللاتينية، فإن الاحتجاجات في السفارة الصينية في ليما نادرة للغاية، قال كورونيل لمشروع الصين: إن الاحتجاجات في السفارة الأمريكية أكثر شيوعًا، رغم أنه يضيف أنها نادرة أيضًا.

ربما تكون المسافة من ماركونا- ومُعظم المناجم المملوكة للصين- إلى ليما سببًا لندرة الاحتجاجات في عاصمة بيرو، تستغرق القيادة من منجم شوغانغ إلى ليما ثماني ساعات على الأقل، لكن بعض الأرامل قررن القيام بهذه الرحلة لأن جهودهن في ماركونا لم تؤدِ إلى شيء، جاءوا إلى ليما لتصعيد قتالهم والمُطالبة بلقاء قيادة شوقانغ.

التقى مُحامٍ من شوغانغ بالأرامل بعد احتجاجهن، لكن لم يتمكن من الوصول إلى تسوية خارج نطاق القضاء. الآن، وفقًا لبيان صحفي صادر عن المُنسق الوطني لحقوق الإنسان في بيرو، سترفع الأرامل وأقاربهن دعوى قضائية أمام القضاء.

ستكون معركة شاقة، خلال الوباء، سجلت بيرو أكبر عدد من الوفيات لكل 100،000 شخص من أي بلد في العالم، وعلى الصعيد العالمي، ثبت أن إقامة علاقة سببية بين الشركة وكوفيد أمر صعب، وقالت شوجانغ هييرو بيرو في بيان: إنها لا تعلن مسؤوليتها عن وفاة العمال.

وفقًا لمُحامي العائلات، ماريو ريوس، كان هناك 20 عائلة أرادت رفع دعوى قضائية بسبب وفاة زوجها أو والدها بسبب كوفيد، وجدت سونافيل، هيئة تفتيش العمل في بيرو، علاقة سببية بين شوجانج والوفيات في بعض هذه الحالات. 

لكن من الولايات المُتحدة إلى استراليا، حاول العمال مُقاضاة الشركات الخاصة بسبب وفاة أحد أفراد أسرته- وفي بعض الحالات، فازوا.

يقول ريوس لمشروع الصين: “هناك علاقة سببية مُباشرة بين إهمال الشركة وموت هؤلاء الأشخاص، وهذا ما تم إثباته بوضوح”، وأكمل بقوله: “لذلك، تقع على عاتق الشركة مسؤولية دفع تعويضات للعائلات نتيجة تلك الوفيات”.

بيئة من الاضطرابات:

من المُهم مُلاحظة أنه رغم الاحتجاجات والإضرابات، قد لا تكون شوجانج فريدة من نوعها بين شركات التعدين الأجنبية في بيرو.

وفقًا للبنك الدولي، فإن التطبيق المُتساهل في بيرو يسمح للشركات مُتعددة الجنسيات بالابتعاد عن اللوائح البيئية والاجتماعية، علاوة على ذلك، وجد بحث أجراه أموس إيروين وكيفين. بي. جالافر أن أداء شوجانج هو نفسه أو أفضل من بعض المناجم المملوكة للغرب في بيرو عندما يتعلق الأمر بالبيئة، ومع ذلك، وجدوا أيضًا أن مُعدل الحوادث الخطيرة في شوجانج “مُرتفع بشكل غير طبيعي”- رغم أن المُؤلفين ذكروا أيضًا أن شوجانج “متوسط ​​تقريبًا” من حيث انتهاكات قانون العمل الإجمالية.

رغم أنها تعمل بشكل أفضل من البعض الآخر في صناعة تعاني باستمرار من الانتهاكات البيئية والعمالية، لا تزال شوجانج تبرز في بيرو كنقطة ساخنة للاحتجاجات والإضرابات.، وقع حوالي واحد من كل 20 غارة قام بها عمال المناجم البيروفيين في الفترة من 2001م إلى 2008م في شوجانج.

تظل أسباب ذلك لغزًا، ربما يمكن إرجاعها إلى تاريخ شوجانج الطويل في المُجتمع، ولكن يمكن العثور على تفسير أكثر ترجيحًا في إدارة الشركة، وفقًا لبحث إيروين وجالافر، فإن الشركات الصينية العاملة في الخارج لديها “منحنى تعليمي وامتثال أكثر حدة مُقارنةً بنظيرتها الأمريكية” التي اعتادت التعامل مع النقابات واللوائح، وبالتالي، قد تكون إدارة شوجانج الصينية أقل اعتيادًا على التعامل مع الاحتجاجات والإضرابات.

يشير إروين وجالافر أيضًا إلى أن الشركات الصينية الأخرى في بيرو قد تتعلم من مثال شوغانغ، فقد قامت شركتان صينيتان أخريان تعملان بمناجم في بيرو بتعيين مُديرين تنفيذيين غربيين.

بالطبع، حتى الشركات الصينية في بيرو التي لديها رؤساء تنفيذيون غربيون شهدت أيضًا احتجاجات، لكن هذه الأحداث قد تكون أكثر قابلية للمُقارنة مع ما تتعامل معه الشركات الغربية الأخرى في البلاد.