في التسعينيات، أدى عدم قدرة الصين على احتواء وباء المُخدرات المتواضع نسبيًا إلى وضعها على نفس الطريق مثل حرب أمريكا الفاشلة على المُخدرات. ولكن بعد ذلك، بدأ عدد المُستخدمين الجُدد في الصين في الانخفاض بشكل كبير.
حتى مُربع مثل وانغ هونينج يمكن أن يشم رائحته في الهواء في عام 1988م- إن لم تكن رائحة المُذيبات التي ملأت ممرات المساكن أو أعمدة الضباب المُتصاعدة من أرباع الكليات، فمن المُؤكد أن اللون المُر في نسيم الذعر الأخلاقي الكامل وصل إلى جولته الأمريكية في الوقت الذي قررت فيه البلاد أن الوقت قد حان للتخلي عن الليبرالية التي سادت العقد الماضي. كانت هذه سنوات “قل لا فقط” وقانون مُكافحة تعاطي المُخدرات، ونانسي ريجان، ولين بياس، وإطلاق النار داخل المدينة، وصراع الكوكايين التابع لوكالة المُخابرات المركزية على حافة الامبراطورية.
في أمريكا ضد أمريكا (měiguó fǎnduì měiguó)، الكتاب الذي كتبه وانغ عن زيارته إلى الولايات المُتحدة، احتلت المُخدرات المرتبة الرابعة في قائمته للأمراض الاجتماعية الأمريكية، مُتخلفة فقط عن انهيار الأسرة، والغباء المُنتشر، و جنوح الأحداث.
كتب: “أخشى أن تكون المُخدرات غير المشروعة قوة أكبر بكثير من أي صدمات تاريخية تمتصها البلاد”، وحذر من “مواجهة مُشكلة انتشار المُخدرات دون رادع سيكون اختبارًا للنظام الاجتماعي وحتى للروح الأخلاقية للبلد”.
كان وانغ يبالغ فيه، لكن بعد خمسة وثلاثين عامًا، انتشرت المُخدرات، ولكن تم تعطيل “الروح الأخلاقية” للبلاد بشكل أسوأ بكثير، من السياسة الحزبية إلى عودة الخطاب العنصري، وهو نفس النوع الذي استخدمه ريجان وأمثاله في خوض “الحرب على المُخدرات”.
كان هناك أيضًا هذا: ربما لم يكن وانغ على دراية بأن بلاده كانت على وشك الخضوع لتجارب مُماثلة “للنظام الاجتماعي وحتى الروح الأخلاقية للبلد”. أثناء قيامه بجولة في أمريكا، كان الهيروين يتدفق بكميات كبيرة من المُثلث الذهبي إلى الأراضي الحدودية الجنوبية للصين لأول مرة مُنذ الأربعينيات، مما أدى إلى انتشار وباء الإدمان. تم رصد أولى حالات الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية/ الإيدز بين مُتعاطي المُخدرات عن طريق الحقن الوريدي في يونان. صدم فيلم وثائقي تم بثه في وقت الذروة الأمة من خلال لقطات لشبان ماتوا في الأوساخ، أو جامدة في أكواخ مُتداعية من الهيروين البورمي القوي. تم السيطرة على جماعات الجريمة المُنظمة المُسلحة بأسلحة تم تحويلها من قوات جيش التحرير الشعبي التي تخوض حرب الحدود مع فيتنام مُدن بأكملها. لا يمكن احتواء الفوضى الحدودية. بدأ عدد المُدمنين في المُقاطعات الجنوبية بالتضخم.
مع صعود وانغ إلى منصب يقدم المشورة لقيادة ما بعد دينج شياو بينج، تفاقمت هذه المشاكل. اجتاحت الأوبئة الثلاثية للهيروين وفيروس نقص المناعة البشرية/ الإيدز والفقر المُقاطعات الجنوبية. بدأت المُخدرات تنتشر في الأسواق الجديدة، التي قدمها مئات الملايين من العمال الذين أطلقوا سراحهم لكسب لقمة العيش في مُدن دلتا نهر اللؤلؤ واليانغتسي، كان هناك انتشارًا للميتامفيتامين، والإكستاسي، والكيتامين .
لم تنجح الحرب الشعبية على المُخدرات، التي بدأت في عام 1990م، وشنت، كما هو الحال في أمريكا، بغارات الشرطة والتجمعات المدرسية والإعلانات التلفزيونية. وفقًا لإصدار عام 2001م من تقرير مُكافحة المُخدرات الصيني، استنادًا إلى عدد الأشخاص الذين اتصلوا بإنفاذ القانون بسبب جرائم المُخدرات، ولكنهم لم يكونوا مُدمنين مُسجلين، تم اكتشاف ما يقرب من 25900 مُتعاطي مُخدرات جديد في العام السابق. بلغ عدد مُدمني المُخدرات المُسجلين ذروته إلى 2 مليون في عام 2013م،
يبدو أنه لا بد أن يصل إلى 3 ملايين، ربما 4 ملايين. تشير هذه الأرقام الرسمية المحدودة- فقط بإحصاء مُتعاطي المُخدرات الذين اختارهم مكتب الأمن العام PSB- إلى أنه قد يكون هناك ملايين أخرى غير محصورة.
حتى لو كانت أمريكا في طريقها إلى الأمام، فإن عدم قدرة الصين على احتواء وباء المُخدرات الأكثر تواضعًا يضعها على نفس الطريق. ولكن بعد ذلك تغير شيء ما. في الصين، بدأ عدد المُستخدمين الجُدد في الانخفاض بشكل كبير. انخفض عدد مُدمني المُخدرات المُسجلين كل عام مُنذ عام 2016م. بدأت حالات الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية/ الإيدز في منطقة الهيروين الساخنة في يونان تقل، وانخفضت كمية المُخدرات المضبوطة كل عام. أكد علم الأوبئة القائم على مياه الصرف الصحي، والذي يراقب نواتج أيض العقاقير غير المشروعة في أنظمة الصرف الصحي الحضرية، أن استخدام المُخدرات انخفض في المُدن.
كيف حدث هذا؟ لم يكن الأمر كذلك، كما تكهن الرئيس السابق دونالد ترامب، لأن الصين أعدمت مُصنعي المُخدرات غير المشروعة والمُتاجرين بها. تبين أن الإجابة كانت واضحة- ويمكن للسياسيين الأمريكيين الوصول إليها مُنذ البداية، إذا كانوا مُهتمين فقط بالنظر.
طريقة مُختلفة لمُكافحة المُخدرات:
تم رصد شاب من قبل رجال شرطة مكتب الأمن العام PSB خارج قاعة رقص في داليان (أو محطة قطار في كونمينغ، منزل فلوب في رويلي)- ولأي سبب كان، يبدو مشبوهًا. ربما يكون لدى رجال الشرطة حدس. ربما يلاحظون علامات المسار على ذراعيه، أو يرونه يخرج من مبنى تحت المُراقبة لديهم. هذا يكفي لهم لبدء تحقيق واعتقال، ليس لديه أي ممنوعات، لكن اختبار البول يؤكد استخدامه مُؤخرًا. بمُجرد عودة الاختبار، سيقوم رجال شرطة مكتب الأمن العام بتسجيله كمُدمن، وإدخال بياناته الحيوية في نظام الإدارة والتحكم الديناميكي لمُستخدم المُخدرات، وهي قاعدة بيانات على الإنترنت تم تقديمها في عام 2006م لتتبع المُدمنين. بعد ذلك، سيتم توقيفه، ثم وضعه في برنامج إعادة تأهيل.
يجب أن يعمل النظام الحالي- بشكل مثالي، وفقًا للقوانين واللوائح ذات الصلة، مع استبعاد الفساد، أو الكسل الفردي، أو المنهجي- على شيء من هذا القبيل.
يتم التعامل مع تعاطي المُخدرات على أنه انتهاك للأمن العام وليس جريمة، لذلك لن يمثل الشاب في هذه القضية أمام قاضٍ. يسمح قانون عقوبات الأمن العام بالاحتجاز في القضايا الخطيرة بحد أدنى 10 أيام و15 يومًا كحد أقصى، وغرامة قدرها 3000 يوان (430 دولارًا)، وهناك حالة أخرى تتعلق بالمُشاة، مثل حالة الشاب الذي تم القبض عليه للتسكع، والتي لم يتم تسجيلها أبدًا كمُدمن، تسمح بفترة احتجاز أقصر- خمسة أيام على الأكثر- وغرامة قدرها 500 يوان (70 دولارًا). يوفر قانون مُراقبة المُخدرات إرشادات حول الخطوة التالية، وهي تسجيل المُدمن في نظام علاج مُتدرج.
المستوى الأول هو إعادة التأهيل المُجتمعي، وهو مفتوح أيضًا لأي مُدمن يلتحق طواعية. يبدأ العلاج بإزالة السموم الفسيولوجية، والتي يمكن أن تشمل العلاج البديل، تليها فترة من الاستشارة المُكثفة، ثم برنامج إعادة التأهيل العقلي والبدني والأيديولوجي. ثلاث سنوات من العلاج المُستمر في العيادات الخارجية إلزامية، سيتم خلالها اختبار المُستخدمين بشكل روتيني، هذه البرامج، التي تعمل مُنذ عام 2008م، تشبه إلى حد كبير برامج العلاج من تعاطي المُخدرات في أي مكان آخر، بنفس بدع اليقظة والواقع الافتراضي.
المستوى التالي هو إزالة السموم الإجبارية المُنفصلة، والتي يتم طلبها وفقًا للمعايير المنصوص عليها في قانون مُكافحة المُخدرات. في السنوات الأخيرة، انخفض عدد المُدمنين الذين تم إرسالهم إلى هذه المرافق. تشمل أسباب الحبس لإعادة التأهيل رفض إعادة التأهيل المُجتمعي، واستخدام المُخدرات أثناء إعادة التأهيل المُجتمعي الجارية أو السابقة، والجرائم المُتكررة من قبل أولئك الذين
لديهم تاريخ إجرامي. الإقامة لمُدة عام إلزامي، ولكن يمكن تمديدها حتى عامين. بصرف النظر عن إزالة السموم وإعادة التأهيل النفسي والجسدي والعقائدي والتدريب المهني، يسمح القانون للمُحتجزين بتكليفهم بعمل مُقابل أجر.
الفارق الجوهري بين حرب المُخدرات الصينية وحرب المُخدرات الأمريكية لا يكمن في القسوة، بل في التعاطف- التعاطف الأبوي والقمعي في بعض الأحيان- ولكنه التعاطف الذي لا يُسجن فيه المُستخدمون. يواجه تجار المُخدرات والكيميائيين السريين حقنة مُميتة، لكن المُدمنين يُخرجون من الشارع ويسجلون ويوضعون في برامج علاجية إجبارية يشرف عليها مهنيون طبيون، ثم يخضعون للمُراقبة المُستمرة.
كان التعاطف، بأشكاله المُختلفة، السبب الجذري لطرق علاج الإدمان الجديدة. مهما كان النهج، فإن الأمر يتعلق بعكس وصم مُتعاطي المُخدرات- من قبل أولئك الذين يعالجونهم، والذين يعانون من تلك المشاعر بقوة كبيرة، وكذلك من قبل المُستخدمين أنفسهم، الذين استوعبوا تصور مُدمن المُخدرات على أنه مُعيب بيولوجيًا أو أخلاقيًا. المنبوذين. في لشبونة، البرتغال، عاصمة الهيروين في أوروبا سابقًا، تم حل وباء المُخدرات جزئيًا من خلال مرافق إعادة التأهيل الممولة من القطاع العام، والتي أكدت على العلاج المُتسامح والرحيم للمُدمنين. التعاطف هو أساس برامج الحد من الضرر في الاتحاد الأوروبي، حيث نجح المُجتمع المدني في الدعوة إلى إلغاء التجريم، توصيل الهيروين والكوكايين بوصفة طبية، وإنشاء مواقع الاستهلاك الآمن. يمكن القول: إن القضاء على الإدمان والمُعاملة الرحيمة للمُدمنين هو ما أنقذ أوروبا من أزمة المواد الأفيونية.
مع ذلك، فإن النظام الصيني، غير كامل، تم التوصل إليه بعد فترة طويلة من الوحشية. كان الدرس المُستفاد من الثمانينيات إلى أوائل التسعينيات، من تجميع مُتعاطي المُخدرات المُشتبه بهم في شاحنات عسكرية بوزن خمسة أطنان، وإلقاء المُدمنين في مُعسكرات العمل من أجل الانسحاب على خط الإنتاج، وتقييد الرجال معًا في مرافق مُؤقتة لإزالة السموم، أنه تعسفي، العقوبة القاسية لا تخفف من الفوضى الاجتماعية، الجواب ليس دفع المُدمن بعيدًا، ولكن- بحزم شديد، حتى يشعر وكأنه قد يختنق- مُعانقته في حضن الدولة.
يقول يانغ جي، أخصائي اجتماعي وباحث في سياسة إعادة التأهيل من تعاطي المُخدرات في الصين: “بالنظر إلى الثمانينيات، تغيرت سياسات العلاج من تعاطي المُخدرات كثيرًا”، يقول يانغ: إن جزءًا من هذا يرجع إلى التحول في تعاطي المُخدرات؛ فالمُدمنون لا يتعاطون الهيروين أو الميثامفيتامين فحسب، بل يجمعون أيضًا بين المُخدرات غير المشروعة. يقول يانغ: “الوضع الحالي مُختلف، حيث أنه ليس من الواضح كيفية توفير العلاج القائم على الأدلة للأشخاص الذين يستخدمون العقاقير المُتعددة”. في حين أن العلاج البديل (يوصف البوبرينورفين أو الميثادون) يعمل بشكل جيد لإدمان الهيروين، كان على أجهزة الأمن العام والأخصائيين الاجتماعيين تجربة أساليب مُختلفة.
يبدو أن الصين تقدم دليلاً على أن هذه المُعاملة الإنسانية، ولكن الصارمة يمكن أن تكون أكثر فعالية من أحكام السجن المطولة، أو انتظار انتهاء صلاحية المُدمنين في الحضيض، وينطبق هذا على صحة وسلامة الأشخاص الذين يعانون من مشاكل المُخدرات، وكذلك على النظام العام.
هذا النهج المُختلف جذريًا في علاج المُدمنين يأتي من دراسة براجماتية لأفضل المُمارسات الأجنبية، والتجارب المحلية، والانسجام الماركسي الكونفوشي الذي روج له هو جينتاو، وترجع الفكرة حول الاعتماد على المُخدرات التي تعود إلى قرن الذل، عندما كان لا بد من تحرير الصين نفسها من قيود الإدمان، واتباع نهج سياسي واضح لإعادة التأهيل يأتي من الأيام الأولى للتحرير.
تاريخ صخري لإعادة التأهيل:
هذا النظام المُتدرج، مع إعادة تأهيل المُجتمع كأساس، لم يأتِ من فراغ. إنه ابتكار حديث إلى حد ما، تم التخطيط له كبديل لأنظمة العلاج الإلزامي السابقة، وتم تجميعه في الغالب خلال الثمانينيات من الذعر المُتزايد من جرائم الشوارع والانحلال الأخلاقي وتعاطي المُخدرات، عندما استخدمت أجهزة الأمن العام قوانين حقبة الخمسينيات للتخلص من المُخالفين. في إعادة التعليم من خلال نظام العمل، نجحت مُمارسة الاعتقال الجماعي هذه في الحملات السابقة، عندما كانت الفوضى الاجتماعية أقل انتشارًا، لكنها فشلت في حل المُشكلات التي واجهها الحزب الاشتراكي البريطاني في سنوات الإصلاح والافتتاح.
في التسعينيات، سعت وزارة الأمن العام إلى تغييرات في العقوبات الإدارية. تم توفير نهج جديد للعلاج الإجباري من خلال قرار المُؤتمر الوطني لنواب الشعب بشأن مُكافحة المُخدرات، نصت هذه الوثيقة على أن إعادة التأهيل من خلال العمل يجب أن تستخدم فقط للمُعادين، وأنه ينبغي حبسهم في مُنشآت يمكن فيها فصل مُتعاطي المُخدرات عن المُحتجزين الآخرين؛ كان من المُقرر توفير إعادة التأهيل الإجباري لجميع المُدمنين الآخرين.
بالنظر إلى البيئة السياسية في ذلك الوقت والجوع إلى حلول السوق، كانت مرافق إعادة التأهيل الإلزامية تُدار في كثير من الأحيان كمُؤسسات مُشتركة بين القطاعين العام والخاص. أدى تدفق شركاء خاصين غير مُتمرسين أو مُتعصبين إلى سوء الإدارة والمُمارسات الاستغلالية، بما في ذلك فرض رسوم على المُحتجزين وإبقائهم أطول من المطلوب (تم مُحاسبة الدولة على ذلك). في عام 1995م، تم عكس الوضع بمُوجب مرسومين، إشعار وزارة الأمن العام بشأن تصحيح مرافق إعادة التأهيل من المُخدرات، وقرار مجلس الدولة بشأن التدابير المُتعلقة بإعادة التأهيل الإجباري من المُخدرات، التي قالت: إن الدولة فقط هي التي يمكنها إدارة مرافق إعادة التأهيل، وأن مُعظم المُدمنين يجب تحويلهم من إعادة التأهيل من خلال العمل.
غير أن عودة النظام إلى الإدارة الكاملة من قبل الدولة قد أحدثت مشاكل جديدة. نادرا ما كان التمويل كافيا. كان التدريب محدودا. غالبًا ما كانت المرافق مُؤقتة، وأحيانًا تم تخصيص غرفتين فقط في مرفق احتجاز لهذا الغرض. نظرًا لعدم وجود مكان آخر لإرسالهم في كثير من الأحيان، لا يزال عدد كبير من المُدمنين يسقطون في إعادة التأهيل من خلال نظام العمل. يبدو أنه لا يوجد حد لتدفق المُدمنين إلى عهدة رجال شرطة مكتب الأمن العام، تشير الأرقام الصادرة في تقرير مُكافحة المُخدرات الصيني السنوي إلى زيادة مُطردة في عدد المُحتجزين الجُدد خلال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. في تلك المرحلة، بدأت الأمور في الانهيار. فشل النظام في إعادة تأهيل الكثيرين. انتقدت المُنظمات غير الحكومية المحلية والدولية انتهاكات حقوق الإنسان في النظام. أفاد المُعتقلون الظروف البائسة وساعات العمل الطويلة بأجر.
أعطى قانون مُكافحة المُخدرات، الذي تم إقراره في عام 2008م، قيودًا أكثر وضوحًا على من يمكن إرساله من أجل إزالة السموم الإجبارية. هذا النظام خضع للإصلاح المُستمر.
لم يفعل هذا النظام ما كان مُخصصًا له- إعادة تأهيل الأشخاص الذين يعانون من مشاكل المُخدرات- ومن الواضح أنه لا يتوافق مع التفكير الجديد حول حُكم القانون، أو أهداف مُجتمع هو جينتاو المُتناغم، كانت سُلطات الشرطة غير المُحددة من بقايا وقت سابق، تم التخلص التدريجي من القمع لصالح الموازنة بين الشدة والعقاب (كوان يان شيانجي)، كانت مرافق إعادة التأهيل من خلال مُعسكرات العمل أيضًا بعيدة عن التفكير العلمي، مُتجاهلة أساليب علاج الإدمان المُحدثة واستراتيجيات الحد من الضرر.
كما أن اعتماد رجال شرطة مكتب الأمن العام على إعادة التثقيف من خلال العمل يمثل مُشكلة كبيرة: كان النظام بأكمله على وشك الإلغاء، مما يعني إغلاق المرافق التقليدية، وكذلك تلك التي تم تحويلها للاستخدام الحصري من قبل المُحتجزين لإعادة
تأهيل المُخدرات (كانت هذه في بعض الأحيان أعيد فتحه كمُزيل إجباري مُنفصل للسموم، ولكنه تطلب إعادة تنظيم وتجديد مُكثفة).
قانون مُراقبة المُخدرات، الذي تم تمريره في عام 2008م، كان يهدف إلى تصحيح كل هذا، فرض القانون الإشراف على المرافق من قبل إدارة الصحة، وأعطى حدودًا أكثر وضوحًا لمن يمكن إرسالهم من أجل إزالة السموم الإجبارية المُنفصلة. تم تمديد بعض الحماية القانونية الأساسية للمُدمنين الذين يخضعون للعلاج أيضًا، ورغم عدم تمتعهم بالحق في الطعن في وضعهم أو احتجازهم، فقد تمتعوا- على الورق، على الأقل- بالحماية من سوء المُعاملة والاستغلال من قبل الموظفين. يخضع هذا النظام للإصلاح المُستمر مُنذ عام 2008م، مع إصدار تدابير جديدة على أساس سنوي تقريبًا للضغط من أجل الاحتراف والترشيد.
السؤال التالي هو ما إذا كانت أكثر فعالية أم لا. إذا حكمنا من خلال عدد المُدمنين، وكميات المُخدرات المضبوطة في البلاد، وعلم الأوبئة القائم على مياه الصرف الصحي، فإن عددًا أقل من الأشخاص يتعاطون المُخدرات، ولكن هل هذه البرامج فعالة بالفعل للمُستخدمين الفرديين؟ من الصعب العثور على أرقام لإجراء مُقارنة مُستنيرة. يصعب ترشيد الأرقام الموجودة. حتى لو كانوا يخضعون لنفس النظام، فمن الصعب تعميم النتائج لمُستخدمي الهيروين في المناطق الريفية في يونان، ومُستخدمي الميتامفيتامين المأخوذ من العمال المُهاجرين في شنتشن، ومُستخدمي الميثكاثينون في خنان.
عادةً ما تكون أساس المُقارنات مع الماضي هي الدراسات القائمة على يونان من العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، نظرًا لأنها كانت بؤرة مُشكلة المُخدرات وأنتجت مُعظم الأبحاث. هناك، كانت المُشكلة هي الهيروين، وكان مُعدل الانتكاس مُرتفعًا: ربما يكون قد استقر في مكان ما حول 90٪، بالمُقارنة، وجدت دراسة استقصائية أجريت عام 2018م على المُدمنين في قوانغشي وفوجيان وهاينان مُعدل انتكاس بنسبة 75.3٪ في غضون 30 يومًا من مُغادرة البرنامج، وخضع نحو 337 مُدمنًا في دراسة 2021م لإزالة السموم الإجبارية المُنفصلة، ووجدوا مُعدل انتكاس 54.9٪. يصعب مُقارنتها بدراسات يونان، لأنها، مرة أخرى، تنطوي على إدمان عقاقير أخرى (تضمنت الدراسة السابقة استخدام المواد الأفيونية والميثامفيتامين، والعقار المُفضل في دراسة عام 2021م هو الميثامفيتامين).
يبدو أن النظام الذي تم تجديده، جنبًا إلى جنب مع برامج الحد من الضرر، مثل تبادل الإبر وبرامج صيانة الميثادون، قد قلص عدد مُدمني المُخدرات- أو على الأقل لا يؤدي إلى تفاقم المُشكلة، كما حدث على الأرجح في خطة إعادة تأهيل المُخدرات السابقة. يبلغ إجمالي مُدمني المُخدرات المُسجلين الآن حوالي مليون ونصف، بانخفاض عن ذروته قبل عقد من الزمن.
المشاكل الناجمة عن البيانات الضخمة:
مع ذلك، فإن النظام مُعتم. الأرقام ليست موثوقة بالكامل. تعترف التقارير الواردة من أجهزة الأمن العام أن العديد من المُدمنين لا يقدمون قوائم رسمية. إن ترك الأمر تحت إشراف رجال شرطة مكتب الأمن العام يعني أنه يمكن احتجاز مُتعاطي المُخدرات وتسجيله وإرساله إلى العلاج الإجباري دون تقييم من قبل أخصائي أو طبيب إدمان. من المُمكن ألا يتم التقليل من عدد المُدمنين فحسب، بل يتم الإفراط في احتسابهم في بعض الحالات، البعض في النظام ليسوا مُدمنين على الإطلاق، ولكن قد يتم تصنيفهم بشكل أكثر دقة كمُستخدمين ترفيهيين.
يؤدي النظام التعسفي الغامض إلى سوء المُعاملة، وهي مُشكلة خاصة لأولئك الذين تركوا جزء إعادة التأهيل من البرنامج. التسجيل كمُدمن يعني المُراقبة المُستمرة. ترسل جميع استخدامات بطاقة الهوية، على سبيل المثال، لحجز تذكرة قطار أو غرفة في فندق، أو الوصول إلى الخدمات الحكومية، تنبيهًا إلى رجال شرطة مكتب الأمن العام المحلي. يمكن طلب اختبارات البول والدم في أي وقت.
كان الهدف من تدابير عام 2009م المُتعلقة بتسجيل مُتعاطي المُخدرات توضيح نظام التسجيل هذا، الذي بني على الأسبقية القانونية من تنظيف البغايا ومُدمني المُخدرات في الخمسينيات من القرن الماضي. رغم أنه تم التخطيط له كمُلحق لقانون مُكافحة المُخدرات، والذي يحدد بدقة من يجب اعتباره مُدمنًا، إلا أنه لا يزال القرار في يد رجال شرطة مكتب الأمن العام، لا توجد إرشادات واضحة للاستقراء في البرنامج، ولكن هناك أيضًا الخروج منه. يشترط لشطب قائمة المُدمنين المُسجلين إثبات الامتناع عن مُمارسة الجنس لمُدة ثلاث سنوات مع مُتابعة إجبارية، ومُتابعة تحاليل البول أو الدم.
أولئك الذين استوفوا معايير الخروج من القائمة يجدون أن السجلات ثابتة. أفاد بعض المُدمنين المُتعافين أنهم تعرضوا للمُضايقة لما يقرب من عقد من الزمان مُنذ أن كان ينبغي منحهم الحرية. تشتهر إدارة البيانات وأمنها في أجهزة الأمن العام بالتراخي، مع إضافة طبقة رقمية جديدة في شكل نظام الإدارة والتحكم الديناميكي لمُستخدمي المُخدرات وتشتت البيانات عبر أنظمة مُتعددة، قد يكون من الصعب إخراج شخص ما من شبكة المُراقبة الرقمية المُحسنة.
نظام التسجيل هذا لا يشجع المُدمنين على الاتصال من قبل رجال شرطة مكتب الأمن العام في المقام الأول، أو بعد إنهاء العلاج الإجباري، بالنسبة للمُدمنين الذين يحتاجون إلى المُساعدة، يلزم التسجيل للحصول على العلاج المجاني، بما في ذلك إعادة التأهيل المُجتمعي وبرامج الميثادون، لكن الخوف من المُراقبة مدى الحياة يبقي الكثيرين بعيدًا.
إصلاح هذا النظام مُستمر، ولكن، على ما يبدو جميع جوانب الحوكمة في الصين اليوم، فإن الحل هو تسريع الرقمنة. التجارب المحلية مُلزمة الآن باستخدام نظام الإدارة والتحكم الديناميكي لمُستخدم المُخدرات والإدارة الاجتماعية على غرار الشبكة، في خدمة المُراقبة الإليكترونية. يتم نشر طرق المُراقبة الرقمية، بما في ذلك الأساور التي تدعم نظام تحديد المواقع العالمي GPS وتطبيقات الهاتف المحمول المُرتبطة بشبكات رجال شرطة مكتب الأمن العام.
الانتقاد في وسائل الإعلام المحلية، مع النظام المُشار إليه باسم “مجموعة من الأغلال غير المرئية”، أمر مُتفائل. قد يشير إلى تغييرات في النظام، رغم أنه يبقى أن نرى ما إذا كان يمكن التخلي عن البحث عن حلول رقمية صارمة.
المنظور التاريخي للصين بشأن المُخدرات:
سيتم إصلاح نظام إدارة مُدمني المُخدرات. هذه العملية جارية مُنذ الثمانينيات. من الناحية المثالية، سيكون المُخططون البراجماتيون قادرين على إصلاح العناصر غير المُنتجة والمُفرطة، كما فعلوا في الماضي. لكن روح نظام الإدارة لن تتغير.
في حين أن بعض عناصر نظام مُكافحة المُخدرات الحالي، مثل التسجيل، لها جذورها في المُمارسات السوفيتية، أو تتبنى أساليب من الولايات المُتحدة، فإن النهج الفلسفي ومفهوم الإدمان يأتيان من تجربة الصين في أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن التاسع عشر.
القرن الـ20:
حرب الأفيون وتهريب المُخدرات من قبل القوات الأجنبية أمران أساسيان لقرن الذل، وكذلك أيضًا أساسيان للأساطير التأسيسية لجمهورية الصين الشعبية. كانت الصين مُدمنة على المُنشطات واستغلالها؛ مُدمن المُخدرات ضحية أيضا. تجار المُخدرات هم الغيلان والقتلة، لذلك لا يوجد سبب لعدم إعدامهم، لكن مُدمني المُخدرات هم ضحايا إغراء شرير لا يستطيع أحد أن يقاومه. مُدمن المُخدرات غير قادر على الاعتناء بنفسه، ويجب تحريره، تمامًا كما كانت الصين نفسها في عام 1949م.
عندما بدأ الحزب الشيوعي حملته ضد الأفيون في المُدن، أدرك أن الإدمان نتيجة اجتماعية وسياسية، نتيجة لنظام سياسي فاسد وهجوم الإمبريالية. تم فرض عقوبات قاسية على التجار، بينما تم التعامل مع موظفي شركاتهم بتساهل؛ تم تسجيل المُدمنين، الذين يُقدر عددهم بنحو 20 مليونًا، ثم تم إرسالهم للعلاج، والذي تضمن إزالة السموم بشكل مُفاجئ في الحالات القصوى
والتخلص من السموم ببساطة بمُساعدة أفراد الأسرة أو المُجتمع. تمت دعوة المُدمنين الذين مروا بهذه العملية للتحدث في التجمعات الجماهيرية، تقاسم نضالهم ضد آخر بقايا الإمبريالية الأجنبية والمُجتمع القديم، التوجيه الصادر عام 1952م بشأن أعمال الدعاية لحظر المُخدرات، الذي تم تمريره إلى عمال الخطوط الأمامية، أوضح أن التركيز يجب أن يكون على إعادة الميلاد السياسي للمُدمنين، والنضال الوطني ضد القوى الأجنبية، والصلات بين مُهربي المُخدرات والقوى الرجعية.
إن قرار تعاطي المُخدرات، وكذلك عدم القدرة على التخلص من العادة، لم يتم تأطيره أبدًا، بشكل صريح أو ضمني، كما هو الحال في خطاب الإدمان الأمريكي، على أنه فشل أخلاقي. وقد أدى ذلك أيضًا إلى مقاومة دوائر علاج الإدمان في الصين للفكرة، التي اكتسبت أرضية في أجزاء أخرى من العالم، عن الإدمان باعتباره اضطرابًا مُزمنًا في الدماغ.
لقد تغيرت الأساليب التي يستخدمها نظام إعادة التأهيل، لكن الروح بقيت على حالها مُنذ عام 1949م: المُدمنون مسؤولية الدولة، التي يجب أن تعاملهم كضحايا، وتعيد تأهيلهم، ومنحهم فرصة لإعادة الحياة الاجتماعية والسياسية، وثم مُراقبتهم. رغم أن عملية التسجيل والمُراقبة المُستمرة هذه تتضمن الآن قواعد بيانات شبكية ونظام تحديد المواقع العالمي GPS، إلا أنها في الأساس ترقية لنصيحة عام 1952م للمُدمنين “لقبول إشراف الجماهير”.
حقيقة أن المُخدرات غير المشروعة لا تزال تتدفق في الغالب من الدول الأجنبية تعطي وزنا للوطنية المُستمرة في حرب المُخدرات. تعني الحملات القاسية أن إنتاج المُخدرات غير المشروع قد انخفض في الصين، كما هو الحال مع تحويل الإمدادات الصيدلانية المشروعة، لذلك ينتقل الهيروين والميثامفيتامين والكيتامين في الغالب عبر الحدود الجنوبية. لا يزال من المُمكن اعتبار المُخدرات كمرض أجنبي، تمامًا كما كانت في عام 1949م.
ما الذي يمكن أن تتعلمه الولايات المُتحدة من حرب الصين على المُخدرات، والعكس صحيح؟
مُنذ زيارة وانج هونينج عام 1988م، مات أكثر من مليون أمريكي بسبب جرعات مُخدرات زائدة. مرات أكثر من هؤلاء لقوا مصرعهم، أو تقصر حياتهم بسبب الإدمان. يمكن حساب تكلفة الاقتصاد تقريبًا (بمئات المليارات من الدولارات سنويًا)، لكن الخسائر الاجتماعية والنفسية غير معروفة.
من الصعب العثور على وفيات جرعات مُخدرات زائدة عن نفس الفترة في الصين. لا توجد مجموعة بيانات وطنية. تقوم وزارة الصحة بتجميع الجرعات الزائدة من الأدوية غير المشروعة ضمن وفيات التسمم العامة، والأرقام الواردة من نقاط مُراقبة الأمراض لا تفصل منطقيًا بين الوصفات الطبية العرضية أو الجرعات الزائدة من الأدوية التي لا تستلزم وصفة طبية مع الوفيات الناجمة عن المُخدرات غير المشروعة. للوصول إلى رقم يتطلب الجمع بين استطلاعات لهذه الأرقام، وأدلة من سجلات مكتب الأمن العام للوفيات غير الطبيعية، ودراسات الأتراب. الاستنتاج بعد النظر في هذه الأرقام هو أنه إذا ما قورنت فقط بالولايات المُتحدة، فإن الجرعات الزائدة المُميتة من الأدوية نادرة الحدوث.
وجدت دراسة استقصائية أجريت عام 2021م أن مُعدل انتشار تعاطي المُخدرات غير المشروع على مدى الحياة بين الأمريكيين بلغ 49٪. بان سيمنج، باحث في الجنس في جامعة رينمين، بعد النظر في جميع الأرقام الرسمية وإحضار تجربته مع مُجتمعات الأقليات الجنسية (الذين يميلون إلى استخدام المُخدرات غير المشروعة بمُعدل أعلى)، وصل إلى رقم 26 مليون شخصا بين سن 20 و49 عامًا بعد أن جربوا الأدوية في حياتهم بحلول عام 2014م، وهو مُعدل انتشار بنسبة 0.03٪ للفئة العمرية.
هناك عوامل أخرى لا يمكن استبعادها في هذه المُقارنة: الصين أقل ثراء وأقل حضرية؛ كان تعاطي المُخدرات غير المشروع في السنوات من 1949م إلى 1979م مُنعزلاً ، إن لم يكن معدومًا تمامًا؛ والمواقف التقدمية تجاه المُخدرات لم تتجذر أبدًا.
لم يتم أبدًا تأطير قرار تعاطي المُخدرات، بشكل صريح أو ضمني، كما هو الحال في خطاب الإدمان الأمريكي، باعتباره فشلًا أخلاقيًا.
إذا نجح نهج الصين، فإن القليل جدًا منه يبدو قابلاً للتطبيق على الولايات المُتحدة. الكفاح ضد الفنتانيل لا يمكن حله عن طريق المُدمنين الذين يدينون تجار المُخدرات الأجانب في التجمعات. إذا تمكنت الحكومة الفيدرالية، أو أي حكومة ولاية من تمويل إعادة التأهيل الإجباري، فلن تنجو من الطعن القانوني. في أماكن مثل كاليفورنيا، حيث كانت الأقليات الصغيرة تناضل من أجل العلاج الإلزامي، كان هناك تقدم ضئيل في هذا الاتجاه. الأدوات التي تستخدمها الدولة الصينية لمُكافحة المُخدرات ليست مُتاحة للأمريكيين.
إذا فشل نهج الولايات المُتحدة في التعامل مع مُشكلة المُخدرات، فقد يظل، مع ذلك، أكثر من مُجرد مثال سلبي للبيروقراطيين الصينيين. هذا هو الدرس المُستفاد من كتاب “أمريكا ضد أمريكا”- وهو كتاب لا يتشاءم أبدًا تمامًا بشأن موضوعه، ويبحث دائمًا عن جوانب رائعة من الثقافة الأمريكية.
لا يمكن اعتماد الإطار القانوني الذي يجعل إعادة التأهيل الإجباري للمُخدرات في أمريكا بالجملة في الصين، ولكن يمكن الإشارة إليه من قبل مُصلحي نظام تسجيل المُدمنين. إن الحق في الطعن في تسجيل الفرد في برامج إعادة التأهيل أو قواعد البيانات المُتصلة بالشبكة من شأنه أن يقطع شوطًا طويلاً في تحسين النظام.
حارب دعاة الحد من الضرر في الولايات المُتحدة مقاومة شرسة، لكنهم ما زالوا مُتقدمين على الصين، بينما ظهرت عيادات صيانة الميثادون وبرامج تبادل الإبر في المُدن الصينية، إلا أنها محدودة. لم يتم توزيع النالوكسون بأي جدية. يشير رد الفعل على مواقع الحقن الآمن الأجنبية في وسائل الإعلام إلى أنها ستكون عملية بيع صعبة، لكن هذا لا يعني أنه لا توجد طريقة لدمج نسخة مُعدلة في النظام الصيني.
فيما يتعلق بمسألة المُخدرات والإدمان، كما هو الحال مع العديد من المُشكلات الاجتماعية الأخرى، مثل الفقر الريفي والعنف المنزلي وجرائم الشوارع، لا ينبغي أن يكون الاختلاف الشاسع في الأساليب بين الولايات المُتحدة والصين ذريعة للإعلان عن عدم وجود شيء تعلمت، ولكنها دعوة للاقتراض وتعديل الأساليب التي تستحق العناء.
