وصل أكثر من 50 زعيمًا من دول أوروبا وأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي إلى بروكسل يوم الاثنين؛ لحضور أول قمة بين الاتحاد الأوروبي ومجموعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي منذ ثماني سنوات، اعتبرت بعض وسائل الإعلام الغربية محاولة الاتحاد الأوروبي إعادة تنشيط علاقاته التي طالما أهملتها مع علاقات أمريكا اللاتينية؛ كوسيلة لتعويض نفوذ الصين في المنطقة، أو على الأقل تقليل الاعتماد على الصين وروسيا.
يرى الخبراء الصينيون أن القمة التي تستمر يومين هي “اختبار للحكم الذاتي الاستراتيجي للاتحاد الأوروبي”، بالنظر إلى الاختلافات بين أوروبا ومجموعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي في مختلف المجالات وتاريخ أمريكا اللاتينية الطويل من العلاقات الوثيقة مع الصين، إذا كان الاتحاد الأوروبي يسعى للتنسيق مع استراتيجية الولايات المتحدة؛ لجر أعضاء جماعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي إلى مواجهة المعسكرات، بدلاً من التركيز على قضايا التنمية، فلن تحظى بروكسل باحترام ودعم بلدان الجنوب العالمي.
وبحسب موقع المجلس الأوروبي على الإنترنت، فإن الأجندة الرئيسية للقمة تشمل التجارة والاستثمار وتغير المناخ، بالإضافة إلى “السلام والاستقرار”، وفقًا لوسائل الإعلام الأوروبية، تريد بروكسل تأمين دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي كموردين محتملين للمواد الخام والطاقة، بالإضافة إلى الأسواق المستهدفة والشركاء في مكافحة تغير المناخ.
شعور بـ”غطرسة” الاتحاد الأوروبي
قبل القمة، أعربت دول أمريكا اللاتينية عن قلقها من أن جدول أعمال القمة الأولى يبدو مُفصلاً على “مصالح العالم القديم”، التي لم يُولَى بها الاهتمام الكافي للفقر وعدم المساواة، وفقًا لصحيفة فاينانشيال تايمز، مما يشير إلى أن دول أمريكا اللاتينية غير راضية عن “غطرسة” الاتحاد الأوروبي.
سعى اجتماع دول أمريكا اللاتينية، التي تحاول المحافظة على موقف محايد بشأن النزاع الروسي الأوكراني، إلى إزالة الصياغة من مسودة نص تدين روسيا، وحاول إضافة مطالبة بتعويضات عن تجارة الرقيق عبر المحيط الأطلسي قبل القمة، بحسب ما ذكرت صحيفة فاينانشيال تايمز.
الفصل المفاجئ في اتفاقية التجارة بين الاتحاد الأوروبي وميركوسور كان هو أيضًا بتوقعات منخفضة، بعد أن رفض الرئيس البرازيلي لولا دا سيلفا المطالب البيئية لأوروبا، حيث تم التوقيع على الاتفاقية في عام 2019 بعد عقدين من المفاوضات، ولكن لم يتم التصديق عليها بسبب قلق الاتحاد الأوروبي بشأن تسارع معدلات إزالة الغابات.
وقال لي هايدونغ، الأستاذ في جامعة الشؤون الخارجية الصينية، لصحيفة جلوبال تايمز يوم الإثنين إنه على عكس الصين، التي كانت ملتزمة بالتبادلات مع الدول النامية الأخرى في العقود الماضية، لم تولي الدول الغربية الكثير من الاهتمام للجنوب العالمي على مدى فترة طويلة، لذلك كانت العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وأمريكا اللاتينية عائمة لفترة طويلة.
قوة أمريكا اللاتينية.. محاولة لإنعاش قوة حقيقية في النمط الاستراتيجي العالمي
ووفقًا لما قاله لي، فإن سعي الاتحاد الأوروبي لأمريكا اللاتينية لا يهدف فقط إلى كسب الجنوب العالمي بما يتماشى مع التعديل الاستراتيجي العالمي للولايات المتحدة، ولكنه يأمل أيضًا في الإحياء كقوة حقيقية وقوية ومحترمة في النمط الاستراتيجي العالمي المتغير، ومن المتوقع أن يسعى الاتحاد الأوروبي على الأرجح إلى تعزيز العلاقات مع المنظمات الدولية المؤثرة الأخرى في مجتمع الجنوب العالمي مثل الاتحاد الأفريقي.
بالإضافة إلى البعد الاستراتيجي، أشار المحللون إلى أن هناك حاجة ملحة لإقامة علاقات بين الاتحاد الأوروبي وجماعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي تعود بالفائدة الاقتصادية على الطرفين، بدون نمط من التبادلية الاقتصادية، ومن غير المرجح أن تكسب التطلعات الإستراتيجية للاتحاد الأوروبي دعم أعضاء جماعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي وبقية دول الجنوب.
وعلى الرغم من اعتزام الاتحاد الأوروبي العمل كـ “توازن مضاد” لبكين، وفقًا لرويترز، فإن المشكلة تكمن في أن التبادل الاقتصادي لا يمكن تشكيله على المدى القصير.
الصين ترحب بتطوير العلاقات الاقتصادية
خلال زيارة أمريكا اللاتينية في يونيو، أعرب رئيس المفوضية الأوروبية فون دير لاين عن استعداده لإغلاق التجارة بين الاتحاد الأوروبي والميركوسور. كما رفعت قروض الاتحاد الأوروبي من 6 مليارات يورو إلى 10 مليارات يورو للفترة من 2021 إلى 2027، والتي لا تزال أقل بكثير من 150 مليار يورو التي يقدمها لأفريقيا، وفقًا لصحيفة فاينانشيال تايمز.
كانت هناك تفاعلات متكررة بين الصين وأمريكا اللاتينية في عام 2023، بما في ذلك زيارة الرئيس لولا للصين وإقامة علاقات دبلوماسية بين الصين وهندوراس.
منذ عام 2012، حافظت الصين على مكانتها كثاني أكبر شريك تجاري لأمريكا اللاتينية تجاوز إجمالي حجم التجارة بين الصين وأمريكا اللاتينية 450 مليار دولار لأول مرة في عام 2021، ووصل إلى مستوى مرتفع جديد قدره 485.79 مليار دولار في عام 2022، بزيادة تزيد على 7 في المائة على أساس سنوي.
وقال لي إن الصين لا تعارض تطوير علاقات اقتصادية متبادلة المنفعة بين الدول، وسترحب برؤية الاتحاد الأوروبي التي تبتعد عن استراتيجية الولايات المتحدة في علاقاته مع دول جنوب الكرة الأرضية، وخاصة أعضاء جماعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.
وقال لي “إن سعي الاتحاد الأوروبي لتوثيق العلاقات مع جماعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي سيكون اختبارًا لشعورها وعملها للحكم الذاتي الاستراتيجي”، وأضاف “من المعتقد أن الغالبية العظمى من البلدان النامية؛ بما في ذلك جماعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي التي تأمل في رؤية المزيد من الإحساس بالاستقلالية والعمل من جانب الاتحاد الأوروبي”.
