في يونيو، الصين أعلنت خطتها لبدء قانون ذكاء اصطناعي، مع توقع إصدار مسودة أولية في أواخر عام 2024، مما يعني أن اللوائح والمعايير وواقع النظم الإيكولوجية للذكاء الاصطناعي ستؤثر على النظرة النهائية لقانون الذكاء الاصطناعي الصيني
في غضون ذلك، تم اتخاذ خطوات وسيطة: في أبريل، تم وضع مسودة لائحة بشأن الذكاء الاصطناعي التوليدي – الذكاء الاصطناعي الذي يمكنه إنشاء صور أو نصوص حسب المطالبات، مثل شات جي بي تي وبايدو الخاص بإرني بوت- قد نشره للتعليق العام. في وقت سابق من هذا الشهر، أصدرت الصين آخر تحديث لهذه المسودة – وهي لائحة وطنية ملزمة، وليست قانونًا، لكنها وثيقة مع ذلك تستحق النظر فيها بمزيد من التفصيل.
نُشرت الإجراءات المؤقتة لإدارة خدمات الذكاء الاصطناعي التوليدية في 10 يوليو، بعد تحول سريع غير عادي لمدة ثلاثة أشهر منذ المسودة الأولية، مما يُشير إلى العديد التوضيحات والتغييرات الرئيسية من مسودة اللائحة لشهر أبريل، التي تدلل على وجود بيئة سياسية تشجع الابتكار واعتماد الذكاء الاصطناعي مع السماح للطرف بالاحتفاظ بالسيطرة على الوصول إلى المعلومات.
خلفية
في الوقت الحالي، تنظم الصين شركات التكنولوجيا من خلال ثالوث الأمان والخصوصية والمنافسة، مع وجود قوانين ومجموعة من اللوائح لكل ركيزة، توفر الإجراءات المؤقتة وضوحًا حول كيفية تطبيق القوانين واللوائح الحالية على الذكاء الاصطناعي التوليدي.
أحد الأهداف الأساسية للإجراءات المؤقتة هو تأكيد سيطرة الدولة على كيفية قيام الذكاء الاصطناعي بتوليد المعلومات ونشرها، ويحظر خدمات الذكاء الاصطناعي التوليدية لتوليد معلومات تتعارض مع القيم الاشتراكية الأساسية أو تعزز التطرف والكراهية.
بالنسبة للجزء الأكبر، اتبعت الصين نهجًا ذكيًا يحركه المشكلات في التعامل مع الذكاء الاصطناعي، تُظهر الإجراءات المؤقتة الاستمرارية من لائحتين أخريين بشأن خوارزميات النظام الأساسي والتوليف العميق، على التوالي، كانت جميعها لوائح عمودية، ولدت كرد فعل للفراغ التنظيمي الذي خلفته التقنيات سريعة التغير، إنها تمهد بشكل جماعي حجر الأساس للوائح الموضوعية بشأن خدمات الذكاء الاصطناعي في غياب قانون عام مثل قانون الذكاء الاصطناعي المرتقب.
أنشأت أحكام إدارة التوصيات الخوارزمية الخاصة بخدمة معلومات الإنترنت نظام تسجيل إلزامي للخوارزميات ذات خصائص الرأي العام أو لديها قدرات تعبئة اجتماعية، بهدف معالجة الاستياء العام من التمييز في الأسعار من قبل منصات التجارة الإلكترونية والاستغلال الحسابي لعمال التوصيل، وتم توريث نظام تسجيل الخوارزمية هذا في الإجراءات المؤقتة، على غرار أحكام إدارة التوليف العميق لخدمة معلومات الإنترنت المنشورة في ديسمبر 2022، فيما تتطلب الإجراءات المؤقتة أيضًا من موفري خدمات الذكاء الاصطناعي تسمية المحتوى الذي تم إنشاؤه بواسطة الذكاء الاصطناعي على هذا النحو وتحمل مسؤولية حماية المعلومات الشخصية على بيانات التدريب.
كانت هناك أربعة تغييرات رئيسية بين الإجراءات المؤقتة ومشروعها، والتي سنقوم الآن بفكها.
1- نطاق أكثر استهدافًا
كان للائحة التوليف العميق في ديسمبر الماضي نطاقًا محددًا بشكل غامض، في حين توضح الإجراءات المؤقتة أنها تهدف إلى خدمات الذكاء الاصطناعي التوليدية المقدمة للجمهور في الصين القارية،
كلمة “للجمهور” هي إضافة مهمة، الأنشطة والخدمات البحثية المطورة للاستخدام داخل منظمة أو صناعة معفاة الآن من اللائحة، كما أوضحت الإجراءات المؤقتة أن الذكاء الاصطناعي التوليدي المستخدم في الأخبار والنشر وإنتاج الأفلام والإبداع الأدبي والفني سيخضع لقواعد منفصلة، يمكن أن تشهد هذه المناطق سيطرة أكثر إحكامًا في شكل ترخيص وتقييم مسبق.
يعكس النطاق الأكثر استهدافًا توقع نشر الذكاء الاصطناعي التوليدي على نطاق واسع داخل المنظمات، وأن التعامل مع التطبيقات الداخلية بنفس الطريقة التي تعوق بها التطبيقات المواجهة للجمهور، لا يؤدي إلا إلى إعاقة اعتماد الذكاء الاصطناعي التوليدي.
2، ترك مجال للابتكار
أضافت الإجراءات المؤقتة قانون التقدم العلمي والتكنولوجي كأساس قانوني جديد لصياغته وإنفاذه (تذكير بأن الإجراءات المؤقتة هي لائحة وليست قانونًا)، جنبًا إلى جنب مع الثلاثي الذي تم سنه سابقًا، قانون الأمن السيبراني, قانون أمن البيانات، وقانون حماية المعلومات الشخصية، كما شملت عملية الصياغة المزيد من الوزارات، أصدرت إدارة الأمن السيبراني في الصين (CAC) من جانب واحد مسودة اللائحة، لكن الإجراءات المؤقتة أدرجت كيانات حكومية أخرى ترغب في الحصول على مقعد في تنظيم الذكاء الاصطناعي، بما في ذلك وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات (MIIT) ووزارة الأمن العام (MPS).
يظهر بروز لجنة التنمية والإصلاح الوطنية ووزارة العلوم والتكنولوجيا في صياغة الإجراءات المؤقتة تأكيدًا واضحًا على الابتكار.
لا ينبغي أن يكون إدراج وزارتي الصناعة وتكنولوجيا المعلومات والأمن العام مفاجئًا، نظرًا لأنهم نفذوا قوانين أمان البيانات والخصوصية، ولكن ما يجعل الإجراءات المؤقتة مثيرة للاهتمام هو إدراج اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح (NDRC) ووزارة العلوم والتكنولوجيا (MOST)، بين كيانات الصياغة على المستوى الوزاري، مما يدل على تركيز واضح على الابتكار.
والجدير بالذكر أن لجنة التنمية والإصلاح الوطنية تستضيف إدارة البيانات الوطنية التي تصمم استراتيجيات عالية المستوى لإدارة موارد البيانات، وتم تمكين وزارة العلوم والتكنولوجيا من خلال كونه المكتب الإداري للجنة العلوم والتكنولوجيا برئاسة الرئيس شي جين بينغ.
تمت إضافة العديد من المقالات لتأكيد الالتزام بالاستراتيجيات المؤيدة للابتكار التي تحاول الصين تفعيلها، على وجه الخصوص، تعزز المادة 6 إنشاء بنية تحتية للذكاء الاصطناعي ومنصات لبيانات التدريب المتاحة للجمهور، ومشاركة موارد الحوسبة، والوصول المفتوح إلى البيانات العامة عالية الجودة.
تريد الصين أن تكون أكثر حداثة، أولاً، هناك إجماع متزايد في الصين على أن البيانات مفتوحة المصدر والخوارزميات والأدوات الداعمة تخلق عوامل خارجية أكثر إيجابية للمجتمع من تلك الخوارزمية، ولهذه الغاية، رعت الحكومة تطوير مجموعة تكنولوجيا مفتوحة المصدر للاستخدام التجاري، مثل “فلاج بن” التي طورتها أكاديمية بكين للذكاء الاصطناعي.
ثانيًا، تعمل مشاركة قوة الحوسبة على زيادة استخدام وحدات معالجة الرسومات المتاحة إلى أقصى حد، وهو أمر مهم وسط مراقبة الصادرات الأمريكية لوحدات معالجة الرسومات المتقدمة (وربما فرض حظر إضافي على التحايل على القيود من خلال السحابة العامة).
ثالثًا، تساعد مجموعات البيانات مفتوحة المصدر مطوري الذكاء الاصطناعي على التغلب على ندرة البيانات باللغة الصينية على الإنترنت، والامتثال لمتطلبات الإجراءات المؤقتة التي تقضي بضرورة الحصول على جميع بيانات التدريب بشكل قانوني.
3، عبء امتثال أقل
خففت الإجراءات المؤقتة اللغة في عدة أماكن لتقليل عبء الامتثال على مزودي خدمة الذكاء الاصطناعي التوليدي، على الأرجح نتيجة للتشاور مع الصناعة.
على سبيل المثال، تتطلب المسودة السابقة من مقدمي الخدمة ضبط النماذج في غضون ثلاثة أشهر من معرفة أن محتوى معينًا أصبح محظورًا، يؤدي ذلك إلى تكاليف مالية على مقدمي الخدمة لضبط النماذج بانتظام، بما يتجاوز دورات التطوير العادية؛ بما في ذلك دعم النماذج القديمة. يُعدّ عبء الامتثال مرتفع بشكل خاص بالنسبة لمجتمع المصادر المفتوحة، ويمكن أن يؤدي إلى نقص المعروض من النماذج مفتوحة المصدر، ولذلك تم رفع الموعد النهائي وهو ثلاثة أشهر، والضبط الدقيق هو أحد الطرق، لكنه ليس الطريقة الوحيدة لضبط المحتوى بشكل دائم.
كما أن الإجراءات المؤقتة أكثر اتساقًا مع خصائص النماذج اللغوية الكبيرة، فقد تم تغيير عبارة”منع المعلومات المزيفة” من أجل”تعزيز الشفافية وتقليل المعلومات المزيفة الضارة”، ويقر التغيير بأنه حتى نموذج الذكاء الاصطناعي الأكثر تقدمًا ليس مُحصنًا من الهلوسة، وهي ظاهرة يختلق فيها الذكاء الاصطناعي الحقائق عندما لا يعرف الإجابة.
4، تصنيف أنظمة الذكاء الاصطناعي
كانت فكرة الرقابة التنظيمية المصنفة والمتدرجة موضوعًا مشتركًا، طبقته الصين على البيانات والخوارزميات ومنصات الإنترنت، تم اقتراح نظام تصنيف لأنظمة الذكاء الاصطناعي في الأصل في إجراءات تعزيز صناعة الذكاء الاصطناعي في شنتشن، الذي أصدرته حكومة شنتشن المحلية لتجربة حوكمة الذكاء الاصطناعي في منطقتها، الآن، تتبنى الإجراءات المؤقتة رسميًا إطار عمل المخاطر هذا على المستوى الوطني، والذي سيحدد جهودًا متعددة السنوات لتحديد مخاطر أنظمة الذكاء الاصطناعي.
يسمح نظام التصنيف للمنظمين بتوجيه الموارد المحدودة إلى التطبيقات عالية المخاطر، حيث يمكن السماح للتطبيقات منخفضة المخاطر بالبدء في الحد الأدنى من الالتزامات المسبقة، وتضمنت الإجراءات المؤقتة مدخلات من الصناعة وأصحاب المصلحة الحكوميين، كما يتضح من أنها خففت المتطلبات القصوى وخلقت أرضية أكثر خصوبة لابتكار الذكاء الاصطناعي.
ووفقًا لتصنيف الخوارزميات ومنصات الإنترنت، من المتوقع أن يأخذ التصنيف الشامل لأنظمة الذكاء الاصطناعي في الاعتبار عمومية نماذج الذكاء الاصطناعي، وتأثيرات الاستخدام النهائي على سلامة الإنسان وحقوقه، وحساسية بيانات التدريب، وحجم نماذج الذكاء الاصطناعي ومستخدميها، قد يُترك تطوير معايير التصنيف للمنظمين القطاعيين، يمكن لتلك الصناعات التي تنطوي على مخاطر تتعلق بالأمن القومي وتستفيد من اختراق الذكاء الاصطناعي للأغراض العامة أن تصبح رائدة في تصميم القواعد القطاعية.
في مجال تصنيف البيانات، كانت صناعة السيارات هي التي أحرزت أكبر تقدم في إنشاء قواعد مفصلة لجمع البيانات ونقلها عبر الحدود، بسبب مخاوف الأمن القومي المتعلقة بالبيانات التي تجمعها السيارات وطلب الصناعة لوضوح السياسة.
الاقتراب من قانون وطني للذكاء الاصطناعي
بالنسبة للصين، تمثل الإجراءات المؤقتة خطوة حاسمة نحو صياغة قانون وطني بشأن الذكاء الاصطناعي، تضمن النص المنقح مدخلات من الصناعة وأصحاب المصلحة الحكوميين، كما يتضح من أنه خفف من المتطلبات القصوى وخلق أرضية أكثر خصوبة لابتكار الذكاء الاصطناعي.
ومع ذلك، تهدد العناصر السياسية بإنشاء أنظمة بيئية متشعبة للذكاء الاصطناعي داخل الصين وخارجها – إذا لم يكن مقدمو الخدمات الأجانب، على سبيل المثال، مستعدين للانصياع للقواعد الخاصة بإزالة المحتوى “ضد القيم الاشتراكية”، وفي النهاية ترك السوق الصيني ليخدمه مزودون صينيون، ولكن يمكن احتواء تأثير ذلك على خدمات الذكاء الاصطناعي التوليدية التي تواجه الجمهور، تُعفى تطبيقات الذكاء الاصطناعي المخصصة للاستخدام المؤسسي من اللوائح، وهذا يفتح سوقًا يمكن التعامل معه لمقدمي الخدمات الأجانب.
من الواضح أيضًا من التغييرات التي أدخلت على المسودة السابقة أن الصين تريد أن تتطور تقنيتها الأساسية ونظامها الإيكولوجي المصب، بدلاً من كبح جماحها من خلال تنظيم صارم، يُظهر النص المنقح فهمًا أكثر نضجًا للتكنولوجيا وعبء امتثال أقل للتطبيقات منخفضة المخاطر.
لا تزال هناك أمور مجهولة معروفة – لا سيما التوزيع الدقيق للمسؤوليات بين موفري البنية التحتية للذكاء الاصطناعي ومطوري التطبيقات النهائية، مع تبلور النظم البيئية للذكاء الاصطناعي للأغراض العامة، من المتوقع أن تستمر الصين في ملء الفراغات السياسية الرئيسية باللوائح الرأسية ووضع معايير تقنية تدريجياً لتفعيل المتطلبات التنظيمية، كل هذه الجهود ستوجه في النهاية نظرة مستقبلية لقانون الذكاء الاصطناعي في الصين،
من الواضح أيضًا من التغييرات التي أدخلت على المسودة السابقة أن الصين تريد أن تتطور تقنيتها الأساسية ونظامها الإيكولوجي المصب، بدلاً من كبح جماحها من خلال تنظيم صارم، يُظهر النص المنقح فهمًا أكثر نضجًا للتكنولوجيا وعبء امتثال أقل للتطبيقات منخفضة المخاطر.
لا تزال هناك أمور مجهولة معروفة – لا سيما التوزيع الدقيق للمسؤوليات بين موفري البنية التحتية للذكاء الاصطناعي ومطوري التطبيقات النهائية، مع تبلور النظم البيئية للذكاء الاصطناعي للأغراض العامة، من المتوقع أن تستمر الصين في ملء الفراغات السياسية الرئيسية باللوائح الرأسية ووضع معايير تقنية تدريجياً لتفعيل المتطلبات التنظيمية، كل هذه الجهود ستوجه في النهاية نظرة مستقبلية لقانون الذكاء الاصطناعي في الصين،
