المقالات البارزة

معضلة إيطاليا لمبادرة الحزام والطريق تتفاقم مع تزايد الضغط من الولايات المتحدة

أضاف وزير الدفاع الإيطالي، جويدو كروسيتو، إلى الدلائل الأخيرة على أن هذه المجموعة السبعة (G7) والدولة العضو في الناتو قد تميل إلى ترك مبادرة الحزام والطريق التي اقترحتها الصين (BRI)، واصفًا قرار الانضمام إلى إطار العمل بأنه “مرتجلة وفظيعة”.

قال مراقبون يوم الإثنين إن تحول السياسة الإيطالية مدفوع جزئيًا بالطبيعة اليمينية للحكومة الحالية، لكنها معضلة ناتجة عن تصاعد الضغط من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على خلفية المواجهة الجيوسياسية المتصاعدة. 

وفقًا لكروسيتو “القضية اليوم هي: كيفية التراجع من مبادرة الحزام والطريق، دون الإضرار بالعلاقات مع بكين؛ لأنه صحيح أن الصين منافس، لكنها أيضًا شريك”، حسبما ذكرت وكالة رويترز يوم الأحد. 

قالت رئيسة الوزراء الإيطالية، جيورجيا ميلوني، بعد اجتماع مع الرئيس الأمريكي جو بايدن، يوم الخميس، إن حكومتها لا تزال تتداول بشأن ما إذا كانت ستجدد اتفاقية مبادرة الحزام والطريق، وأعلنت عن رحلة إلى بكين في المستقبل القريب.

وقالت ميلوني في وقت سابق إن قرار البقاء أو المغادرة سيتم الانتهاء منه بحلول ديسمبر، بالإضافة إلى أن القضية تتطلب مناقشات مع الحكومة الصينية وداخل البرلمان الإيطالي.

ذكر متحدث باسم وزارة الخارجية الصينية، يوم الإثنين، أن البناء المشترك لمبادرة الحزام والطريق قدم منصة جديدة للتعاون البراجماتي بين الصين وإيطاليا، وحقق العديد من النتائج العملية في الاقتصاد والتجارة والتعاون التجاري،مُضيفًا “إن استكشاف إمكانات البناء المشترك لمبادرة الحزام والطريق يتماشى مع مصالح الجانبين”. 

تجديد مبادرة الحزام.. حديث مُستمر منذ 2022

يهيمن حزب إخوان إيطاليا الشعبوي اليميني المتطرف بزعامة ميلوني على الحكومة الحالية، وكانت الضوضاء بشأن تجديد صفقة مبادرة الحزام والطريق في ازدياد منذ تغيير السلطة في عام 2022، وقد تميل الحكومة الحالية إلى الوقوف إلى جانب الولايات المتحدة في القضايا السياسية والأمنية. يفسر تشاو جونجي، الزميل الباحث في معهد الدراسات الأوروبية التابع للأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية، في حديثه لجلوبال تايمز، مبادرة الحزام والطريق على أنها خطر، وحتى أنها تهديد، وليس إطارًا للتعاون المربح للجانبين. 

وقال تشاو إن وزير الدفاع الذي علق على مبادرة الحزام والطريق أظهر أيضًا الاتجاه الكاسح لأوروبا المتمثل في المبالغة في توسيع نطاق المفاهيم الأمنية في القضايا الاقتصادية والتجارية، والتي بالكاد تستطيع إيطاليا أن تقاومها، حسبما قال الباحث.

أعرب كل من ميلوني وكروسيتو عن ضرورة الحفاظ على العلاقات الصينية حتى بدون اتفاق الحزام والطريق، والذي سيتم تجديده تلقائيًا في مارس 2024، إذا لم يخرج أي من الطرفين. 

ويوضح تشاو الأزمة بقوله إن الإبقاء على الغموض بشأن هذه القضية هو نهج إيطاليا لزيادة مساحة عملها إلى أقصى حد، حيث تتعرض البلاد لضغوط مكثفة، مشيرًا إلى أن وزير الدفاع يستجيب للضغوط الأمريكية، بينما لا تزال الحكومة الإيطالية تزن التكاليف والمكاسب. 

قال منتقدو مبادرة الحزام والطريق إنه لم يحقق فوائد كبيرة لإيطاليا، لكن الحقيقة هي أن حجم التجارة الثنائية بين الصين وإيطاليا قد وصل بشكل متكرر إلى مستويات عالية جديدة خلال السنوات الأربع الماضية. 

تُظهر البيانات الرسمية أنه في الأشهر الخمسة الأولى من عام 2023، زادت الصادرات الإيطالية إلى الصين بنسبة 58 في المائة، حيث قال محللون صينيون إنها تُظهر مرونة وإمكانات التجارة الثنائية. 

وقال ميشيل جيراسي، الوكيل السابق لوزارة التنمية الاقتصادية الإيطالية، لصحيفة جلوبال تايمز “نمت الصادرات إلى الصين بأكثر من منافسينا الفرنسيين والألمان، خلال الفترة منذ توقيع مذكرة تفاهم مبادرة الحزام والطريق، وأكد جيراسي على أن “إمكانية إقامة مشاريع استثمارية مشتركة في آسيا وأفريقيا، بعد أن خرجنا من فيروس كورونا لثلاث سنوات، أصبحت واضحة”. 

يعتقد جيراسي أن التغطية الواسعة لكل تعبير وتعليق قدمته إيطاليا على مبادرة الحزام والطريق هي المزيد من الدعاية الإعلامية؛ لأن قرار الحكومة لم يتم اتخاذه بعد ولا يجب اتخاذه قبل الموعد النهائي. 

مبادرة الحزام والطريق ليست تحالفًا قسريًا

كما شدد كوي هونغ جيان، مدير قسم الدراسات الأوروبية في معهد الصين للدراسات الدولية، على أنه لا ينبغي للصين أن تقع في الفخ السردي الذي وضعته وسائل الإعلام الغربية للمساواة بين قرار إيطاليا بشأن مبادرة الحزام والطريق وموقفها من العلاقات مع الصين. 

لم تغير إيطاليا موقفها بشأن التعاون البراجماتي مع الصين، لكن مبادرة الحزام والطريق هدف سهل بسبب مواجهة الكتلة الغربية مع الصين، ويُنظر إلى توقيع إيطاليا على مذكرة التفاهم بشكل متزايد على أنه عبء سياسي على هذا العضو في مجموعة السبع وحلف شمال الأطلسي، بحسب ما يقول كوي. 

في نهاية المطاف، تهدف مبادرة الحزام والطريق إلى التعاون المربح للجانبين، وليس تحالفًا قسريًا يفرض واجبات وشروطًا ملزمة على الأعضاء، وأشار كوي إلى أنه إذا استسلمت إيطاليا في نهاية المطاف للضغوط الخارجية وموجات اليمين المتطرف المحلية “فهذا أمر مؤسف، ولكنه لا يمثل مشكلة كبيرة لمبادرة الحزام والطريق نفسها”.  

وقال بعض المحللين إنه قد تكون هناك بعض التقلبات والمنعطفات، لكن آفاق مبادرة الحزام والطريق تتوقف على عدد المشاريع التي يمكن تنفيذها، فضلًا عن عدد الفوائد التي يمكن أن يتمتع بها المشاركون، وليس على عدد الأعضاء الذين سيبقون في إطار العمل.