المنظمات غير الحكومية تحاول سد فجوة الدفاع المدني في تايوان

تم تكليف فرق الدفاع المدني الوطنية في تايوان بدعم الجيش أثناء الحرب، والوقاية من الكوارث والإغاثة في أوقات السلم. يقول النقاد إنهم غير مستعدين بشكل محزن.

يُعدّ حي كو شو تشينغ السكني، مزيج من المباني السكنية الشاهقة القديمة والجديدة المطلة على تايبيه من تلال نانجانج، يعيش فيه حوالي 6000 شخص، وسيكون كوه رئيس الحي، مسؤولًا عن ضمان سلامتهم في حالة وقوع كارثة.

رؤساء الأحياء هم أكثر المسؤولين المنتخبين على مستوى القاعدة الشعبية في تايوان، وهم مسؤولون عن كل شيء من صيانة البيئة إلى تسوية نزاعات الجيران، كما أنهم يلعبون دورًا مهمًا في نظام الدفاع المدني الرسمي في تايوان، وهذه المسؤولية هي التي تسبب القلق بين بعض الرؤساء. 

ويتساءل كوه “يريدون منا إجلاء الناس إلى ملجأ من الغارات الجوية أو نقطة التقاء، ولكن إذا اندلعت حرب، فكيف يفترض بنا القيام بذلك؟”، مُضيفًا “إذا لم يكن لدينا أي قوة، فماذا إذن؟ هل من المفترض أن نسير في الشوارع وننادي الناس؟”. 

تولي الدفاع المدني بنفسه

حضر كوه مؤخرًا دورة تدريبية ليوم واحد مع أكاديمية كوما، وهي منظمة غير ربحية بدأت في تقديم دورات تدريبية في الدفاع المدني العام الماضي بمساعدة  31.58 مليون دولار تبرع من رجل الأعمال التايلندي، روبرت تساو، لكن كوه قال إن استضافة حدث مماثل في مجتمعه، سيكون تحديًا، قائلًا “لا يوجد مال لذلك، وحتى لو كان هناك، فهو لا يعتقد أن أي شخص سيحضر”. 

يعتقد رئيس حي شو تشينغ  أن هناك إمكانية للحرب، لكن كوه لا يعرف التوقيت بالضبط، قائلًا  “لا يعتقد أي من الناخبين إلى المسؤولين رفيعي المستوى وذوي المستوى المنخفض، أن الحرب يمكن أن تحدث، وطالما هناك احتمالية بألا تحدث الحرب، فلماذا يجب أن نأخذ الدفاع المدني على محمل الجد؟”. 

فرق الدفاع المدني الوطنية في تايوان – المكونة من رؤساء الأحياء مثل كوه، والشرطة والمتطوعين ورجال الإطفاء، وعمال السكك الحديدية والكهرباء، والشركات أو المدارس التي تضم أكثر من 100 موظف، وغيرهم – مكلفون بدعم الجيش أثناء الحرب، والوقاية من الكوارث والإغاثة خلال وقت السلم، وتشمل هذه الواجبات كل شيء من “الحماية من الكوارث الجوية” إلى المساعدة في عمليات الإنقاذ والحفاظ على النظام الاجتماعي، وأكثر من ذلك، وفقًا لـقانون الدفاع المدني في تايوان.

ولكن بدلاً من الانضمام إلى قوات الدفاع المدني الوطنية كرجال إطفاء متطوعين أو حاصلين على شهادة فني طب الطوارئ، يلتحق عدد متزايد من الشباب التايواني بصفوف مع منظمات المجتمع المدني مثل أكاديمية كوما، والتحالف إلى الأمام، وجمعية ميليشيا تايوان، الذين يؤمنون بأن الجميع من المحترفين العسكريين إلى العاديين، يحتاجون إلى مهارات التأهب الأساسية.

قال ممثل من أكاديمية كوما إن أكاديمية كوما تُنظم من 20 إلى 25 فصلًا شهريًا، ويتسع كل منها من 40 إلى 50 طالبًا، وحتى الآن، تلقى نحو 25000 شخص في جميع أنحاء تايوان دوراتهم. 

أكد ممثل أكاديمية كوما، الذي رفض الكشف عن اسمه، أن الدورات التدريبية لا تُركّز فقط على مهارات الإسعافات الأولية والتدريب على الإخلاء، بل تركز أيضًا على تعليم علوم الحرب الحديثة وحرب المعلومات، والتي تقدم للطلاب “رؤية أكثر قوة لكل ما يحدث”، مُقارنة بنوع التدريب المقدم من خلال المناصب الحكومية.

ويضيف ممثل الأكاديمية “من المحتمل دائمًا أن تغزونا الصين”، الذي يعتقد أن بعض الناس يرون إمكانية حدوثه “لذا نحن نعتبر أنه إذا كنا مستعدين، فكلما كنا مستعدين بشكل أفضل، كان ذلك أفضل”، ويرى الممثل “نعتقد أن فكرة الدفاع المدني يجب أن تُبنى من الألف إلى الياء بدلاً من سياسة من أعلى إلى أسفل”.

قال تي إتش شي، الذي استضاف أكثر من 30 حدثًا لتعليم الدفاع المدني مع المجموعة، “توجد فجوة كبيرة جدًا بين النظام الحالي القائم والنظام الجديد الناشئ للدفاع المدني”، ويوضح شي “المجموعات هناك، إنهم يعملون على تطوير هيكلهم الخاص والحصول على التمويل والاهتمام العام. لم نشهد أي كارثة كبرى خلال العامين أو الثلاثة أعوام الماضية. لذا فهذه المجموعة الناشئة، ليس لديهم الفرصة ليكونوا جزءًا من النظام بأكمله، إنهم بحاجة إلى الاختبار”. 

يقوم شي الآن بتوحيد جهوده في صالة ألعاب رياضية جديدة معتمدة من “كروس فت”، افتُتحت في وقت سابق من هذا العام في ضواحي تايبيه، الفكرة هي تقديم مهارات التأهب للدفاع من خلال تمارين اللياقة والقوة، دون الإعلان عن تلك المهارات على أنها “دفاع مدني”، ويذكر شي “إنه أكثر جاذبية، وليس مخيفًا، بل ممتع؛ ولأنه ممتع، فإنك تحصل على المزيد من الأشخاص سواء كانوا مهتمين بالدفاع المدني أم لا “.

تركيز متجدد على الدفاع المدني؟

في السنوات العديدة الماضية، سنّ الحزب الديمقراطي التقدمي الذي ينتمي إليه تساي إنغ وين العديد من إصلاحات الدفاع الوطني، واتخاذ خطوات لزيادة ميزانية الدفاع الوطني وتجديد نظام الاحتياط، وتمديد التجنيد العسكري من أربعة أشهر إلى سنة واحدة، على الرغم من أن تعزيز القدرات الدفاعية لتايوان كان منذ فترة طويلة هدفًا لإدارة تساي، إلا أن حرب أوكرانيا وزيادة نشاط جيش التحرير الشعبي في مضيق تايوان منذ عام 2019 أثارت قلقًا أكبر بين المسؤولين الحكوميين والخبراء العسكريين.

إلى حد ما، يجب عمل المزيد في قسم الدفاع المدني أيضًا، قال فينسينت تشاو، عضو مجلس مدينة تايبيه وعضو الحزب الديمقراطي التقدمي، “لكنني أعتقد أن عرض النطاق محدود نوعًا ما”، مُضيفًا “كان التركيز في السنوات الماضية على إصلاح دفاعنا الوطني، بالنظر إلى دور الخط الأمامي الذي سيلعبونه في ضمان السلام في المضيق”.

يشرح جون دوتسون، نائب مدير معهد تايوان العالمي، أن نظام الدفاع المدني الوطني يتمتع بسمعة مماثلة للجيش التايواني، فقد كانت تحت رعاية الجيش حتى عام 1973، عندما تحولت إلى مسؤولية الشرطة الوطنية. بعد ذلك الوقت، كان يُنظر إلى عناصر جهاز الدفاع المدني على أنهم عيون وآذان نظام الكومينتانغ القمعي. أدّت عقود من تقليص الجيش إلى تصور الوظائف المتعلقة بالدفاع الوطني على أنها مضيعة للوقت، فالشباب الذين خضعوا للتدريب العسكري اليوم يصفون أربعة أشهر مملة من المهام الوضيعة مثل التنظيف.

يُطلب من منتسبي نظام الدفاع المدني حضور دورة تدريبية مرة واحدة سنويًا لمدة أربع إلى ثماني ساعات، وقال كوه إن التدريب “لا علاقة له بالدفاع المدني”، وأشار إلى التهديد من الصين، ويعتقد أن التدريب يحتاج إلى إصلاح، وتنقسم الدورة التدريبية بحسب كوه إلى “الساعة الأولى تتعلق بالدفاع الوطني، مثل الوضع في مضيق تايوان، وكيف يمكن أن تهاجم الصين، وما إلى ذلك، الساعة الثانية تتعلق بالإسعافات الأولية، وهم يعلمونك الإنعاش القلبي الرئوي، بحلول الساعة الثالثة، يكون الأمر، على سبيل المثال، ما هي أنواع الأشياء التي يجب أن تأكلها لتكون بصحة جيدة، أو كيف يمكن للجميع محاربة السرطان”. 

نظام تايوان القديم بحاجة للتوجيه

في العام الماضي، انتقد حزب بناء الدولة التايواني، وهو حزب مؤيد للاستقلال، إلى جانب العلماء والسياسيين والدعاة، الفوارق في الإنفاق على الدفاع المدني، في مُقابل الإنفاق  كأداة “لشراء” أصحاب المصلحة المهمين في الانتخابات. في تايبيه، تم تخصيص 4٪ فقط من ميزانية المدينة التي تزيد عن 790،961 دولارًا من عام 2020 إلى عام 2022 للتدريب، بينما تم إنفاق الباقي على “الصداقات” و”الجوائز” ونفقات أخرى، ويرى تشاو أن تلك الطريقة بحاجة للتغيير، فيما يتطلب نظام تايوان القديم مزيدًا من الاهتمام والتوجيه.

ويضيف تشاو “نحن نتجه إلى جلسة الميزانية في وقت لاحق من هذا العام، وأعتقد أن هناك الكثير من الوعي، وكذلك المعرفة حول هذا النوع من المواقف”، ويأمل عضو الحزب الديمقراطي التقدمي “أن نتمكن من خلال العمل مع الأعضاء الآخرين في مجلس المدينة، من رؤية بعض التغيير لميزانية 2024″، وبحسب تقارير وسائل الإعلام المحلية قالت وزارة الداخلية التايوانية – التي تدير نظام الدفاع المدني – إنها ستزيد عدد ساعات تدريب الدفاع المدني، وتسعى جاهدة للحصول على ميزانية “بدل خدمة”، وستواصل تعزيز أعمال الدفاع المدني.

الحكومة ليست العامل الوحيد في التطور البطيء للدفاع المدني في تايوان، على الرغم من الاهتمام العام المتزايد بالموضوع، كان التحدي الكبير للمنظمين والسياسيين هو إقناع عامة الناس بالاستعداد للحرب عندما اعتاد السكان على التخويف الصيني.

قال ألكسندر هوانغ، مدير الشؤون الدولية في الكومينتانغ ورئيس المجلس غير الربحي للدراسات الاستراتيجية وألعاب الحرب، إن تدريبات التأهب الأقوى لعامة الناس، أو حتى أولئك داخل نظام الدفاع المدني، تُخيف الناخبين، وأضاف هوانغ “لا يريد الناس التعامل مع أي شيء غير مريح “للحياة الطبيعية”، مؤكدًا على ضرورة زيادة وعي الجمهور العام “لكننا بحاجة كحزب إلى القيام بذلك بطريقة ذكيةـ، حتى لا يصوت الناس لأحزاب أخرى”.

مجال للتعاون

في مؤتمر صحفي عُقد مؤخرًا في تايبيه استضافته منظمة “ووتش أوت”، اجتمعت منظمات الدفاع المدني وأنصارها من تايوان والولايات المتحدة، للإعلان عن شراكات دولية وموارد جديدة يمكن الوصول إليها، من شأنها أن تساعد في إعداد المدنيين لسيناريوهات الحرب المحتملة.

قال هوانغ: “إننا نقول للأشخاص الذين يمكنهم التصويت ذلك، نعم، يمكنك التعلم منا، ولكن النقطة المهمة هي أنه يجب عليك إخبار المشرع المحلي أنك تريد معرفة المزيد”، مُضيفًا “يجب أن تطلب من الحكومة أن تفعل شيئًا، وبعد ذلك، إذا كان لديهم ضغط كافٍ، فستُفكر الحكومة، حسنًا، ربما حان الوقت لفعل شيء أكثر حيال هذا الأمر”.

قالت أكاديمية كوما إنها تعمل على مشاركة استراتيجياتها التدريبية مع الفرق في جميع أنحاء نظام الدفاع المدني الحكومي التايواني، وتخطط لإطلاق دورة شهادة إي.إم.تي -فني طب الطوارئ” العام المقبل، والتي ستسمح بنشر الخريجين من قِبل الحكومة عند الحاجة.

وقال هوانغ إن السياسيين الشباب يدعمون الجهود غير الحكومية، لكن تأثيرهم ضئيل على وزارة الدفاع الوطني.

“تحت فرعهم الإداري، ليس لديهم القوة الكافية للمضي قدمًا. في بعض الأحيان يتعين عليهم العمل من خلال المنظمات غير الحكومية الدولية للسماح لهم بتمويل أو مساعدة تلك المنظمات التي يمكنها دفع جدول الأعمال”.