قانون التعليم الوطني الصيني الجديد يكشف عن مخاوف شي العميقة بشأن المستقبل

في الشهر الماضي، ظهرت مسودة “قانون التعليم الوطني لجمهورية الصين الشعبية” إلى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني، أعلى هيئة تشريعية في الصين. يحتوي القانون الموسع على 37 بندًا تحدد تطبيق التربية الوطنية في مجموعة متنوعة من المؤسسات؛ بما في ذلك المدارس والمجتمعات الدينية والشركات والعائلات.

يقنن القانون الجديد الممارسات الحالية، ولكن الأهم من ذلك أنه يُوسّع نطاقه ليشمل هونغ كونغ وماكاو وتايوان والصينيين المغتربين والإنترنت. باختصار، يشير هذا إلى ما يشعر به الحزب الشيوعي الصيني هو أكبر نقاط ضعفه فيما يتعلق بالسيطرة المستقبلية على الصين: الشباب، والفضاء الإلكتروني، والمجتمعات الصينية خارج البر الرئيسي.

تكتيك مجرب وصحيح

منذ تأسيسها، شجعت جمهورية الصين الشعبية العديد من حملات التلقين العقائدي، وكان أوسعها حملة التوعية الوطنية في التسعينيات.

في أعقاب مذبحة تيانانمن، أدركت الدولة الصينية أن زوال الأيديولوجية الشيوعية دوليًا والاتجاهات الديمقراطية يهددان أساس شرعيتها محليًا، تحول الحزب إلى القومية التي تقودها الدولة لإحياء شعبيتها، واكتسبت الحملة زخمًا كاملاً في خريف 1994، حيث ركزت على إعادة تثقيف الشباب الذين قادوا احتجاجات تيانانمين، التي ضمّت ثلاثة أهداف واسعة؛ مأسسة التربية الوطنية، والإصلاحات في تعليم التاريخ، وبناء المعالم الوطنية العامة.

إلى حد كبير، كانت الحملة ناجحة في تربية جيل من الوطنيين الصريحين الذين، على عكس آبائهم، لم يختبروا أبدًا الاضطرابات التي حدثت في أوائل الجمهورية الشعبية، ومع ذلك استفادوا بشكل كبير من اقتصاد الصين المزدهر والنفوذ الدولي المتزايد.

منذ تنصيبه، أعاد شي جين بينغ التأكيد على جهود الحملة التعليمية الوطنية السابقة مع إضافة رؤيته لـ “حلم الصين، المعنية بـ “تصوير الصين كقوة عالمية تستعيد مكانتها من التعدي الأجنبي”، كما أسّس بينغ نفسه كسلطة كل شيء، وغرس فكره في جميع جوانب التعليم على جميع المستويات.

وعلى الرغم من هذه الجهود السابقة، فإن قانون التعليم الوطني الجديد هذا مهم باعتباره أول جهد لتدوين ممارسات التربية الوطنية في قانون، مما يجعلها تستحق نظرة فاحصة.

تحول الشباب الوطنيون إلى متظاهرين

لجيل، صُنّف الشباب الصينيين على أنهم يتحدثون بصراحة عن حبهم للوطن الأم، الآن، تمامًا كما في سنوات ما بعد تيانانمين، يُنظر إلى الكثيرين مرة أخرى على أنهم أكبر تهديد لشرعية الحزب، بسبب ظهوررهم في طليعة الاحتجاجات والمعارضة، كما حدث العام الماضي خلال احتجاجات زيرو كوفيد.

وحتى بعد إلغاء كوفيد صفر، استمر استيائهم من الحكومة بسبب الانكماش الاقتصادي الكئيب وتفاقم أزمة بطالة الشباب، فهم يبحثون عن طرق بديلة للمعيشة لما كلفتهم به الدولة، وتنقسم كتلة الشباب إلى البعض ممن يرفض هوس الحزب بالإنتاجية، البعض الآخر “هرب” بعيدًا من ضغوط الحياة داخل الصين. 

لتجنب إعادة التاريخ نفسه، يلجأ الحزب إلى التكتيك المجرب والصحيح للتربية الوطنية؛كطريقة لإعادة ترسيخ الإيمان والولاء وإنقاذ مستقبل شعبية الحزب، ولكن بتوسيع نطاق وكثافة.

الأسرة جزء من القانون

يسعى مشروع القانون إلى غرس حب الوطن في نفوس الشباب الصيني في جميع مناحي الحياة، تؤكد المادة 14 على دمج محتوى التربية الوطنية في “جميع مراحل وأنواع المدارس” و”مجمل التعليم المدرسي” – استمرارًا للحملة السابقة، كما تستهدف المادة 15 “جميع أنواع النشاط المدرسي”؛ بما في ذلك تنظيم زيارات لأرباب التربية الوطنية، وقد تم بناء أكثر من 500 منهم منذ ولايتها في حملة 1994.

والجديد في مشروع القانون هو المادة 16 التي تستدعي الوالدين وأولياء الأمور لتحمل مسؤولية التربية الوطنية لأبنائهم في المنزل، هذا التضمين الجديد يطمس الحدود بين المساحات العامة والخاصة كجزء من جهود الحزب الشيوعي الصيني للسيطرة على المجتمع من لبناته الأساسية، ألا وهي الأسرة.

وبحسب وكالة شينخوا فإن مشروع القانون “نص على ضرورة متابعة جميع المواطنين التربية الوطنية”، كذلك تسليط الضوء على تعليم الأطفال والشباب، مما يُشير إلى قلق الحزب العميق من فقدان دعمه بين الأجيال الشابة.

نطاق أكبر

في حين أن التركيز على الشباب يعتمد على الممارسات الحالية، فإن إدراج هونغ كونغ وماكاو وتايوان والصينيين في الخارج يعد أمرًا جديدًا وهامًا.

تنص المادة 22 على وجوب تطبيق القانون على “المواطنين” من هونغ كونغ وماكاو وتايوان والصينيين المغتربين، بهدف “الحفاظ بوعي على الوحدة الوطنية والعرقية”، على الرغم من أن التنفيذ لا يزال غير واضح، إلا أن الطموح يكشف عن صراع شي جين بينغ للتعامل مع السلطة خارج البر الرئيسي.

من المحتمل أن ينبع قلق الحزب من شباب هونغ كونغ من موجات الاحتجاجات التي بدأت منذ عام 2019 قبل تقديم قانون الأمن القومي(في يونيو 2020). وفقًا للأرقام المقدمة لرويترز من قبل الشرطة، كان نحو 40٪ من المتظاهرين البالغ عددهم 9200 محتجزًا في الفترة ما بين يونيو 2019 ونوفمبر 2020 من الطلاب، وكان 1635 منهم دون سن 18 عامًا.

وبسبب انزعاج الشباب المتمردين في هونغ كونغ، سعى الحزب لتنفيذ التعليم الوطني في الفصول الدراسية في هونغ كونغ، من خلال مراجعة الكتب المدرسية لتتوافق مع رواية الحزب والاتهام المعلمين الذين يجرؤون على الابتعاد عنه. 

سيساعد مشروع القانون الجديد على إضفاء الشرعية على الجهود المبذولة لدمج التعليم الوطني بشكل منهجي في مجتمع هونغ كونغ. في اليوم التالي لطرح مشروع القانون الجديد في المجلس التشريعي الصيني، الرئيس التنفيذي لهونغ كونغ جون أعلن أن هونغ كونغ “ستمتثل” للقانون، حيث يمكنها “تسهيل بناء قيمة سائدة ترى أن محبة الصين وهونغ كونغ جوهرها”. في حين أن الرد من المحتمل أن يكون غامضًا عن قصد بسبب نقص التفاصيل في مشروع القانون “يمكننا أن نتوقع من حكومة هونغ كونغ أن تحذو حذوها بشأن ما يضعه الحزب الشيوعي الصيني على أنه جدول أعماله”.

على عكس هونغ كونغ وماكاو، فإن كيفية تطبيق القانون في تايوان أقل تأكيدًا، لأن الحزب الشيوعي الصيني لا يسيطر على الجزيرة، وقد يُظهر إدراجها قلق الحكومة بشأن عدم شعبية الحزب الشيوعي بين الشباب التايواني الذين يزدادون تعريف أنفسهم على أنهم تايوانيون أكثر من كونهم صينيين، على الرغم من جهود الحزب للمشاركة معهم لكسب قلوبهم.

وبالمثل، من المحتمل أن يكون إدراج الصينيين المغتربين في المادة 22 مدفوعًا بالضخامة والصراحة توّرط في الشتات الصيني في القضايا المحلية الأخيرة. خلال احتجاجات زيرو كوفيد العام الماضي، نظّم المغتربون الصينيون في المدن الكبرى حول العالم وقفات احتجاجية واحتجاجات لزيادة الوعي في الخارج، وإظهار التضامن مع المحتجين في الصين، أظهرت هذه الاحتجاجات أن الصينيين في الخارج يمكن أن يلعبوا دورًا قويًا في الحركات الصينية المحلية.

بالإضافة إلى ذلك، أعرب عدد من الدول بالفعل عن قلقها بشأن نشاط إنفاذ القانون من قبل الوكالات الصينية خارج الصين. وفق المدافعون عن الإجراءات الوقائية، هناك 102 مركز شرطة صيني بالخارج في 53 دولة، الذين يقومون بتخويف ومضايقة الصينيين في الخارج، في محاولة لاستخدام أساليب خارج نطاق القضاء لإعادة المنشقين إلى البر الرئيسي، مما يُشير إلى احتمالية إضافة مشروع القانون شرعية لهذه العمليات الخارجية التي تهدف إلى قمع المعارضة بين الشباب المتشككين والمعارضين المعروفين.

حدود جديدة للسيطرة

ولعل أكثر ما يجدر بالملاحظة هو تركيز مشروع القانون على الإنترنت – وهو مجال يثير قلق الحزب المتزايد.

تطالب المادة 30 من مشروع القانون تحت عنوان “إجراءات التنفيذ” مُزودي خدمات المعلومات على الإنترنت ليس فقط بإنتاج ونقل محتوى “يجسد روح الوطنية”، ولكن أيضًا تطوير “تقنيات ومنتجات جديدة لتنفيذ أنشطة التثقيف الوطني بشكل واضح”.

يتماشى هذا الحكم مع الخطوات الأخيرة الأخرى التي اتخذتها لجنة مشكلات السلع لتنظيم الفضاء السيبراني، مثل قائمة القواعد الجديدة التي أصدرتها إدارة الفضاء الإلكتروني في الصين لتشديد الرقابة على “وسائل الإعلام الذاتية” – أولئك الذين ينتجون محتوى فرديًا على وسائل التواصل الاجتماعي، تحت اسم تبديد الأخبار المزيفة والمعلومات الخاطئة، من المرجح أن يتم استخدام هذه القواعد الجديدة لمزيد من الرقابة على أي محتوى غير حكومي على الإنترنت.

يُعدّ خوف الحزب من فقدان السيطرة على الإنترنت رد فعل مباشر لدوره الحاسم في المعارضة السياسية داخل الصين وخارجها، سواء في حالة هونج كونج أو زيرو كوفيد، استخدم المتظاهرون الشباب وذوي الخبرة التقنية منصات الوسائط الاجتماعية الدولية وخدمات الرسائل المشفرة والشبكات الخاصة الافتراضية (VPN)، بالإضافة إلى أدوات الإنترنت الإبداعية الأخرى؛ لجمع المعلومات وتخزينها ونشرها وتنظيم الأنشطة غير المتصلة بالإنترنت وحشد الدعم الدولي. على الرغم من نظام الرقابة المكثف المعمول به، يُظهر مشروع القانون الحساسية المفرطة للحزب تجاه فقدان سيطرته في الفضاء الإلكتروني.

تداعيات

قوبل مشروع القانون الجديد بانتقادات وشكوك من المواطنين على الإنترنت. في منتدى الإنترنت الصيني “تشيهو”، كان رد فعل المعلقين غاضب وساخر، أحدهم كتب “أنا مرعوب حقًا”، وأشار آخر إلى نفاق مسؤولي الحكومة الصينية الذين يرسلون أطفالهم إلى الخارج، بينما لا يزالون يتوقعون أن يكون الشعب الصيني وطنيًا.

السياسة الصينية في المستوى الأعلى مُبهمة، خاصة فيما يتعلق بمسألة ما إذا كانت المشاعر العامة تؤثر على السياسة. يكشف نطاق وعمق مشروع قانون التعليم الوطني أن القيادة تُدرك جيدًا أكبر نقاط ضعف الحزب؛ شعبيته المتذبذبة بين الشباب، ومدى قوته في هونغ كونغ وماكاو وتايوان، وتأثيره على الخارج. هذه اللمحة النادرة في أعمق مخاوف الزعيم الأعلى يجب أن تُعلّم صانعي السياسة أن الصين في الحزب الشيوعي ليست منيعة، هي مثل أي نظام استبدادي آخر، يواجه الحزب والقائد أزمات شعبية، على الرغم من الكيفية التي يودون بها أن يعتقد العالم بخلاف ذلك.

الصين ليست متماسكة كما يقدم الحزب نفسه، ولا ينبغي اعتبار نجاح حملات التوعية الوطنية السابقة ضمانًا للمستقبل،خاصة مع تغير الواقع المحلي والأساليب الجديدة للوصول إلى المعلومات، لا يزال تنفيذ وفعالية القانون الجديد موضع تساؤل.