🇨🇽 آسيــا و الهادي الولايات المتحدة الولايات المتحدة الامريكية

توتر وترقب: الصين والولايات المتحدة تستعدان لـ”قمة عالية المخاطر”

يترقب العالم الحدث الدبلوماسي الأكثر أهمية في الأيام المقبلة، حيث من المقرر أن يجتمع الرئيسان الصيني والأمريكي على هامش الاجتماع الثلاثين للقادة الاقتصاديين لمنظمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (آبيك) في سان فرانسيسكو هذا الأسبوع. يعتبر هذا التفاعل بين أكبر اقتصادين أمرًا بالغ الأهمية للسلام والتنمية في العالم، فضلاً عن المستقبل والمصير الجماعي.

قبل القمة العالية المخاطر، أسفرت جولة جديدة من المحادثات الاقتصادية والتجارية بين الجانبين عن بعض الإشارات الإيجابية، خاصة فيما يتعلق بالتوافق ضد الانفصال والحاجة إلى تكثيف الاتصالات.

يشعر الخبراء الصينيون والأمريكيون بتفاؤل حذر بشأن الاجتماع بين الرئيس الصيني شي جين بينج والرئيس الأمريكي جو بايدن، يعتقدون أن القمة وجهًا لوجه – الأولى منذ عام – ستساعد الجانبين في الحصول على فهم أكثر واقعية للنوايا الاستراتيجية لكل منهما ومنع الخلافات من التحول إلى صراعات خارجة عن السيطرة. قد يعمل الاجتماع أيضًا على استقرار العلاقات الثنائية في المدى القريب، خاصةً مع تزايد حالة عدم اليقين عندما تدخل الولايات المتحدة دورتها الانتخابية في العام المقبل.

وقالت وزارة الخارجية الصينية في بيان سابق إن الزعيمين سيجريان اتصالات متعمقة بشأن القضايا ذات الأهمية الاستراتيجية والشاملة والأساسية في تشكيل العلاقات الصينية الأمريكية والقضايا الرئيسية المتعلقة بالسلام والتنمية في العالم، أشار خبراء صينيون لصحيفة “جلوبال تايمز” إلى أن مسألة تايوان ستكون أحد الموضوعات التي تهم الجانب الصيني، وأن الصين تأمل في تعزيز التواصل والتنسيق، مما يساعد الجانب الأمريكي في الحصول على رؤية وحكم أكثر موضوعية على العلاقات الأمريكية الصينية.

وتوقع بعض الخبراء أن هناك توقعات كبيرة لتحقيق نتائج إيجابية، بما في ذلك زيادة التبادلات بين الأفراد من خلال زيادة المزيد من الرحلات الجوية وتشجيع طلاب التبادل. أشاروا إلى أن استئناف الاتصالات العسكرية، الذي يتوقعه الجانب الأمريكي، قد يكون مدرجًا في القائمة أيضًا.

إشارات إيجابية 

التقى نائب رئيس مجلس الدولة الصيني، هي ليفنج، مع وزيرة الخزانة الأمريكية، جانيت يلين، عدة مرات خلال زيارته للولايات المتحدة في الفترة من 8 إلى 12 نوفمبر، استغرقت المحادثات ما يصل إلى 10 ساعات، حيث توصل الزعيمان إلى توافق في الآراء بشأن تعزيز التواصل ورفض “الانفصال”، وفقًا لبيان صادر عن وزارة المالية يوم السبت.

اتفق الجانبان على تعزيز التواصل والسعي إلى التوافق وإدارة الخلافات وتجنب سوء الفهم والحوادث التي قد تؤدي إلى تصعيد الاحتكاك، كما اتفقوا على معارضة “الفصل” الاقتصادي والعمل معًا لمواجهة التحديات المشتركة، بما في ذلك النمو الاقتصادي والاستقرار المالي والتنظيم.

بعث الإجماع ضد “الانفصال” في هذه الجولة الجديدة من المحادثات الاقتصادية والتجارية إشارات إيجابية إلى مجتمعات الأعمال في الصين والولايات المتحدة، مما يشير إلى تعزيز المشاركة الرفيعة المستوى بين أكبر اقتصادين في العالم، وفقًا لجاو لينجيون، الذي يعد أحد كبار الاقتصاديين في العالم.

ومع ذلك، أشار جاو إلى أن هناك العديد من المجالات التي ليست مرضية في النتائج، على سبيل المثال، لا يوجد تقدم في المخاوف الرئيسية من الجانب الصيني، مثل العقوبات ضد الشركات الصينية وإلغاء التعريفات العقابية.

وقال جاو إن أي نتيجة جوهرية ستظل صعبة للغاية وتشكل اختبارًا للحكمة السياسية لكلا الزعيمين، وذكرت بعض وسائل الإعلام الأمريكية أنه من المتوقع أن يتحدث شي إلى كبار المسؤولين التنفيذيين في قطاع الأعمال الأمريكيين على مأدبة عشاء عقب الاجتماع الثنائي، في إشارة تظهر أن الصين لا تزال مفتوحة أمام الاستثمار الأجنبي.

وقال جوزيف ناي، العميد السابق لكلية كينيدي للاقتصاد بجامعة هارفارد: “آمل أن يقود الاجتماع البلدين إلى صورة أكثر واقعية للعلاقة، لا تستطيع أمريكا فصل تجارتها واستثماراتها بالكامل عن الصين دون التسبب في أضرار جسيمة لها وللاقتصاد العالمي”.

وقال ناي إن الفصل الجزئي أو “إزالة المخاطر” فيما يتعلق بالقضايا الأمنية سيستمر، لكن الفصل الاقتصادي الكامل سيكون مكلفًا للغاية، مشيرًا إلى أن هناك أيضًا جوانب بيئية للاعتماد المتبادل، مما يجعل الفصل مستحيلاً، فسّر ذلك بقوله “لا يمكن لأي دولة أن تعالج تغير المناخ أو التهديد الوبائي أو غيرها من المشاكل العابرة للحدود الوطنية بمفردها. وفي السراء والضراء، نحن عالقون في ‘تنافس تعاوني”، ولفت النظر إلى أن “الوضع لا يشبه على الإطلاق احتواء الحرب الباردة، وآمل أن يؤكد الزعماء مجددًا هذه الحقيقة”.

قضايا عالقة 

أشارت بعض وسائل الإعلام الأمريكية إلى أنه من غير المتوقع أن يؤدي اجتماع بين بايدن وشي إلى إعلانات رئيسية، في حال وجودها، وأفادت وكالة أسوشيتد برس، على سبيل المثال، بأن الخلافات بين القوتين لن يتم حلاها بالضرورة، بدلًا من ذلك، يتطلع بايدن إلى “إدارة المنافسة، ومنع المخاطر السلبية للصراع وضمان فتح قنوات الاتصال”، وفقًا للتقرير الإعلامي نقلًا عن مسؤول في إدارة بايدن.

تتعلق بعض المسائل الرئيسية المطروحة على الطاولة بين الجانبين بكيفية التوصل إلى تفسير مناسب وصحيح للتنافس الاستراتيجي وكيفية إدارة الخلافات، وأشار تشو فنج، أستاذ العلاقات الدولية في جامعة نانجينج، إلى أن الولايات المتحدة لا يمكنها السماح لبعض الأفراد بمواصلة الاستفزازات حول قضية تايوان، مما يمكن أن يؤدي إلى مواجهة جديدة عبر المضيق. 

وقال تشو إن الولايات المتحدة لا يمكنها ببساطة أن تزعم أن الصين “هي العامل الرئيسي لعدم الاستقرار في المنطقة”، ويجب أن يكون لديها حكم وفهم أكثر موضوعية بشأن نوايا الصين الاستراتيجية. 

وقالت صحيفة فايننشال تايمز إن مسؤولين أمريكيين قالوا إن الزعماء سيناقشون أيضا احتمال إعادة فتح قنوات الاتصال العسكرية التي أغلقتها الصين العام الماضي بعد أن زارت رئيسة مجلس النواب الأمريكي آنذاك نانسي بيلوسي منطقة تايوان. 

وصرح رئيس هيئة الأركان المشتركة الجنرال، تشارلز براون جونيور، للصحفيين يوم الجمعة بأنه بعث برسالة إلى الجانب الصيني بشأن إعادة تأسيس الحوار العسكري، وقالت صحيفة نيويورك تايمز إنه يعتقد أن هذا مهم لمنع سوء الفهم الذي قد يتحول إلى أزمات. 

وقال دا وي، مدير مركز الأمن والاستراتيجية الدولية بجامعة تسينجهوا، لصحيفة جلوبال تايمز يوم الأحد: “من المحتمل جدًا أن يتم استئناف الحوار العسكري”، مُضيفًا “لكن علينا أن ننتظر ونرى إلى أي مدى سيستأنف الحوار”. 

وفي مجالات أخرى مثل التبادلات الشعبية وتغير المناخ، يعتقد دا أنه ستكون هناك نتائج أكثر إيجابية من القمة. “على سبيل المثال، من خلال زيادة عدد الرحلات الجوية بين البلدين، والتوصل إلى إجراءات تشجيعية للطلاب وما إلى ذلك”.

كان اجتماع مجموعة العشرين بالي في نوفمبر 2022 قد بدأ عملية وضع “الأرضية” وإنشاء “حواجز الحماية”، ونتيجة لذلك تم إعادة إنشاء خطوط الاتصال وتشكيل مجموعات عمل عبر مجموعة من مجالات القضايا، حسبما قال سوراب جوبتا، أحد كبار الزملاء في معهد الدراسات الصينية الأمريكية ومقره واشنطن، لصحيفة جلوبال تايمز. 

وقال جوبتا: “بالنظر إلى المستقبل، فإن أهم ما يمكن أن نستخلصه من اجتماع سان فرانسيسكو يمكن أن يكون تعزيز العلاقات بشكل أكبر والقدرة على استكشاف الأخطاء وإصلاحها في وقت قصير لأي إزعاج كبير قد ينشأ في عام 2024، تمامًا كما تدخل الولايات المتحدة موسم انتخابات صاخب”.