في مؤتمر اقتصادي رئيسي اختتم أعماله يوم الثلاثاء، حدد كبار صناع السياسات الصينيين سلسلة من الإجراءات لمعالجة التحديات المختلفة التي تواجه الاقتصاد الصيني، ومواصلة تعزيز وتوطيد الانتعاش الاقتصادي وضمان التحسين الفعال في الجودة والنمو المعقول من حيث الكمية في عام 2024.
وضع مؤتمر العمل الاقتصادي المركزي، الذي عُقد في بكين من الاثنين إلى الثلاثاء، بهدف تحديد أولويات العمل الاقتصادي في عام 2024، وألقى شي جين بينج، الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني، الرئيس الصيني ورئيس اللجنة العسكرية المركزية، كلمة مهمة في المؤتمر، بحسب وكالة أنباء شينخوا.
وبينما أشار الاجتماع إلى أن الانتعاش الاقتصادي في الصين يواجه تحديات متعددة، أكد الاجتماع على أن الظروف المواتية للاقتصاد الصيني تفوق العوامل غير المواتية، ودعا إلى تعزيز الثقة في التعافي الاقتصادي في الصين والتوقعات الإيجابية على المدى الطويل.
وأشار المحللون إلى أن الاجتماع يؤكد الفهم الشامل والعميق لصانعي السياسات الصينيين للتحديات، وكذلك الفرص التي يواجهها ثاني أكبر اقتصاد في العالم، والتزامهم الثابت بمواجهة التحديات بشكل مباشر وضمان التحسين من حيث النوعية والكمية، وقالوا إنه على الرغم من المخاطر السلبية المستمرة، فإن الإجراءات ستدعم الانتعاش المطرد في عام 2024، وستظل الصين واحدة من أسرع الاقتصادات الكبرى نموًا.
انتعاش الاقتصاد الصيني
واستعرض الاجتماع العمل الاقتصادي للصين في عام 2023، ودرس الوضع الاقتصادي الحالي ووضع خطط للعمل الاقتصادي في عام 2024، وأشار إلى أن اقتصاد الصين حقق انتعاشًا، مع إحراز تقدم قوي في التنمية عالية الجودة في عام 2023.
وأشار الاجتماع إلى أنه لا يزال يتعين على الصين التغلب على بعض الصعوبات والتحديات، بما في ذلك الافتقار إلى الطلب الفعال، والتوقعات الاجتماعية الباهتة، والتعقيد المتزايد وشدة البيئة الخارجية وعدم اليقين فيها، وحث على تعزيز الوعي بالمخاطر والفعالية في معالجتها.
وخَلُص الاجتماع إلى أن “الظروف المواتية التي تواجه التنمية في الصين أقوى من الظروف غير المواتية، ولم يتغير الاتجاه الأساسي للانتعاش الاقتصادي والتحسن طويل الأجل”.
وبالنسبة للسياسات الاقتصادية لعام 2024، أكد الاجتماع على مبدأ السعي إلى التقدم مع الحفاظ على الاستقرار، وتعزيز الاستقرار من خلال التقدم، وإعطاء الأولوية للتنمية قبل معالجة المشاكل، ودعا إلى مزيد من السياسات التي تساعد على استقرار التوقعات والنمو والتوظيف.
وقال تساو هيبينج، الخبير الاقتصادي في جامعة بكين، لصحيفة جلوبال تايمز يوم الثلاثاء: “يشير الاجتماع بوضوح إلى أن الصين ستنشر في عام 2024 مجموعة شاملة من السياسات المالية والنقدية لتعزيز النمو”، وأضاف “إذا كانت كثافة السياسات مناسبة، فهناك أساس متين يمكننا من خلاله تحقيق نمو بنسبة 5% [في عام 2024]، وهو ما سيكون مثيرًا للإعجاب للغاية نظرًا للحجم الهائل لاقتصادنا”.
دعم التعافي الاقتصادي
وفي حين أن المؤتمر لم يقدم هدفًا واضحًا للنمو، الذي يتم إصداره عادة خلال الدورتين الوطنيتين المقرر عقدهما في مارس، إلا أن هناك توقعات متزايدة بين الاقتصاديين الصينيين وبعض المؤسسات العالمية بأن نمو الناتج المحلي الإجمالي للصين قد يصل إلى 5 في المائة في عام 2024، ومن المتوقع على نطاق واسع أن يصل النمو إلى الهدف المعلن رسميًا وهو نحو 5 في المائة هذا العام.
ومع ذلك، أوضح الاجتماع أن الهدف هو الحفاظ على “نمو معقول في الكمية”، ولتحقيق هذه الغاية، ينبغي تعزيز السياسات المالية بشكل مناسب، ويجب أن تكون السياسة النقدية الحكيمة مرنة ومناسبة ودقيقة وفعالة، وفقًا للاجتماع.
وقال كونج يي، أستاذ في جامعة تيانجين للتمويل والاقتصاد: “انطلاقًا من الصياغة، فيما يتعلق بالسياسات المالية والنقدية، فإن التركيز في العام المقبل سيكون على زيادة العجز، بدلًا من فتح أبواب التحفيز، وهو هدف لمنع المخاطر وحلها”.
تشير التحركات السياسية الرئيسية الأخيرة إلى أن الصين ستركز بشكل أكبر على السياسة المالية لدعم التعافي الاقتصادي، وفي أكتوبر/تشرين الأول، أعلن المسؤولون عن خطة لإصدار سندات خزانة إضافية بقيمة تريليون يوان (137 مليار دولار أميركي)، الأمر الذي رفع نسبة العجز المالي في الصين إلى مستوى تاريخي بلغ 3.8%، مقارنة بهدف 3%، ومن المتوقع أيضًا أن يتم الإعلان عن هدف نسبة العجز لعام 2024 خلال الدورتين الوطنيتين.
وصرح هو تشيمو، نائب الأمين العام لمنتدى تكامل الاقتصادات الرقمية الحقيقية في نسخته الـ50، “لا تزال السياسات المالية تتمتع بالمجال والقدرة على تقديم الدعم في العام المقبل. لذا، فيما يتعلق بكل من السياسات وعمليات السوق، ثمة المزيد من العوامل الإيجابية في العام المقبل، ومن المرجح أن تكون آفاق النمو الاقتصادي والحيوية أفضل في العام المقبل”.
وقال هو إنه على خلفية التحديات قصيرة المدى، قدّم الاجتماع خطة شاملة للسياسات الاقتصادية في عام 2024 واستجابات واضحة للقضايا التي جذبت انتباه الأسواق، وأضاف “هذا يعزز الثقة حقًا للعام المقبل لأنه يساعد في تكوين توقعات واضحة نسبيًا للسياسات”.
ومن بين أهم أولويات العمل الاقتصادي في عام 2024، الدعوة إلى المنع المستمر للمخاطر ونزع فتيلها في المجالات الرئيسية، بما في ذلك سوق الإسكان وديون الحكومات المحلية والمؤسسات المالية الصغيرة والمتوسطة الحجم، التي حظيت باهتمام كبير، ومن بين الجهود الأخرى، حث الاجتماع على تلبية الاحتياجات التمويلية المعقولة للشركات العقارية ذات الملكيات المختلفة بالتساوي.
ولأن التنمية عالية الجودة تظل أولوية قصوى طويلة المدى للصين، فإن بناء نظام صناعي حديث من خلال الابتكار العلمي والتكنولوجي يأتي على رأس الأجندة الاقتصادية لعام 2024، وسلط الاجتماع الضوء على مجالات مختلفة، بما في ذلك الاقتصاد الرقمي والذكاء الاصطناعي.
وقال هو “إن أهمية الابتكار في صنع السياسات الاقتصادية لم تتغير، كما هو موضح في الأولويات [التي حددها الاجتماع]”، مُشيرًا إلى أن توسيع الطلب المحلي يظل أيضًا على رأس العمل الاقتصادي في الصين.
ودعا الاجتماع إلى اتخاذ عدد كبير من التدابير لتوسيع الطلب المحلي، بما في ذلك خلق طرق جديدة للاستهلاك، وتحقيق الاستقرار وتعزيز الاستهلاك في مركبات الطاقة الجديدة والإلكترونيات، فضلًا عن إفساح المجال كاملًا لدور الاستثمار الحكومي.
كما دعا الاجتماع إلى إصلاح الشركات المملوكة للدولة وزيادة الدعم للقطاع الخاص، وحث على بذل الجهود لتوسيع الانفتاح رفيع المستوى وتعزيز أساس التجارة الخارجية والاستثمار الأجنبي، بما في ذلك إزالة العقبات أمام المواطنين الأجانب للقدوم إلى الصين للعمل والدراسة والسياحة.
